РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 ноября 2010 года. г.Ясногорск
Ясногорский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Кулешова С.В.
при секретаре Пешковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-792/2010 по заявлению Константинова Е.М. о признании действий Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Ясногорском районе Тульской области незаконными,
установил:
Константинов Е.М. обратился в суд заявлением, в котором просил признать незаконными действия Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Ясногорском районе Тульской области по передаче его персональных данных в период с июня 2005 года Управлению социальной защиты населения по Ясногорскому району Департамента социального развития Тульской области, указав, что в период с 25 июля 2005 года по настоящее время Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ясногорском районе Тульской области предоставляет его персональные данные Управлению социальной защиты населения по Ясногорскому району Департамента социального развития Тульской области, что является незаконным, поскольку Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ясногорском районе Тульской области не располагает базовым документом, который являлся бы правовой основой для реализации мероприятий в области информационного взаимодействия с Департаментом социальной защиты населения администрации Тульской области и Управлением социальной защиты населения по Ясногорскому району Департамента социального развития Тульской области.
Департамент социального развития Тульской области не входит в перечень юридических лиц, предусмотренных Федеральным законом «О персональных данных», на которые не распространяются действия данного закона. Он согласия на обработку и передачу его персональных данных не давал. Передача его персональных данных Управлению социальной защиты населения по Ясногорскому району Департамента социального развития Тульской области нарушает его право на защиту и свободу.
В судебном заседании Константинов Е.М. заявление поддержал.
Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ясногорском районе Тульской области по доверенности ФИО4 полагала заявление Константинова Е.М. не подлежащим удовлетворению, поскольку сведения о размере трудовой пенсии Константинова Е.М. Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ясногорском районе Тульской области предоставляет на основании соглашения от 17 сентября 2001 года между Пенсионным Фондом Российской Федерации и администрацией Тульской области о передаче отделению Пенсионного фонда в Российской Федерации полномочий по назначению и выплате государственных пенсий.
Представитель Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Ясногорского района» по доверенности Мацнева И.И. также в судебном заседании полагала заявление Константинова Е.М. не подлежащим удовлетворению, пояснив, что федеральный закон РФ от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» предоставляет право обрабатывать персональные данные в том числе Пенсионному фонду Российской Федерации, а также органам государственной власти субъектов Российской Федерации, к которым относятся органы управления по социальной защите населения субъектов Российской Федерации.
Выслушав объяснения заявителя, представителей заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.ст. 2, 3, 6 ч.2 Федерального закона РФ от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» целью данного Федерального закона является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.
Обработка персональных данных – это, в том числе, использование и распространение персональных данных. Использование персональных данных - это действия для принятия решений, порождающие юридические последствия в отношении субъекта персональных данных.
Согласия субъекта персональных данных не требуется в случаях, когда обработка персональных данных осуществляется на основании федерального закона, устанавливающего его цель, условия получения персональных данных и круг субъектов, персональные данные которых подлежат обработке, а также определяющего полномочия оператора.
Среди перечисленных в пункте 1 статьи 1 Федерального закона РФ «О персональных данных» субъектов, которым разрешено обрабатывать персональные данные, могут выступать: в том числе Пенсионный фонд Российской Федерации; органы государственной власти субъектов Российской Федерации к которым относятся органы управления по социальной защите населения субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и статьи 24 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» условия предоставления права на пенсию государственным служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств субъектов Российской Федерации и средств органов местного самоуправления определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.
В соответствии с Законом Тульской области от 3 июля 1997 года № 58-ЗТО «О ежемесячных доплатах к государственным пенсиям лиц, замещавших государственные должности и должности государственных служащих области» на основании соглашения о взаимодействии между департаментом социального развития Тульской области и муниципальным образованием Ясногорский район от 11 января 2005 года, распоряжения Главы муниципального образования Ясногорский район № 377-р от 1 июля 2005 года Константинову Е.М. отделом социальной защиты населения установлена ежемесячная доплата к государственной пенсии по старости с 1 июля 2005 года.
В соответствии Федеральными законами от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 1995 года № 854 «О некоторых социальных гарантиях лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и государственные должности федеральной государственной службы» Константинову Е.М. органом социальной защиты населения предоставляется государственная услуга «Определение размера, выплата и перерасчет пенсии за выслугу лет муниципальным служащим в Тульской области».
В соответствии с подпунктом 10 раздела II Административного регламента «Определение размера, выплата и перерасчет пенсии за выслугу лет муниципальным служащим в Тульской области», утвержденным Постановлением Администрации Тульской области от 22 августа 2008 года № 481, для предоставления государственной услуги работник органа местного самоуправления, в котором заявитель замещал должность муниципальной службы перед увольнением, предоставляет в орган социальной защиты:
заявление муниципального служащего;
решения руководителя органа местного самоуправления;
справку о стаже муниципальной службы, справку о размере среднемесячного заработка;
справку о размере трудовой пенсии по старости (инвалидности).
На основании п.14 Положения о порядке установления и выплаты ежемесячных доплат к государственным пенсиям в соответствии с законом Тульской области «О ежемесячных доплатах к государственным пенсиям лиц, замещавших государственные должности и должности государственных служащих области» одним из оснований для перерасчета размера доплаты является повышение размера трудовой пенсии. При изменении размера пенсии перерасчет производится на основании справки о размере трудовой пенсии.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что передача информации Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в Ясногорском районе Тульской области о размере трудовой пенсии Константинова Е.М. Управлению социальной защиты населения по Ясногорскому району Департамента социального развития Тульской области не противоречит действующему законодательству, то есть заявление Константинова Е.М. удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
решил:
Отказать Константинову Евгению Михайловичу в удовлетворении заявления о признании незаконными действий Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Ясногорском районе Тульской области по передаче его персональных данных в период с июня 2005 года Управлению социальной защиты населения по Ясногорскому району Департамента социального развития Тульской области.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тульский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий: