РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 мая 2011 года. г.Ясногорск
Ясногорский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Кулешова С.В.
при секретаре Пешковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-249/2011 заявлению Матвейчика Александра Сергеевича на незаконные действия начальника Управления пенсионного фонда (государственного учреждения) в Ясногорском районе Тульской области,
установил:
Матвейчик А.С. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными действия начальника Управления пенсионного фонда (государственного учреждения) в Ясногорском районе Тульской области Дроздовой О.А. по выставлению уведомления от 28 апреля 2011 года о привлечении его к ответственности за неуплату страховых взносов и недействительным акта проверки от 28 апреля 2011 года, указав, что уведомлением от 28 апреля 2011 года он привлечен к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах – ему было начислены страховые взносы в сумме 10392 рублей и финансовая санкция в сумме 1039,2 рублей, что противоречит действующему законодательству, поскольку он не несет обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и не должен регистрироваться в пенсионном фонде.
В судебном заседании Матвейчик А.С. заявление поддержал.
Представитель Управления пенсионного фонда (государственного учреждения) в Ясногорском районе Тульской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании полагала заявление Матвейчика А.С. не подлежащим удовлетворению, пояснив, что адвокат Матвейчик А.С. был освобожден от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, поскольку уплата взносов не гарантировало реализацию социальных прав работающих военных пенсионеров. Действующая с 1 января 2011 года редакция ст. 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» не содержит норм об оплате фиксированного платежа в минимальном размере, то есть индивидуальные предприниматели, в том числе адвокаты, являющиеся военными пенсионерами, вместо фиксированного платежа уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.
Выслушав объяснения сторон и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
С 9 июня 2006 года по 8 февраля 2010 года Матвейчик А.С. являлся членом Центральной коллегии адвокатов г. Тулы. С 8 февраля 2010 года Матвейчик является членом адвокатской палаты Тульской области.
Из уведомления Управление ПФР (гу) в Ясногорском районе Тульской области от 28 апреля 2011 года следует, что Матвейчик А.С. уведомляется о том, что на основании акта камеральной (выездной) проверки ему предоставлено право в течение 15 рабочих дней представить в Управление ПФР письменное объяснение, свои возражения, документы, подтверждающие обоснованность возражений, и приглашается 31 мая 2011 года в Управление ПФР (гу) в Ясногорском районе Тульской области для рассмотрения материалов камеральной (выездной) поверки и вынесении решения о привлечении (об отказе) к ответственности за нарушения законодательства о страховых взносах.
Из акта камеральной проверки Управления ПФР (гу) в Ясногорском районе Тульской области от 28 апреля 2011 следует, что Матвейчиком А.С. не были представлены индивидуальные сведения за 2010 год и в соответствии с п. 3 ст.17 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ему начислены взносы в сумме 10392 рублей и начислена финансовая санкция в сумме 1039 рублей 20 копеек.
Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.
Согласно пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
Согласно пункту статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Рроссийской Федерации» страхователи обязаны:
своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд;
представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определенном исходя из стоимости страхового хода, один аз в год, не позднее 1 марта года, за истекшим календарным годом, обязано предоставить в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту его регистрации сведения индивидуального (персонифицированного) учета.
В нарушение установленного данной нормой закона Матвейчик А.С., зарегистрированный по адресу: Тульская область, Ясногорский район, ул. Победы, д.47-а, до 28 апреля 2011 года, То есть в течение 59 дней не предоставлял сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2010 год в Управление пенсионного фонда РФ в Ясногорском районе Тульской области.
В соответствии со ст. 6 от 15 декабря 2001 года « 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» военнослужащие при наличии условий для назначения им трудовой пенсии по старости, предусмотренных статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Частью 2 статьи 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
Таким образом, установив возможность получения военными пенсионерами страховой части трудовой пенсии законодатель гарантировал им возможность реализации пенсионных прав, приобретенных в рамках системы обязательного пенсионного страхования, на равных условиях с иными застрахованными лицами.
Суд считает, что при таких обстоятельствах заявление Матвейчика А.С. удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление Матвейчика Александра Сергеевича о признании незаконными действия начальника Управления пенсионного фонда (государственного учреждения) в Ясногорском районе Тульской области по выставлению уведомления от 28 апреля 2011 года о привлечении к ответственности за неуплату страховых взносов Матвейчика Александра Сергеевича и недействительным акта проверки от 28 апреля 2011 года, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тульский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий: