РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 мая 2011 года. г.Ясногорск
Ясногорский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Кулешова С.В.
при секретаре Пешковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-303/2011 по иску Державиной Светланы Евгеньевны и Державина Валерия Сергеевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ясногорском районе Тульской области и отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по Тульской области о признании отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала незаконным и обязании перечислить средства материнского капитала на расчетный счет кредитной организации,
установил:
Державина С.Е. и Державин В.С. обратились в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ясногорском районе Тульской области и отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по Тульской области о признании отказа от 17 декабря 2010 года в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала в сумме 330178 рублей 75 копеек о направлении средств материнского капитала на расчетный счет кредитной организации Коммерческого Банка «Экспресс-Тула» в счет погашения кредита по кредитному договору №067/10 Я ПК от 1 сентября 2010 года незаконным, признании объекта незавершенного строительства общей площадью застройки 105,8 кв. метров, степенью готовности объекта незавершенного строительства 90% по адресу: ..., ..., ..., ... - жилым помещением и обязании перечислить средства материнского капитала в сумме 30178 рублей 75 копеек на расчетный счет дополнительного офиса №9 КБ «Экспресс Тула» в счет погашения кредита по кредитному договору №067/10 Я ПК от 1 сентября 2010 в течение 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В обоснование иска Державины С.Е. и В.С. указали, что состоят в браке с 17 апреля 1999 года. 6 апреля 2009 года у них родился второй ребенок Державин Д.В. 1 октября 2010 года Державин В.С. за 1000000 рублей приобрел у ФИО4 недвижимое имущество: земельный участок площадью 1200 кв. метров и расположенный на нем объект незавершенного строительства площадью застройки 105,8 кв. метров со степенью готовности 90%, расположенные по адресу: ..., ..., ..., .... Из выплаченных ФИО4 денежных средств 400000 рублей внесена Державиным В.С. в качестве задатка, а сумма в 600000 рублей будет предоставлена Державину В.С. Коммерческим Банком «Экспресс-Тула» по кредитному договору от 1 октября 2010 года на срок до 30 сентября 2020 года. Управлением Пенсионного фонда РФ в Ясногорском районе Тульской области отказал Державиной С.Е. в перечислении в КБ «Экспресс-Тула» средства материнского капитала в сумме 330178 рублей 75 копеек в счет погашения кредита по кредитному договору, сославшись на положения п.2 ч. 2 ст. 8 (нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении) Закона РФ от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Считают, что приобретенный ми объект незавершенного строительства со степенью готовности 90% фактически является жилым домом со стенами, крышей, перекрытиями между первым и вторым этажами, к нему подведены коммуникации, то есть он подходит для проживания и представляет собой индивидуальный жилой дом и может быть отнесен к жилому помещению.
В судебном заседании Державины В.С. и С.Е., а также их представитель ФИО6, иск поддержали.
Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ясногорском районе Тульской области по доверенности ФИО8 иск признала.
Заместитель управляющего отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по Тульской области Шишкова Н.В. в направленном в суд отзыве на исковое заявление Державиной С.Е. и Державина В.С. также их иск признала.
Представитель КБ «Экспресс-Тула» (ОАО) по доверенности ФИО10 в обращенном суду заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд принимает признание иска ответчиками, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и в соответствии со ст. 173 ГПК РФ принимает решение об удовлетворении заявленных Державиными С.Е. и В.С. требований по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находится под защитой государства.
В силу ч. 1 ст.29 и ст. 40 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания и в иных случаях, установленных законом. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
Покупка Державиным В.С. у ФИО18 1 октября 2010 года земельного участка площадью 1200 кв. метров, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, и расположенного на указанном участке объекта незавершенного строительства площадью застройки 105,8 кв. метров со степенью готовности 90%, расположенными под Номер обезличен по ... ... области подтверждает договором купли-продажи от 1 октября 2010 года. В соответствии с договором денежные средства в сумме 600000 рублей предоставлены Державину В.С. Коммерческим Банком «Экспресс-Тула» по кредитному договору от 1 октября 2010 года на срок до 30 сентября 2020 года.
Согласно свидетельства о заключении брака и свидетельств о рождении Державин В.С. и Державина С.Е. состоят в браке с 17 апреля 1999 года, имеют детей - ФИО13, Дата обезличена года рождения, и ФИО5, Дата обезличена года рождения.
В соответствии с Федеральным законом №265-ФЗ от 29 декабря 2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» Державина С.Е. после рождения у нее сына ФИО5 приобрела право на дополнительные меры государственной поддержки в виде материнского капитала, которым в силу п.1 ч.3 ст. 7 указанного закона может распоряжаться в полном объеме либо по частям в том числе на улучшение жилищных условий.
В силу п.п. 1 и 2 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляемой отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения. Либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки.
Согласно п.2 и п.п. «б» п.3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного капитала) на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №862 от 12 декабря 2007 года, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала:
на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;
на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, выполняющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда (далее - строительная организация), а также на компенсацию затрат, понесенных на строительство или реконструкцию таким способом объекта индивидуального жилищного строительства, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.
В случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.
Таким образом, под кредитом или займом, на приобретение или строительство жилья, в погашение которого могут быть направлены средства материнского капитала следует понимать любой кредит или заем, предоставленный в целях исполнения обязательств по оплате приобретаемого или строящегося жилья для семьи, имеющей государственный сертификат на материнский (семейный) каптал, в том числе и обязательств по возврату ранее выданного кредита, выданного на эти цели.
Согласно постановления главы администрации г.Ясногорска №7-232 от 23 июля 1992 года ФИО4 выделен в собственность земельный участок площадью 0,12 га под строительство индивидуального жилого дома на ... ..., которому присвоен порядковый номер 46.
В соответствии с проектом застройки жилого индивидуального дома Номер обезличен по ... ..., утвержденным главой администрации ..., указанный дом состоит из перового этажа и мансарды, имеет террасу, прихожую, ванную, туалет, кухню, коридор, кладовую и шесть жилых комнат.
Начальник Ясногорского производственного участка Алексинского отделения Тульского филиала ФГУП Ростехинвентаризация (Федеральное БТИ) ФИО15 в судебном заседании пояснила, что объект незавершенного строительства, расположенный под Номер обезличен по ... ... области, по своим техническим характеристикам является незавершенным строительством жилом домом со степенью готовности 90%.
При таких обстоятельствах суд считает, что истцы Державины В.С. и С.Е., заключив договор купли-продажи незавершенного строительством объекта, расположенного под Номер обезличен по ... ... области, фактически приняли меры, направленные на приобретение жилого помещения.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Ясногорском районе Тульской области необоснованно отказано Державиной С.Е. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала в сумме 330178 рублей 75 копеек о направлении средств материнского капитала на расчетный счет кредитной организации Коммерческого Банка «Экспресс-Тула» в счет погашения кредита по кредитному договору №067/10 Я ПК от 1 сентября 2010 года, поскольку в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства материнского капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок путем безналичного перечисления указанных средств организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
Согласно п. 14 Постановления Правительства РФ от 27 ноября 2010 года №937 «О внесении изменений в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение Жилиных условий» пункт 17 изложен в следующей редакции «В случае удовлетворения заявления перечисления средств (части средств) материнского (семейного) капитала осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) не позднее чем через два месяца с даты принятия заявления».
Учитывая вышеизложенное, суд находит исковые требования Державиной С.Е. и Державина В.С. подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Державиной Светланы Евгеньевны и Державина Валерия Сергеевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ясногорском районе Тульской области удовлетворить.
Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ясногорском районе Тульской области от 17 декабря 2010 года в удовлетворении заявления Державиной Светланы Евгеньевны и Державина Валерия Сергеевича о распоряжении средствами материнского капитала в сумме 330178 рублей 75 копеек о направлении средств материнского капитала на расчетный счет кредитной организации Коммерческого Банка «Экспресс-Тула» в счет погашения кредита по кредитному договору №067/10 Я ПК от 1 сентября 2010 года.
Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Тульской области перечислить средства материнского капитала Державиной Светланы Евгеньевны в сумме 330178 рублей 75 копеек на расчетный счет дополнительного офиса №9 КБ «Экспресс Тула» в счет погашения кредита по кредитному договору №067/10 Я ПК от 1 сентября 2010 года не позднее чем через два месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тульский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий: