РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 сентября 2010 года. г.Ясногорск
Ясногорский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Кулешова С.В.
при секретаре Воробьевой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по иску прокурора Ясногорского района Тульской области к закрытому акционерному обществу «Русская горно-насосная компания» о признании незаконными действий, выразившейся в прекращении подачи электроэнергии,
установил:
Прокурор Ясногорского района Тульской области обратился в суд с иском к закрытому акционерному обществу «Русская горно-насосная компания» о признании незаконными действий, выразившейся в прекращении подачи электроэнергии на трансформаторную подстанцию №16 22 марта 2010 года.
В обоснование иска прокурор указал, что в ходе проверки исполнения ЗАО «Русская горно-насосная компания» законодательства, регламентирующего порядок прекращения подачи электрической энергии потребителям, было установлено, что 22 марта 2010 года в 9 часов. ЗАО «Русская горно-насосная компания», являющаяся арендатором трансформаторной подстанции №3, прекратила подачу электрической энергии на трансформаторную подстанцию №16, являющуюся муниципальной собственностью и находящейся в аренде ООО «МК-Электро». В результате прекращения подачи электрической энергии на трансформаторную подстанцию № 16 без энергоснабжения остались МДОУ №2, №3 г.Ясногорска, а также 7 многоквартирных домов, водонасосная станция 8-а городского водовода, административное здание ООО «ЯсногорскЖилКомСервис». Вследствие прекращения подачи электрической энергии на водонасосную станцию №8-а прекратилась подача воды на центральную котельную г.Ясногорска и водоснабжение г.Ясногорска.
В связи с отсутствием воды для подпитки системы отопления и охлаждения насосного оборудования работа центральной котельной г.Ясногорска была остановлена в 15 часов.
Подача электрической энергии на трансформаторную подстанцию №16 была возобновлена в 19 час 34 мин. 22 марта 2010 года.
ЗАО «РГНК» и ООО «МК-Электро» являются сетевыми организациями осуществляющими передачу электрической энергии потребителям г.Ясногорска, при этом у потребителей электрической энергии заключен договор на поставку электрической энергии с ОАО «Тульская сбытовая компания», в кассу которой производится оплата за потребленную электрическую энергию. ОАО «Тульская сбытовая компания» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Ясногорского района.
Договорные отношения между ЗАО «РГНК», ООО «МК-Электро» и потребителями электрической энергии г.Ясногорска отсутствуют. Прекращая подачу электрической энергии ЗАО «РГНК» прекратил подачу электрической энергии а потребителям которые имеют прямые договоры на энергоснабжения с ОАО «ТСК» и надлежащим образом исполняют договорные обязательства по оплате потребленной энергии, к числу указанных потребителей также относятся объекты социального назначения г.Ясногорска, объекты жилищно-коммунального хозяйства.
Учет электрической энергии производится как в узлах учета электрической энергии потребителей, так и на трансформаторной подстанции №16, прекращение подачи электрической энергии на трансформаторной подстанции №16 проведенное ЗАО «РГНК», является незаконным.
В судебном заседании помощник прокурора Ясногорского района Тульской области Баранов М.С. иск поддержал.
Представитель ЗАО «Российская горно-насосная компания» по доверенности ФИО3 иск не признал, пояснив, что прокурором не были представлены доказательства того, что трансформаторная подстанция № 16 получает электроэнергию от трансформаторной подстанции № 3 и что именно с трансформаторной подстанции № 16 осуществляется передача электроэнергии на жилой сектор города. Также не представлены доказательства того, что ООО «РГНК» уведомлялось о том, что трансформаторная подстанция № 16 осуществляет передачу электроэнергии на жилой фонд г.Ясногорска. Энергопередающие установки были переданы ЗАО «РГНК» на основании договора аренды ЗАО «Ясногорский машиностроительный завод».
Представители третьих лиц – администрации муниципального образования Ясногорский район Терехов А.А., администрации муниципального образования горд Ясногорск Ясногорского района ФИО6, ОАО «Тульская сбытовая Компания» ФИО5, ОАО «МРСК Центра и Приволжья» ФИО4, полагали иск прокурора Ясногорского района подлежащим удовлетворению.
От ООО «МК Электро» возражений на исковые требования прокурора Ясногорского района Тульской области не поступило.
Выслушав объяснения истца и ответчика, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
22 марта 2010 года ООО Русская горно-насосная компания» прекратило подачу электроэнергии на трансформаторную подстанцию № 16 г.Ясногорска, являющуюся муниципальной собственностью и находящейся в аренде ООО «МК-Электро», вследствие чего было прекращено электроснабжение МДОУ №2, 3 г.Ясногорска, а также 7 многоквартирных домов, водонасосная станция 8-а городского водовода, административное здание ООО «ЯсногорскЖилКомСервис». В результате прекращения подачи электрической энергии на водонасосную станцию №8-а прекратилась подача воды на центральную котельную г.Ясногорска. В связи с отсутствием воды для подпитки системы отопления и охлаждения насосного оборудования работа центральной котельной г.Ясногорска была остановлена в 15 часов. Подача электрической энергии на трансформаторную подстанцию № 16 ЗАО «Русская горно-насосная компания» была возобновлена в 19 часов 34 минуты 22 марта 2010 года.
ЗАО «Российская горно-насосная компания» и ООО «МК-Электро» являются сетевыми организациями осуществляющими передачу электрической энергии потребителям г.Ясногорска Тульской области. Потребителями электрической энергии заключен договор на поставку электрической энергии с ОАО «Тульская сбытовая компания».
ОАО «Тульская сбытовая компания» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Ясногорского района Тульской области.
Договорные отношения между ЗАО «Российская горно-насосная компания», ООО «МК-Электро» и потребителями электрической энергии г.Ясногорска Тульской области отсутствуют.
Статьей 3 Федерального закона от 26 марта 2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлены основные понятия, используемые в законе, так потребителями электрической и тепловой энергии являются лица, приобретающие электрическую и тепловую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.
Передача электрической энергии - комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов.
Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года №861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов по производство электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» установлено, что «сетевые организации» - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.
Согласно ч. 4 ст.26 Федерального закона от 26 марта 2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» следует, что сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов.
Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 27 декабря 2004 №861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», установлено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.
Таким образом, ООО «МК-Электро» не является потребителем электрической энергии, поскольку не имеет собственных энергопотребляющих электрических установок, подключенных к трансформаторной подстанции № 16, следовательно является сетевой организацией.
Прекращая подачу электрической энергии ЗАО «Российская горно-насосная компания» прекратило подачу электрической энергии не ООО «МК-Электро», а потребителям электроэнергии, в том числе объекты социального назначения г.Ясногорска Тульской области, которые имеют прямые договоры на энергоснабжение с ОАО «Тульская сбытовая компания», исполняют договорные обязательства по оплате потребленной элктроэнергии.
Пунктом 160 Постановления Правительства РФ от 31 августа 2006 №530 «Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики» установлено, что полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии предполагает сокращение объемов потребления или временное прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителям до уровня аварийной (технологической) брони и до полного ограничения согласно графику, предусмотренному актом согласования аварийной и технологической брони, а при отсутствии установленной аварийной (технологической) брони - до полного ограничения в случае наступления предусмотренных настоящим разделом обстоятельств.
Учет электрической энергии производится как в узлах учета электрической энергии потребителей, так и на трансформаторной подстанции №16.
Пунктом 168 Постановления Правительства РФ от 31 августа 2006 №530 «Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики» в отношении организаций, осуществляющих водоснабжение, предусмотрен специальный порядок введения ограничения режима потребления, который не был соблюден ЗАО «Российская горно-насосная компания» при прекращении подачи электроэнергии на трансформаторную подстанцию № 16.
Также, при введении ограничения подачи электроэнергии ЗАО «Российская горно-насосная компания» не соблюдены требования п.п. 172 и 173 Постановления Правительства РФ от 31 августа 2006 года №530 «Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики», поскольку в предупреждении №3-36/36 от 15 марта 2010 года о прекращении подачи электрической энергии отсутствуют данные о потребителе, в отношении которого вводится ограничение режима потребления, об основаниях введения ограничения режима потребления, не разработан комплекс мер, направленных на соблюдение прав и законных интересов 3-х лиц, добросовестно исполняющих договорные обязательства.
Доводы представителя ЗАО «Российская горно-насосная компания» Соломатина А.А. о том, что ЗАО «Россикая горно-насосная компания» не была осведомлено о том, что с трансформаторной подстанции №16 осуществляется передача электроэнергии на жилой сектор г. Ясногорска Тульской области и на социальные объекты города, опровергаются письмом заместителя генерального директора ЗАО «Российская горно-насосная компания» ФИО8 от 26 февраля 2010 года, в котором он сообщает заинтересованным лицам о том, что прекращение элекстроснабжения трансформаторной подстанции № 16, посредством которой передается электроэнергия на объекты жилого фонда, детские сады, а также центральную станцию водоснабжения г.Ясногорска, может привести к прекращению подачи тепла на объекты города.
Таким образом, действия ЗАО «Российская горно-насосная компания» по прекращению подачи электрической энергии на трансформаторную подстанцию №16 проведены с нарушением действующего законодательства, то есть являются незаконными, нарушающими права неопределенного круга лиц.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать незаконными действия закрытого акционерного общества «Русская горно-насосная компания», выразившиеся в прекращении подачи электрической энергии 22 марта 2010 года на трансформаторную подстанцию № 16, принадлежащую муниципальному образованию Ясногорский район.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тульский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий: