ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 сентября 2010 года. г. Ясногорск
Ясногорский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Кулешова С.В.
при секретаре Рудой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-528/2010 по заявлению Романдина Евгения Юрьевича об оспаривании бездействия органа местного самоуправления,
установил:
Романдин Е.Ю. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования Ясногорский район, выразившееся в не предоставлении земельного участка в собственность и обязании предоставить ему в собственность земельного участка общей площадью 600 кв. метров, расположенного под Номер обезличен в садоводческом товариществе Номер обезличен «Октава-4» Федяшевской сельской территории ... ... для ведения садоводства, а именно выдать ему схему участка на кадастровом плане и
принять решение о предоставлении в собственность данного участка.
В обоснование заявления Романдин Е.Ю. указал, что 13 июля 2009 года он обратился в администрацию муниципального образования Ясногорский район с заявлением, в котором просил предоставить ему в собственность указанный выше земельный участок в порядке ст. 34 Земельного кодекса РФ. 4 августа 2009 года письмом администрации он был уведомлен, что заявление рассмотрено и о результатах будет сообщено дополнительно, однако до настоящего времени ему не было сообщено о результатах рассмотрения его заявления. Он обратился в администрацию муниципального образования повторно с аналогичным заявлением, которое было получено администрацией в соответствии с почтовым уведомлением 28 сентября 2009 года. На повторное заявление ответ им также не был получен, то есть действий, указанных в ст. 34 Земельного кодекса РФ, а именно - выдача заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, и после обеспечения заявителем кадастровых работ решение вопроса о предоставлении данного участка в собственность, администраций муниципального образования Ясногорский район не выполнено.
В обращенном суду заявлении представитель Романдина Е.Ю. - ФИО3 просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие и отсутствие заявителя Романдина Е.Ю.
Представитель администрации муниципального образования Ясногорский район по доверенности Фомичева С.Н. извещена о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилась, не сообщила об уважительных причинах неявки и не просила суд о рассмотрении дела в его отсутствие, дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно заявлений представителя Романдина Е.Ю. по доверенности Жуковой С.В. в администрацию муниципального образования Ясногорский район от 13 июля 2009 года и 22 сентября 2009 года он просил администрацию выделить ему в собственность земельный участок общей площадью 600 кв. метров, расположенный под № 141 в садоводческом товариществе № 48 «Октава-4» Федяшевской сельской территории Ясногорского района Тульской области для ведения садоводства.
Из письма администрации муниципального образования Ясногорский район представителю заявителя ФИО3 следует, что информация по поводу оформления в собственность испрашиваемого земельного участка будет направлена дополнительным письмом.
В соответствии со статьей 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Согласно статье 34 Земельного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны:
принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом;
уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган;
обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.
Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.
В указанном в пункте 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.
Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
Из сообщения Ясногорского отдела Управления Росреестра по Тульской области следует, что в соответствии с государственным актом на право пользование землей, выданным тульскому заводу «Октава» 15 июня 1988 года и планом организации застройки территории СНТ «Октава-4», земельный участок Номер обезличен площадью 600 кв. метров составляет территорию СНТ «Октава-4», свидетельство о праве собственности на земельный участок под Номер обезличен не выдавалось.
Таким образом, орган местного самоуправления – администрация муниципального образования Ясногорский район в предусмотренный ст. 34 Земельного кодекса РФ месячный срок не обязана выдать заявителю Романдину Е.Ю. схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, поскольку участок под № 141, расположенный на территории СНТ «Октава-4» не находится в муниципальной собственности, то есть требования Романдина Е.Ю. удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233 и 254 ГПК РФ, суд
решил:
Отказать Романдину Евгению Юрьевичу в признании незаконным бездействия администрации муниципального образования Ясногорский район, выразившееся в непредоставлении ему схемы расположения земельного участка общей площадью 600 кв. метров, расположенного под Номер обезличен в садоводческом некоммерческом товариществе Номер обезличен «Октава-4», и обязании администрации муниципального образования ... принять решение о предоставлении ему в собственность данного земельного участка.
Копию заочного решения суда выслать Романдину Евгению Юрьевичу с уведомлением о вручении, разъяснив, что он вправе подать в Ясногорский районный суд Тульской области заявление об отмене заочного решения суда в течении семи дней со дня вручения ему копии решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Тульский областной суд через Ясногорский районный суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда.
Председательствующий: