РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 января 2011 года г.Ясногорск
Ясногорский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Данилиной О.И.,
с участием помощника прокурора Ясногорского района Парфенова Д.А.,
при секретаре Коршуновой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен года по иску прокурора Ясногорского района Тульской области к администрации муниципального образовательного учреждения "Бураковская средняя общеобразовательная школа" Ясногорского района Тульской области, администрации муниципального образования Ясногорский район Тульской области о признании незаконным бездействие администрации муниципального образовательного учреждения "Бураковская средняя общеобразовательная школа" Ясногорского района Тульской области, выразившееся в неполучении лицензии на осуществление образовательной деятельности, возложении обязанности подачи заявления в лицензирующий орган для получения лицензии, возложении обязанности получения лицензии на осуществление образовательной деятельности, возложении обязанности на администрацию муниципального образования Ясногорский район Тульской области профинансировать мероприятия, направленные на получение лицензии на осуществление образовательной деятельности, а также осуществления иных мер, направленных на получение лицензии,
У С Т А Н О В И Л:
прокурор Ясногорского района Тульской области обратился в суд с иском к администрации муниципального образовательного учреждения "Бураковская средняя общеобразовательная школа" Ясногорского района Тульской области, администрации муниципального образования Ясногорский район Тульской области в котором просит
-признать незаконным бездействие администрации муниципального образовательного учреждения "Бураковская средняя общеобразовательная школа" Ясногорского района Тульской области, администрации муниципального образования Ясногорский район Тульской области, выразившееся в неполучении лицензии на осуществление образовательной деятельности;
-возложить на муниципальное образовательное учреждение "Бураковская средняя общеобразовательная школа" Ясногорского района Тульской области обязанность подать заявление в лицензирующий орган для получения лицензии на осуществление образовательной деятельности;
-возложить на муниципальное образовательное учреждение "Бураковская средняя общеобразовательная школа" Ясногорского района Тульской области обязанность получить лицензию на осуществление образовательной деятельности;
-возложить на администрацию муниципального образования Ясногорский район Тульской области обязанность профинансировать мероприятия, а также осуществить иные меры, направленные на получение муниципальным образовательным учреждением "Бураковская средняя общеобразовательная школа" Ясногорского района Тульской области лицензии на осуществление образовательной деятельности.
В обоснование заявленных требований прокурор Ясногорского района Тульской области ссылается на то, что в ходе проверки исполнения муниципальными образовательными учреждениями законодательства об образовании, проведенной прокуратурой Ясногорского района Тульской области, по состоянию на 01 сентября 2010 года муниципальное образовательное учреждение "Бураковская средняя общеобразовательная школа" Ясногорского района Тульской области не имеет лицензии на ведение образовательной деятельности. В соответствии с ч.6 ст.33 Закона РФ от 10.07.1992 года №3266-1 "Об образовании" право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения). Согласно п.1.1 Устава муниципального образовательного учреждения "Бураковская средняя общеобразовательная школа" Ясногорского района учредителем образовательного учреждения является администрация муниципального образования Ясногорский район Тульской области. Бездействие ответчиков, выразившееся в несвоевременном принятии мер к получению лицензии на образовательную деятельность, нарушают гарантированные конституцией права граждан на образование.
В судебном заседании помощник прокурора Ясногорского района Тульской области Парфенов Д.А. поддержал заявленные требования в полном объеме, просил суд их удовлетворить.
Ответчики – представитель администрации муниципального образовательного учреждения "Бураковская средняя общеобразовательная школа" Ясногорского района Тульской области, представитель администрации муниципального образования Ясногорский район Тульской области в судебное заседание не явились, подали заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные требования признаны в полном объеме.
Третье лицо – представитель Управления по образованию, культуре и молодежной политике администрации муниципального образования Ясногорский район Тульской области в судебное заседание не явился, заявленные требования признаны в полном объеме.
Суд, выслушав доводы истца, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с ч.2 ст.43 Конституции Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях
Согласно ч.6 ст.33 Закона Российской Федерации №3266-1 от 10 июля 1992 года "Об образовании", право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения).
На основании ст.27 вышеназванного закона, образовательное учреждение в соответствии с лицензией выдает лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документы о соответствующем образовании и (или) квалификации в соответствии с лицензией.
Как следует из п.10 Постановления правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 года №277 "Об утверждении положения о лицензировании образовательной деятельности" для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности ее соискатель (образовательное учреждение) представляет в соответствующий лицензирующий орган копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, посещений и территорий, включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, в том числе объекты физической культуры и спорта, условия обеспечения обучающихся, воспитанников и работников питанием и медицинским обслуживанием на заявленный срок действия лицензии (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом), а также справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам, подписанная руководителем соискателя лицензии.
В силу п.1 ч.1 ст.31 Закона Российской Федерации №3266-1 от 10 июля 1992 года "Об образовании", к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Из п.1.1 Устава муниципального образовательного учреждения "Бураковская средняя общеобразовательная школа" Ясногорского района Тульской области видно, что учредителем данного образовательного учреждения является администрация муниципального образования Ясногорский район Тульской области.
Вместе с тем, как следует из ответа главы администрации муниципального образования Ясногорский район Тульской области №4295 от 24 сентября 2010 года у образовательного учреждения "Бураковская средняя общеобразовательная школа" Ясногорского района Тульской области отсутствует лицензия на право ведения образовательной деятельностью ввиду того, что в бюджете отсутствовали средства для своевременного оформления и передачи имущества в оперативное управление образовательным учреждениям.
Учитывая, что бездействие администрации образовательного учреждения "Бураковская средняя общеобразовательная школа" Ясногорского района Тульской области и администрации муниципального образования Ясногорский район Тульской области, выразившиеся в несвоевременном принятии мер к получению лицензии на образовательную деятельность, нарушают гарантированное конституцией право граждан на образование, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором Ясногорского района Тульской области требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198, ст.199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
признать незаконным бездействие администрации муниципального образовательного учреждения "Бураковская средняя общеобразовательная школа" Ясногорского района Тульской области, администрации муниципального образования Ясногорский район Тульской области, выразившееся в неполучении муниципальным образовательным учреждением "Бураковская средняя общеобразовательная школа" Ясногорского района Тульской области лицензии на осуществление образовательной деятельности.
Возложить на муниципальное образовательное учреждение "Бураковская средняя общеобразовательная школа" Ясногорского района Тульской области обязанность подать заявление в лицензирующий орган для получения лицензии на осуществление образовательной деятельности.
Возложить на муниципальное образовательное учреждение "Бураковская средняя общеобразовательная школа" Ясногорского района Тульской области обязанность получить лицензию на осуществление образовательной деятельности.
Возложить на администрацию муниципального образования Ясногорский район Тульской области обязанность профинансировать мероприятия, а также осуществить иные меры, направленные на получение муниципальным образовательным учреждением "Бураковская средняя общеобразовательная школа" Ясногорского района Тульской области лицензии на осуществление образовательной деятельности.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда.
Председательствующий О.И. Данилина