РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Ясногорск 20 августа 2010 года
Ясногорский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Данилиной О.И.,
при секретаре Коршуновой А.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-564/2010 года по иску Климкина Андрея Юрьевича к администрации муниципального образования Ясногорский район, администрации муниципального образования Архангельское Ясногорского района Тульской области, администрации Тульской области, департаменту имущественных отношений Тульской области об исключении из списков собственников невостребованных земельных долей и исключении земельной доли из числа невостребованных земельных долей,
У С Т А Н О В И Л:
Климкин А.Ю. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Ясногорский район, администрации муниципального образования Архангельское Ясногорского района Тульской области, администрации Тульской области, департаменту имущественных отношений Тульской области в котором просит: исключить его из списков собственников невостребованных земельных долей в границах земельных участков товарищества с ограниченной ответственностью племзавод "Зыбино" муниципального образования Архангельское Ясногорского района Тульской области; исключить принадлежащую ему на праве коллективно-совместной собственности земельную долю, площадью 4,6 га сельскохозяйственных угодий из числа невостребованных земельных долей, соответственно уменьшив площадь образованного в счет невостребованных земельных долей в границах товарищества с ограниченной ответственностью племзавода "Зыбино".
В обоснование заявленных требований истец Климкин А.Ю. указал, что Дата обезличена года товариществу с ограниченной ответственностью племзавод "Зыбино" Ясногорского района Тульской области в коллективно-совместную собственность было передано 2944 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 2542 га пашни. Из переданных товариществу с ограниченной ответственностью племзавод "Зыбино" Ясногорского района Тульской области в собственность земель ему на праве коллективно-совместной собственности принадлежит земельная доля площадью4,6 га сельскохозяйственных угодий, что подтверждается вступившим в законную силу решением Ясногорского районного суда Тульской области. Однако в установленном порядке зарегистрировать свое право на указанную земельную долю он не имеет возможности ввиду того, что принадлежащая ему земельная доля вошла в выдел невостребованных земельных долей, истец включен список собственников невостребованных земельных долей в границах земельных участков товарищества с ограниченной ответственностью племзавод "Зыбино" муниципального образования Архангельское Ясногорского района Тульской области.
В настоящее время земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей, в том числе и земельной доли, принадлежащей ему, в границах товарищества с ограниченной ответственностью племзавод "Зыбино" сформированы в установленном порядке как объекты недвижимости и на основании землеустроительной документации поставлены на кадастровый учет в соответствии с Федеральным законом Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года «О государственном кадастре недвижимости».
Учитывая изложенное считает, что в соответствии со ст.12 ГК РФ его право на земельную долю может быть защищено путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
В судебном заседании истец Климкин А.Ю. поддержал заявленные требования в полном объеме, просил суд их удовлетворить.
Ответчики – представители администрации муниципального образования Ясногорский район, администрации муниципального образования Архангельское Ясногорского района Тульской области, администрации Тульской области, департаменту имущественных отношений Тульской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений относительно заявленных Климкиным А.Ю. требований, не представлено.
Третье лицо – представитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного заседания извещено в установленном законом порядке, возражений против исковых требований не представило.
Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, принял решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав доводы истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из постановления Малого Совета районного Совета народных депутатов и главы администрации Ясногорского района Тульской области Номер обезличен от Дата обезличена года "О передаче земель в коллективно-долевую и коллективно-совместную собственность" товариществу с ограниченной ответственностью племзавод "Зыбино" акционерного общества "Агроплемсоюз" Ясногорского района Тульской области в коллективно-совместную собственность было передано 2944 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 2542 га пашни.
В последствии Дата обезличена года товариществу с ограниченной ответственностью племзавод "Зыбино" акционерного общества "Агроплемсоюз" Ясногорского района Тульской области администрацией Ясногорского района Тульской области был выдан Государственный акт на право собственности на землю Номер обезличен, который зарегистрирован в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за Номер обезличен.
Из копии решения Ясногорского районного суда Тульской области от Дата обезличена года видно, что за Климкиным А.Ю. признано право коллективно-совместной собственности на земельную долю площадью 4,6 га сельскохозяйственных угодий в товариществе с ограниченной ответственностью племзавод "Зыбино" Ясногорского района Тульской области.
Как видно из копии решения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области Климкину А.Ю. отказано в осуществлении кадастрового учета земельного участка, поскольку земельная доля истца входит в выдел невостребованных земельных долей и образованные участки постановлены на учет Дата обезличена года Департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области.
Как установлено в судебном заседании Климкин А.Ю. был включен в список собственников невостребованных земельных долей в границах земельных участков товарищества с ограниченной ответственностью племзавода "Зыбино" муниципального образования Архангельское Ясногорского района Тульской области.
Из сообщения департамента имущественных и земельных отношений Тульской области за Номер обезличен от Дата обезличена года следует, что в настоящее время земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей в границах товарищества с ограниченной ответственностью племзавода "Зыбино" сформированы в установленном порядке и на основании землеустроительной документации эти земельные участки, являющиеся объектами недвижимости, поставлены на кадастровый учет в соответствии с Федеральным законом №221-ФЗ от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости», площадь земельного участка, образованного в счет невостребованных земельных долей в границах земельных участков товарищества с ограниченной ответственностью племзавода "Зыбино" определена с учетом площади земельной доли, принадлежавшей на праве собственности Климкину А.Ю..
Образование вышеуказанного земельного участка осуществлено на основании Постановления администрации Тульской области «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей» Номер обезличен от Дата обезличена года.
Суд считает не состоятельными доводы ответчика департамента имущественных отношений Тульской области о том, что отсутствуют правовые основания для исключения Климкина А.Ю. из списка собственников невостребованных земельных долей, в виду того, что земельная доля не была востребована им и в течение трех лет и более не использовалась им в соответствии с целевым назначением, о чем по мнению департамента имущественных отношений свидетельствует, отсутствие договора аренды, сведений об уплате налога.
Так, согласно п.5 ст.13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), действительно подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.
Из п.3 ст.10 Закона Тульской области «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Тульской области» №452-ЗТО от 07 июня 2004 года, принятого Постановлением Тульской областной Думы №60/1733 от 27 мая 2004 года, также следует, что если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение девяноста дней со дня опубликования сообщения о невостребованных земельных долях с указанием их собственников, опубликованного в газете «Тульские известия» и источнике официального опубликования нормативных правовых актов органа местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы земельного участка, при этом администрация Тульской области вправе направить в суд заявление о признании права собственности Тульской области на этот земельный участок.
Вместе с тем, ни п.5 ст.13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ни п.3 ст.10 Закона Тульской области «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Тульской области» №452-ЗТО от 07 июня 2004 года, не содержат каких-либо способов отказа правообладателей земельных долей от права собственности на них и незаявление правообладателями невостребованных земельных долей о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности в течение установленного срока со дня опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, не является основанием для какого-либо ущемления их права собственности, тем более его прекращения.
Ранее Указом Президента от 2 марта 1992 года N 213 "О порядке установления бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан" было установлено, что при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь с/х угодий в пределах с/х предприятий района делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе). Полученная таким способом величина являлась долей одного из таких лиц в праве общей собственности на участок с/х угодий. Для получения документа на право собственности на долю необходимо было подать заявление в соответствующий орган местного самоуправления, то есть востребовать ее (из положений Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», в ред. Указа Президента РФ от 24 декабря 1993 г. № 2287).
В соответствии с Рекомендациями по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренные Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 г. № 96, невостребованными признавались земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.
В Указе Президента от 7 марта 1996 года N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" под невостребованными земельными долями, также подразумевались земельные доли, на которые от граждан не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности.
Исходя из приведенных положений, суд считает, что понятие «не распоряжаться земельной долей более трех лет», содержащееся в пункте 5 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 года №101, означает лишь то, что указанная земельная доля не была востребована при приватизации, то есть в отношении ее не было получено свидетельство о праве собственности.
Учитывая изложенное, а также положения ч.3 ст.35 Конституции РФ в соответствии с которыми никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, положения ст.12 ГК РФ, согласно которой защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, суд считает, что исковые требования Климкина А.Ю. об его исключении из списков собственников невостребованных земельных долей и исключении принадлежащей ему земельной доли из числа невостребованных земельных долей являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ
Р Е Ш И Л:
исковые требования Климкина Андрея Юрьевича к администрации муниципального образования Ясногорский район, администрации муниципального образования Архангельское Ясногорского района Тульской области, администрации Тульской области, департаменту имущественных отношений Тульской области об исключении из списков собственников невостребованных земельных долей и исключении земельной доли из числа невостребованных земельных долей, удовлетворить.
Исключить Климкина Андрея Юрьевича из списка собственников невостребованных земельных долей в границах земельных участков товарищества с ограниченной ответственностью племзавод "Зыбино" муниципального образования Архангельское Ясногорского района Тульской области.
Исключить земельную долю, принадлежащую на праве коллективно-совместной собственности Климкину Андрею Юрьевичу площадью 4,6 га сельскохозяйственных угодий в товариществе с ограниченной ответственностью племзавод "Зыбино" из числа невостребованных земельных долей.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения суда в окончательной форме через Ясногорский районный суд Тульской области.
Председательствующий О.И. Данилина