РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Ясногорск 27 июля 2010 года
Ясногорский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Данилиной О.И.,
при секретаре Коршуновой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-466/2010 года по иску Дмитриевой Галины Ивановны к администрации муниципального образования Ясногорский район Тульской области, администрации муниципального образования Иваньковское Ясногорского района Тульской области, администрации Тульской области, департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области об исключении из списков собственников невостребованных земельных долей, исключении земельной доли из числа невостребованных земельных долей,
У С Т А Н О В И Л:
Дмитриева Г.И. обратилась в суд с иском к администрации МО Ясногорский район Тульской области, администрации МО Иваньковское Ясногорского района Тульской области, администрации Тульской области, департаменту имущественных отношений Тульской области в котором просила исключить ФИО8 из списков собственников невостребованных земельных долей и исключить земельную долю площадью 6,6 га сельскохозяйственных угодий, ранее принадлежащую ФИО9 из числа невостребованных земельных долей в границах земельных участков акционерного общества "Григорьевское" Ясногорского района Тульской области.
В обоснование исковых требований Дмитриева Г.И. указала, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 19 марта 2010 года она является собственником земельного пая общей площадью 6,6 га сельскохозяйственных угодий в акционерном обществе "Григорьевское" Ясногорского района Тульской области. Вместе с тем, она не имеет возможности оформить государственную регистрацию своего права на вышеуказанную земельную долю, поскольку наследодатель ФИО10 включена в список собственников невостребованных земельных участков и ранее принадлежащая ей земельная доля включена в число невостребованных земельных долей в границах земельных участков акционерного общества "Григорьевское" Ясногорского района Тульской области.
Данный список был согласован администрацией МО Ясногорский район, администрацией МО Иваньковское Ясногорского района Тульской области, Ясногорским территориальным отделом Управления Роснедвижимости по Тульской области и предоставлен администрацией МО Ясногорский район Тульской области в департамент имущественных и земельных отношений Тульской области.
В газете «Тульские известия» от 26 февраля 2009 года и в газете «Ясногорье» от 19 февраля 2009 года было опубликовано объявление, в котором собственникам невостребованных земельных долей, в том числе и по АО "Григорьевское" Ясногорского района предлагалось в течение девяноста дней со дня публикации списка заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, а также то, что по истечении указанного срока администрация Тульской области установит границы участка и обратиться в суд с иском о признании за ней права собственности на такой земельный участок, что предусмотрено в п.3 ст.10 Закона Тульской области «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Тульской области» №452-ЗТО от 07 июня 2004 года.
С опубликованным в газетах «Тульские известия» и «Ясногорье» объявлением, она своевременно ознакомиться не могла, так как не является подписчиком данных газет и проживает в другой области.
Кроме того, принадлежащая ей на праве долевой собственности, земельная доля не является невостребованной, так как после приобретения прав на земельную долю ей было выдано свидетельство на право собственности на землю.
Учитывая изложенное истец считает, что в соответствии со ст.12 ГК РФ ее право на земельную долю может быть защищено путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
В судебном заседании представитель истца, по доверенности ФИО3, исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал.
Ответчики администрация МО Ясногорский район Тульской области, администрация МО Иваньковское Ясногорского района Тульской области, администрация Тульской области, департамент имущественных отношений Тульской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены в установленном законом порядке. Возражений против исковых требований не представили.
Третье лицо Управление Роснедвижимости по Тульской области в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного заседания извещено в установленном законом порядке, возражений против исковых требований не представило.
Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, принял решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав мнение представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из постановления Малого Совета районного Совета народных депутатов и главы администрации Ясногорского района Тульской области №14-283/528 от 30 декабря 1992 года "О передаче земель в коллективно-долевую и коллективно-совместную собственность" акционерному обществу "Григорьевское" Ясногорского района Тульской области в коллективно-долевую собственность было передано 202 га сельскохозяйственных угоди.
Как установлено в судебном заседании ФИО7 была включена в список собственников невостребованных земельных долей и ранее принадлежащая ей земельная доля включена в число невостребованных земельных долей в границах земельных участков акционерного общества "Григорьевское" Ясногорского района Тульской области.
Из сообщения департамента имущественных и земельных отношений Тульской области за №35-01-14/2844 от 26 апреля 2010 года следует, что в настоящее время земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей в границах акционерного общества "Григорьевское" Ясногорского района Тульской области сформированы в установленном порядке и на основании землеустроительной документации эти земельные участки, являющиеся объектами недвижимости, поставлены на кадастровый учет в соответствии с Федеральным законом №221-ФЗ от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости», площадь земельного участка, образованного в счет невостребованных земельных долей в границах земельных участков акционерного общества "Григорьевское" Ясногорского района Тульской области определена с учетом площади земельной доли, принадлежавшей на праве собственности ФИО11
Так, согласно п.5 ст.13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), действительно подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.
Из п.3 ст.10 Закона Тульской области «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Тульской области» №452-ЗТО от 07 июня 2004 года, принятого Постановлением Тульской областной Думы №60/1733 от 27 мая 2004 года, также следует, что если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение девяноста дней со дня опубликования сообщения о невостребованных земельных долях с указанием их собственников, опубликованного в газете «Тульские известия» и источнике официального опубликования нормативных правовых актов органа местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы земельного участка, при этом администрация Тульской области вправе направить в суд заявление о признании права собственности Тульской области на этот земельный участок.
Вместе с тем, ни п.5 ст.13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ни п.3 ст.10 Закона Тульской области «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Тульской области» №452-ЗТО от 07 июня 2004 года, не содержат каких-либо способов отказа правообладателей земельных долей от права собственности на них и незаявление правообладателями невостребованных земельных долей о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности в течение установленного срока со дня опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, не является основанием для какого-либо ущемления их права собственности, тем более его прекращения.
Ранее Указом Президента от 2 марта 1992 года N 213 "О порядке установления бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан" было установлено, что при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь с/х угодий в пределах с/х предприятий района делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе). Полученная таким способом величина являлась долей одного из таких лиц в праве общей собственности на участок с/х угодий. Для получения документа на право собственности на долю необходимо было подать заявление в соответствующий орган местного самоуправления, то есть востребовать ее (из положений Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», в ред. Указа Президента РФ от 24 декабря 1993 г. № 2287).
В соответствии с Рекомендациями по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренные Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 г. № 96, невостребованными признавались земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.
В Указе Президента от 7 марта 1996 года N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" под невостребованными земельными долями, также подразумевались земельные доли, на которые от граждан не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности.
Исходя из приведенных положений, суд считает, что понятие «не распоряжаться земельной долей более трех лет», содержащееся в пункте 5 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 года №101, означает лишь то, что указанная земельная доля не была востребована при приватизации, то есть в отношении ее не было получено свидетельство о праве собственности.
Учитывая изложенное, суд считает, что земельная доля, принадлежащая ФИО7 на праве коллективно-долевой собственности, не может расцениваться как невостребованная, поскольку ФИО7 в установленном законом порядке востребовала ее, получив в 1995 году соответствующее
Принимая во внимание изложенное, а также положения ч.3 ст.35 Конституции РФ в соответствии с которыми никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, положения ст.12 ГК РФ, согласно которой защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, суд считает, что исковые требования Дмитриевой Г.И. об исключении из списков собственников невостребованных земельных долей, исключении земельной доли из числа невостребованных земельных долей, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ
Р Е Ш И Л:
исковые требования Дмитриевой Галины Ивановны к администрации муниципального образования Ясногорский район Тульской области, администрации муниципального образования Иваньковское Ясногорского района Тульской области, администрации Тульской области, департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области об исключении из списков собственников невостребованных земельных долей, исключении земельной доли из числа невостребованных земельных долей, удовлетворить.
Исключить ФИО7 из списка собственников невостребованных земельных долей в границах земельных участков акционерного общества "Григорьевское" Ясногорского района Тульской области.
Исключить земельную долю, принадлежащую на праве общей долевой собственности ФИО7, площадью 6,6 га сельскохозяйственных угодий, из числа невостребованных земельных долей, уменьшив площадь образованного в счет невостребованных земельных долей в границах ...
Решение суда может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Ясногорский районный суд Тульской области.
Председательствующий: О.И. Данилина