РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2011 года г.Ясногорск

Ясногорский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Кулешова С.В.

при секретаре Пешковой О.Н.,

с участием

представителя истицы Болбяковой О.А. адвоката Карповой Е.А.,

представителя Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Ясногорском районе Тульской области Денисовой Л.И.,

представителя Отделения Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Тульской области Поляковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-745/2011 по иску Болбяковой Ольги Анатольевны о признании незаконными действий Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ясногорском районе Тульской области, признании права на распоряжение средствами материнского (семейного капитала) для улучшения жилищных условий и компенсацию затрат, понесенных на реконструкцию части жилого дома и обязании осуществить перевод денежных средств материнского (семейного) капитала на ее банковский счет,

установил:

Болбякова О.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Ясногорском районе Тульской области и Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по Тульской области о признании незаконными действий Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ясногорском районе Тульской области, выразившиеся в отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий и компенсации затрат, понесенных на реконструкцию части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и признании за ней права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий и компенсации затрат, понесенных на реконструкцию части жилого дома, обязании осуществить перевод денежных средств материнского (семейного) капитала на ее банковский счет в размере 365698 рублей.

В обоснование иска Болбякова О.А. указала, что ДД.ММ.ГГГГ у нее родился сын ФИО5 Ее первый ребенок ФИО6, родился ДД.ММ.ГГГГ. На основании решения Управления Пенсионного фонда РФ по Ясногорскому району Тульской области 12 сентября 2007 года она получила Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. По договору купли-продажи от 12 декабря 2007 года ее муж ФИО7 приобрел в собственность часть жилого дома общей площадью 37,1 кв. метров, в том числе жилой площадью 27,9 кв. метров, и земельный участок на землях населенных пунктов, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 393 кв. метров, расположенные по адресу: <адрес>.

28 февраля 2011 года им было получено разрешение на реконструкцию указанной части индивидуального жилого дома, после чего мужем за счет личных средств была возведена отапливаемая пристройка, в связи с чем общая площадь принадлежащей ФИО7 части жилого дома составила 81,0 кв. метров. На часть жилого дома после его реконструкции 3 мая 2011 года ФИО7 было выдано свидетельство о государственной регистрации права. Считает, что вправе распорядиться средствами материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Ясногорском районе Тульской области № 15 от 22 июля 2011 г. ей было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий и компенсации затрат, понесенных на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, в связи с нарушением установленного порядка подачи заявления о распоряжении материнским капиталом. Считает, что ее заявление было подано в соответствии с требованиями ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ, с приложением документов, предусмотренных ст. 10 того же закона и «Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года № 862. Отказ Управления пенсионного фонда РФ в Ясногорском районе Тульской области о распоряжении ей средствами материнского капитала, мотивированный тем, что часть жилого дома, реконструкция которой была произведена ФИО7, не является объектом индивидуального жилищного строительства, считает незаконным, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома.

Представитель Болбяковой О.А. адвокат Карпова Е.А. в судебном заседании иск поддержала.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Ясногорском районе Тульской области Денисова Л.И. иск не признала, пояснив, что в представленном истицей свидетельстве о государственного регистрации права от 11 января 2008 года объектом права является часть жилого дома, тогда как средства материнского капитала могут направляться только на компенсацию затрат на реконструированный объект индивидуального жилищного строительства.

Представитель Отделения Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Тульской области Полякова Т.В. иск не признала, пояснив, что реконструированная Болбяковыми часть жилого дома не относится к категории объектов индивидуального жилищного строительства, под которым понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи.

Выслушав объяснения представителей сторон и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Свидетельством о рождении серии 1-БО №, выданным 30 августа 2007 года отделом ЗАГС администрации муниципального образования Ясногорский район, подтверждается рождение у Болбяковой О.А. ДД.ММ.ГГГГ сына ФИО5

В связи с тем, что первый ребенок у Болбяковой О.А. – ФИО6, родился ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством рождении серии Ш-БО №, выданным 3 июня 1993 года Ясногорским районным отделом ЗАГС Тульской области, в соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года БОлбяковой О.А. на основании решения Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Ясногорскому району Тульской области 12 сентября 2007 года был выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-1 №.

В соответствии с договором купли-продажи от 12 декабря 2007 года муж истицы ФИО7 приобрел право собственности на часть жилого дома общей площадью 37,1 кв. метров, в том числе жилой площадью 27,9 кв. м., и земельный участок на землях населенных пунктов, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 393 кв. метров, расположенные по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11 января 2008 г. сделаны записи регистрации № и №, и 11 января 2008 г. ему выданы свидетельства о государственной регистрации прав на данное недвижимое имущество серии <адрес> и серии <адрес>.

28 февраля 2011 года ФИО7 было получено разрешение главы администрации муниципального образования Ясногорский район на реконструкцию принадлежащей ему части индивидуального жилого дома, после чего им счет личных средств была возведена отапливаемая пристройка.

Согласно кадастрового паспорта помещения от 2 апреля 2011 года, выданного Ясногорским производственным участком Алексинского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», общая площадь принадлежащей ФИО7 части жилого дома после произведенной реконструкции составила 81,0 кв. метров.

3 мая 2011 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области ФИО7 было выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 71-АГ № на часть жилого дома, расположенного под № 17 по <адрес> общей площадью 81 кв. метр.

Пристроенное ФИО7 жилое помещение в соответствии с актом Ясногорского отдела ГУП «Архитектурно-проектное бюро градостроительного кадастра и землепользования» сдачи – приемки выполненных работ от 2 марта 2011 года, после произведенной реконструкции была принята в эксплуатацию.

Реконструкция жилого помещения была произведена ФИО1 на находящимся в его собственности земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от 11 января 2008 года.

В соответствии с пунктом «а» части 3 ст. 7 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», Болбякова О.А., являясь лицом, получившим сертификат, вправе распорядиться средствами материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий.

Частью 1.3 статьи 10 указанного закона предусмотрена возможность использования средств материнского капитала на компенсацию затрат за реконструированный лицом, получившим сертификат, или его супругом, объект индивидуального жилищного строительства, при представлении документов, предусмотренных данной нормой.

23 июня 2011 г. Болбякова О.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Ясногорском районе с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий - компенсации затрат, понесенных на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства – части жилого дома, расположенного под № 17 по <адрес>.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Ясногорском районе Тульской области № 15 от 22 июля 2011 года Болбяковой О.А. было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий и компенсации затрат, понесенных на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, в соответствии с п. 2 части 2 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ в связи с тем, что Болбяковой О.А. осуществлялась реконструкция части жилого дома, которая не является объектом индивидуального жилищного строительства.

В соответствии со ст. 48 ч. 3 Градостроительного кодекса РФ объектом индивидуального жилищного строительства является отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома. Частью второй данной статьи, что жилым домом признается индивидуально – определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В письме Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 12 октября 2007 года № СП/0617 указано, что п. 3 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ относится к осуществлению подготовки проектной документации и не определяет объекты индивидуального жилищного строительства как отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи.

Согласно информации Пенсионного фонда РФ от 8 декабря 2010 года владельцы сертификатов могут получить средства материнского капитала в качестве компенсации затрат на индивидуальное строительство жилого объекта, право собственности на который возникло не ранее 1 января 2007 года, или на реконструкцию жилого объекта независимо от даты возникновения права собственности на него.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования Болбяковой О.А. подлежат удовлетворению, поскольку принадлежащая ее мужу ФИО7 часть жилого дома расположена на принадлежащем ему земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства, им после 1 января 2007 года проведена реконструкция принадлежащей ему части жилого помещения и после проведения реконструкции общая площадь принадлежащей ему части дома увеличилась более чем на учетную норму площади жилого помещения, установленной в соответствии с жилищным законодательством РФ, после проведенной реконструкции жилищные условия детей Болбяковых безусловно улучшены.

Доводы ответчиков о том, что как средства материнского капитала могут направляться только на компенсацию затрат на реконструкцию индивидуального жилищного строительства, а не части жилого дома, опровергаются письмом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 12 октября 2007 года об отношении положений ч. 3 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ только к осуществлению подготовки проектной документации при проведении реконструкции жилых помещений.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Болбяковой Ольги Анатольевны удовлетворить.

Признать незаконными действия Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ясногорском районе Тульской области, выразившиеся в отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий и компенсации затрат, понесенных на реконструкцию части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать за Болбяковой Ольгой Анатольевной право на распоряжение средствами материнского (семейного капитала) для улучшения жилищных условий и компенсацию затрат, понесенных на реконструкцию части жилого дома.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Ясногорском районе Тульской области и Отделения Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Тульской области осуществить в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу перевод денежных средств материнского (семейного) капитала на банковский счет Болбяковой Ольги Анатольевны в размере 365698 рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тульский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий: