РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года ... суд ... в составе:
председательствующего Данилиной О.И.,
при секретаре Коршуновой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-442/2010 по заявлению прокурора Ясногорского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к Тульскому межрайонному отделению ОАО «Тульская сбытовая компания» о признании незаконными действия, выразившиеся в исключении из точек поставки электроэнергии трансформаторных подстанций №5081 «Светлая», №5082 «Общежитие», №5102 «Л.Толстого», к ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» филиал «Тулэнерго» о признании незаконными действия по прекращению поставки электрической энергии на трансформаторные подстанции №5081 «Светлая», №5082 «Общежитие», №5102 «Л.Толстого»,
установил:
10 июня 2010 года была прекращена подача электроэнергии на КТП 5081 «Светлая», ТП 5082 «Общежитие», ТП №5102 «Л.Толстого».
Прокурор Ясногорского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» филиал «Тулэнерго» о признании незаконными действий по прекращению подачи электрической энергии.
В ходе рассмотрения дела прокурор Ясногорского района 24 июня 2010 года подал уточненное заявление, где просит признать незаконными действия Тульского межрайонного отделения ОАО «Тульская сбытовая компания», выразившиеся в исключении из точек поставки электроэнергии трансформаторных подстанций №5081 «Светлая», №5082 «Общежитие», №5102 «Л.Толстого», а также действия ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» филиал «Тулэнерго» по прекращению подачи электрической энергии.
В обоснование своих требований прокурор района указывает, что в результате прекращения подачи электроэнергии остались обесточенными более 40 жилых домов по улицам Светлая, Гоголя, Победы, Шиловская, Южная, Заводская, а также почтовое отделение, общежитие, ООО «Канализационные насосы» и другие.
Данные потребители, которые не были извещены о прекращении подачи электроэнергии, имеют прямые договора на поставку электроэнергии с ОАО «Тульская сбытовая компания», куда и перечисляют деньги за потребленную электроэнергию. Кроме того, ОАО «Тульская сбытовая компания» является гарантирующим поставщиком электроэнергии в Ясногорском районе.
В судебном заседании помощник прокурора Ясногорского района Баранов М.С. поддержал требования, изложенные в заявлении от 24 июня 2010 года, и просил их удовлетворить.
В судебном заседании представители Тульского межрайонного отделения ОАО «Тульская сбытовая компания» по доверенности ФИО4, ФИО3 л.д.62.63) не согласились с заявлением прокурора района, пояснив, что Дата обезличена года между ними и муниципальным унитарным предприятием «...», владельцем электросетевого хозяйства в ..., был заключен договор на снабжение электрической энергией, в соответствии с которым они отпускали электроэнергию на трансформаторные подстанции №5081 «Светлая», №5082 «Общежитие», №5102 «Л.Толстого».
Письмом Номер обезличен от Дата обезличена года муниципальное унитарное предприятие «... отказалось от вышеуказанных точек поставки электроэнергии, в связи с чем дополнительным соглашением Номер обезличен от Дата обезличена года к договору Номер обезличен от Дата обезличена года, заключенному между ОАО «Тульская сбытовая компания» и ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья», была исключена поставка электрической энергии на трансформаторные подстанции №5081 «Светлая», №5082 «Общежитие», №5102 «Л.Толстого» гор. Ясногорска.
Представители ОАО «Тульская сбытовая компания» полагают, что надлежащим ответчиком по данному делу является МУП «Промсервис», так как именно оно просило исключить из поставки вышеуказанные трансформаторные подстанции.
Представитель ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» филиал «Тулэнерго» по доверенности л.д.64) ФИО5 просил оставить заявление без удовлетворения, указывая, что круг лиц, у которых была прекращена подача электроэнергии, четко определен, поскольку каждый потребитель является плательщиком за электроэнергию. В данном случае у прокурора района отсутствуют полномочия на предъявления иска в интересах неопределенного круга лиц.
Кроме того, дополнительным соглашением с ОАО «Тульская сбытовая компания» от Дата обезличена года исключены точки поставки электроэнергии: №5081 «Светлая», №5082 «Общежитие», №5102 «Л.Толстого». В связи с этим 10 июня 2010 года Ясногорский участок ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» филиал «Тулэнерго» прекратил подачу электроэнергии на трансформаторные подстанции №5081 «Светлая», №5082 «Общежитие», №5102 «Л.Толстого» гор. Ясногорска.
Третье лицо, представитель администрации муниципального образования гор. Ясногорск по доверенности л.д.16) ФИО6 считает заявление прокурора Ясногорского района обоснованным и просит его удовлетворить.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 27 ФЗ «О защите прав потребителей» исполнитель обязан осуществлять выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказаний услуг).
В соответствие с абз.2 ст.38 Федерального закона №35-ФЗ от 26.03.2003 года «Об электроэнергетике» запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, потребителей, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные обязательства, предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон.
Согласно абз.4 ст.6 Федерального закона №36-ФЗ от 26.03.2003 года «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» до даты окончания переходного периода реформирования электроэнергетики оптовый рынок электрической энергии (мощности) и розничные рынки электрической энергии функционируют на основании правил переходного периода, которые в том числе устанавливают особенности участия поставщиков в оптовом рынке электрической энергии (мощности), связанные с условиями закупки топлива (степень монополизации рынка топлива, порядок регулирования цен на топливо). Правила переходного периода утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пункта 170 раздела 13 Постановления Правительства РФ от 31.08.2006 года №530 «Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики» ограничение режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем своих обязательств или в случае прекращения обязательств сторон по договору должно применяться индивидуально в отношении каждого потребителя при условии соблюдения прав и законных интересов иных потребителей, энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к одним и тем же распределительным устройствам соответствующей сетевой организации.
Из письма МУП «Промсервис» в адрес ОАО «Тульская сбытовая компания» Номер обезличен от Дата обезличена года л.д.18) видно, что договор на поставку электроэнергии Номер обезличен от Дата обезличена года заключен ошибочно, поскольку указанные в договоре жилые дома по ... ..., ... ..., ... ..., на балансе МУП «Промсервис» не находятся, оплата потребителями электроэнергии производится в Тульскую сбытовую компанию
Из дополнительного соглашения от Дата обезличенагода Номер обезличен к договору оказания услуг по передаче электрической энергии Номер обезличен от Дата обезличена года л.д.17), заключенного между ОАО «Тульская сбытовая компания» и ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» филиал «Тулэнерго» видно, что в связи с расторжением с МУП «...» договора на снабжение электрической энергией Номер обезличен от Дата обезличена года исключаются точки поставки электроэнергии: трансформаторные подстанции №5081 «Светлая», №5082 «Общежитие», №5102 «Л.Толстого».
Из письма ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» филиал «Тулэнерго» от Дата обезличена года л.д.12) видно, что администрация муниципального образования Ясногорский район уведомлена о полном ограничении режима потребления электрической энергии на объекты, которые присоединены к трансформаторным подстанциям №5081 «Светлая», №5082 «Общежитие», №5102 «Л.Толстого».
Из письма администрации муниципального образования Ясногорский район Номер обезличен от Дата обезличена года л.д.10-11) видно, что от трансформаторной подстанции №5102 «Л.Толстого» №2 электроэнергия поступает на ООО «Рост», уличное освещение, АТС-2, ТОРЦ, ИФНС №8, ИП Каширин, Советник, склад вневедомственной охраны, улица Толстого дом №9.
От трансформаторной подстанции №5082 «Общежитие» №13 электроэнергия поступает в ИП Николаева, ЧП Филиппова, ЧП Алешина, ИП Каширин, ЧП Воробьева, почтовое отделение, ЧП Высоцкий, гаражи, ООО «Канализационные насосы», улица Южная дом №13, улица Заводская дома №20, 22, 24,26, 28,30,32,40,42,44,46,48,50,52.
От трансформаторной подстанции №5081 «Светлая» №1 электроэнергия поступает на Ясногорскмежрайгаз, уличное освещение, ул. Светлая дома №1-26, переулок Светлый дома №.1,5, улица Гоголя дом №3, улица Гоголя дома 24,26,28,30,32,34,36,38,40, улица Победы дома №47а,51,53,55,57,59, улица Шиловская дома №44,46.
Из письма администрации муниципального образования Ясногорский район Номер обезличен от Дата обезличена года в адрес Ясногорского РЭС л.д.6) видно, что полное прекращение подачи электрической энергии потребителям угрожает безопасности жизни и здоровью жителей гор. Ясногорска.
Из заявления ФИО8 от Дата обезличена года в адрес прокурора Ясногорского района л.д.34) видно, что он проживет в доме Номер обезличен по ... ..., и надлежащим образом исполняет свои обязательства по оплате электричества. Дата обезличена года было произведено отключение трансформаторной подстанции «Светлая», в результате чего была прекращена подача электроэнергии к жилым домам, в том числе и к его дому. К заявлению ФИО8 приобщена квитанция об оплате электроэнергии.
Из письма Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от Дата обезличена года л.д.35) видно, что Дата обезличена года произошло полное отключение электроэнергии в Ясногорском территориальном отделе Управления Росреестра по Тульской области, расположенном по адресу: гор. Ясногорск, ул. Л. Толстого, д.9. Отключение электроэнергии привело к полному прекращению работы территориального органа исполнительной власти, осуществляющего функции государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Управление Росреестра по Тульской области полностью выполняет условия государственного контракта «На поставку электрической энергии» Номер обезличен от Дата обезличена года и не имеет задолженности за потребленную электроэнергию.
Из копии договора купли-продажи от Дата обезличена года л.д.36-37) видно, что МУП «... продало ...» сооружение под комплектную трансформаторную подстанцию «Светлая», здание трансформаторных подстанций «Л.Толстого», «Общежитие».
Из письма ...» от Дата обезличена года и приобщенного к нему договора от Дата обезличена года л.д.39-48) видно, что между ...», куда относится канализационная насосная станции «Шиловская», запитанная от подстанции «Светлая», и ОАО «Тульская сбытовая компания» заключен договор на снабжение электрической энергией. Оплата за потребленную электроэнергию производится согласно договора в 100-процентом объеме на счета ОАО «ТСК».
Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашли подтверждение доводы прокурора о нарушении прав потребителей в результате прекращения подачи электроэнергии.
Представитель ОАО «Тульская сбытовая компания» не отрицает, что абоненты, получающие электроэнергию от трансформаторных подстанций №5081 «Светлая», №5082 «Общежитие», №5102 «Л.Толстого» и производящие оплату электроэнергии в ОАО «Тульская сбытовая компания», не были извещены об отключении электроэнергии.
В ходе судебного заседания установлено, что действия ОАО «Тульская сбытовая компания», выразившиеся в исключении из точек поставки электроэнергии трансформаторных подстанций №5081 «Светлая», №5082 «Общежитие», №5102 «Л.Толстого» гор. Ясногорска, привели к прекращению подачи электроэнергии большому количеству потребителей.
Суд признает данные действия незаконными, поскольку потребители не были извещены о прекращении подачи электроэнергии, фактически имеют договора на поставку электроэнергии с Ясногорским участком ОАО «Тульская сбытовая компания», куда и перечисляют деньги за потребленную электроэнергию.
ОАО «Тульская сбытовая компания» является гарантирующим поставщиком электроэнергии в Ясногорском районе, и на него возложена обязанность поставлять электроэнергию потребителям, состоящим с ОАО в фактических договорных отношениях, и у которых нет альтернативы на получение электроэнергии от другой сбытовой компании.
Муниципальное унитарное предприятие ... не является потребителем электроэнергии и не поставляет электроэнергию абонентам, поэтому расторжение договора с данным предприятием не может служить основанием ОАО «Тульская сбытовая компания» для прекращения поставки электроэнергии своим потребителям.
Доводы ОАО «Тульская сбытовая компания» на отсутствие договора с организацией, которая владеет электросетевым хозяйством гор. Ясногорска, не является основанием для отказа поставлять электроэнергию потребителям, которые производят оплату за потребленную электроэнергию в ОАО «Тульская сбытовая компания».
Кроме того, ответчики не представили доказательств, что они предпринимали меры для разрешения спорных вопросов, возникших с владельцем электросетевого хозяйства гор. Ясногорска, в порядке гражданского судопроизводства.
Суд также считает незаконными действия ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» филиал «Тулэнерго» по прекращению подачи электрической энергии, поскольку соглашение об исключение из точек поставки электроэнергии трансформаторных подстанций №5081 «Светлая», №5082 «Общежитие», №5102 «Л.Толстого» гор. Ясногорска признано судом незаконным.
В судебном заседании установлено, что отключение трех подстанций привело к прекращению подачи электроэнергии для уличного освещения, а также на значительной территории, где расположены не только жилые дома, но и различные организации, которые посещают неопределенное количество граждан.
В данном случае определить общее количество лиц, пострадавших в результате отключения электроэнергии, определить невозможно. При таких обстоятельствах прокурор района имел право обратиться в суд за защитой нарушенных интересов неопределенного круга лиц.
Руководствуясь ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд
решил:
заявление прокурора Ясногорского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к Тульскому межрайонному отделению ОАО «Тульская сбытовая компания» о признании незаконными действия, выразившиеся в исключении из точек поставки электроэнергии трансформаторные подстанции №5081 «Светлая», №5082 «Общежитие», №5102 «Л.Толстого», к ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» филиал «Тулэнерго» о признании незаконными действия по прекращению подачи электрической энергии удовлетворить.
Признать незаконными действия Тульского межрайонного отделения ОАО «Тульская сбытовая компания», выразившиеся в исключении из точек поставки электроэнергии трансформаторные подстанции №5081 «Светлая», №5082 «Общежитие», №5102 «Л.Толстого» гор. Ясногорска.
Признать незаконными действия ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» филиал «Тулэнерго» по прекращению поставки электрической энергии на КТП № 5081 «Светлая», ТП №5082 «Общежитие», №5102 «Л.Толстого» гор. Ясногорска.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом через Ясногорский районный суд.
Председательствующий –