РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03.11.2010 года г.Ясногорск
Ясногорский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Курбатова Н.Н.,
при секретаре Рудой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-678/2010 года по иску Администрации МО Ясногорский район Тульской области к Монаховой Елене Александровне, Территориальному пункту Управления Федеральной миграционной службы по Тульской области о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета
установил:
администрация МО Ясногорский район Тульской области обратилась в суд с иском к Монаховой Е.А., территориальному пункту Управления Федеральной регистрационной службы по Тульской области о признании Монаховой Е.А. утратившей права на жилое помещение, расположенное по адресу: Тульская область. Ясногорский район, д.Тайдаково, ул.Советская, ..., ..., расторжении договора социального найма жилого помещения (квартиры), снятии ее с регистрационного учета.
В обоснование исковых требований администрация МО Ясногорский район Тульской области указала, что Монахова Е.А. зарегистрирована в жилом помещении-квартире, расположенной по адресу: Тульская область, Ясногорский район, д.Тайдаково, ул.Советская, ..., ... с 06.08.1981 года как член семьи своих родителей- отца Монахова А.Н. и, умершего 20.01.2000 года и матери Монаховой Е.А., умершей 03.04.2005 года.
В соответствии со ст.69 и 82 ЖК РФ Монахова Е.А. после смерти своих родителей стала нанимателем указанной квартиры.
Данная квартира является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества муниципального образования Ясногорский район от 11.08.2010 года и постановлением главы муниципального образования «Ясногорский район» от 01.06.1998 года №374.
Задолженность ответчика по состоянию на 01.05.2010 года по оплате коммунальных услуг составляет 17121 рублей, что подтверждается выпиской из лицевого счета №014, выданной ООО «ЖилКомХоз».
Из Акта проверки использования и сохранности муниципального жилищного фонда от 04.08.2009 года следует, что Монахова Е.А. в оспариваемой квартире не проживает с 2003 года, квартира к проживанию не пригодна, поскольку в ней отсутствуют все двери, в том числе и входные, стекла в оконных рамах, сантехническое оборудование, комнаты завалены мусором.
По постановлению главы МО «Ясногорский район» Тульской области от 17.12.2001 года№771 несовершеннолетние дети Монаховой Е.А.- Монахов А.А., 1998 года рождения и Монахов Н.С., 2001 года рождения были у нее отобраны и за ними была закреплена выше указанная жилая площадь.
Решением Ясногорского районного суда Тульской области от 26.11.2002 года Монахова Е.А. была лишена родительских прав в отношении своих сыновей Монахова А.А., 1998 года рождения и Монахова Н.С., 2001 года рождения.
Дети ответчика в спорной квартире с 2003 года также не проживают и в настоящий момент усыновлены, что подтверждается справкой ГОУ «Тульский детский дом» от 23.10.2006 года №664. До момента усыновления дети находились в государственных учреждениях для сирот и детей, оставшихся без попечения родителей- ГОУ «Тульский детский дом» и ГУЗ «Тульский областной дом ребенка».
В соответствии с постановлением главы МО Ясногорский район тульской области от 31.10.2006 года №1230 постановление главы МО «Ясногорский район» Тульской области от 17.12.2001 года№771 в части закрепления за несовершеннолетними ФИО5, 1998 года рождения и ФИО4, 2001 года рождения квартиры, расположенной по адресу: Тульская область, Ясногорский район, д.Тайдаково, ул.Советская, ..., ..., признано утратившим силу.
Учитывая что Монахова Е.А. оспариваемым жилым помещением не пользуется длительное время, выехала на другое постоянное место жительства, тем самым отказавшись от своих прав и обязанностей, вытекающих из договора социального найма и сохраняет на спорной жилой площади только регистрацию, считают, что в соответствии со ст. со ст.57, 67, 68, 83 ЖК РФ ее следует признать утратившей право пользования указанным жилым помещением и снять с регистрационного учета по указанному адресу.
В судебном заседании представитель администрации МО Ясногорский район тульской области по доверенности Берников М.А. исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал.
Представитель МО Архангельское Ясногорского района Тульской области Козлова М.И. исковые требования и доводы истца подержала.
Ответчик Монахова Е.А. в судебное заседание не явилась, по последнему известному месту жительства извещена в установленном законом порядке.
Ответчик Управление Федеральной миграционной службы по Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен в установленном законом порядке, возражений против исковых требований не представил.
Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав мнение истца, представителя третьего лица, заслушав свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании, вселение ответчицы в оспариваемую квартиру произошло в период действия Жилищного кодекса РСФСР. При этом ответчица была вселена в оспариваемую квартиру в качестве члена семьи нанимателя, каковыми, являлись ее родители.
В соответствии со ст.5 Федерального закона №189-ФЗ от 29.12.2004 года "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Поскольку право на пользование оспариваемым жилым помещением у ответчицы возникло до введения в действие ЖК РФ, а с исковыми требованиями об утрате права пользования жилым помещением истец обратился только в настоящий момент, суд считает, что требования об утрате права пользования жилым помещением должны рассматриваться в рамках действия Жилищного кодекса РФ.
В силу ст.ст.1 и 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин РФ имеет право на выбор места жительства в пределах РФ.
Местом жительства является жилой дом, квартира, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма, договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.
Как установлено в судебном заседании, в том числе из показаний истца, третьего лица, свидетелей Глуховой М.М., Дериглазовой Н.И., письменных материалов ответчица Монахова Е.А. действительно продолжительное время не проживает в спорной квартире, выехав из нее в 2003 году, и с того же времени больше в данной квартире не появлялась. Никаких ее вещей в данной квартире не имеется и никаких расходов по уплате коммунальных платежей и ее содержанию она не несет. Более того, квартира в настоящий момент к проживанию не пригодна, поскольку в ней отсутствуют все двери, в том числе и входные, стекла в оконных рамах, сантехническое оборудование, комнаты завалены мусором.
В соответствии со ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законом основании.
Аналогичные положения закреплены в ст.288 ГК РФ.
Согласно ст.11 Жилищного кодекса РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, при этом способом защиты жилищных прав может быть как восстановление положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечение действий, нарушающих это право или создающих угрозу нарушения, так и прекращение или изменение жилищного правоотношения.
Часть 2 ст.57 Жилищного кодекса РФ предусматривает обязанность нанимателя вносить квартирную плату за коммунальные услуги.
В соответствии со ст.68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.
В соответствии с ч.3 ст.83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда.
В пункте 32 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» указано, что если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Статья 35 ЖК РФ предусматривает, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).
В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с «Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ №713 от 17.07.1995 года, регистрация граждан по месту жительства или по месту пребывания, является административным актом, который удостоверяет факт проживания гражданина по конкретному избранному им месту жительства, каковым оспариваемая квартира для ответчика на данный момент не является.
В соответствии с подпунктом «е» п.31 Правил, в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением, он подлежит снятию с регистрационного учета в данном жилом помещении.
Учитывая изложенное, исковые требования администрации МО Ясногорский район Тульской области о признании Монаховой Е.А. утратившей право пользования жилым помещением- квартирой, расположенной по адресу: Тульская область, Ясногорский район, д.Тайдаково, ул.Советская, ..., ..., расторжении с ней договора найма и снятии ее с регистрационного учета, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Администрации МО Ясногорский район Тульской области удовлетворить.
Признать Монахову Елену Александровну, 26.02.1977 года рождения, зарегистрированную по адресу: Тульская область, Ясногорский район, д.Тайдаково, ул.Советская, ..., ... утратившей право пользования жилым помещением- квартирой, расположенной по адресу: Тульская область, Ясногорский район, д.Тайдаково, ул.Советская, ..., ... и договор социального найма этого жилого помещения с ней считать расторгнутым.
Обязать территориальный пункт Управления Федеральной миграционной службы Росси по Тульской области в Ясногорском районе снять Монахову Елену Александровну, 26.02.1977 года рождения с регистрационного учета по адресу: Тульская область, Ясногорский район, д.Тайдаково, ул.Советская, ..., ....
Настоящее решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ясногорский районный суд в течение 10 дней с момента вынесения решения суда в мотивированной форме.
Председательствующий: