Р Е Ш Е Н И Е 14 февраля 2012 года г.Ясногорск Тульской области Ясногорский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Данилиной О.И., при секретаре Пешковой О.Н., с участием помощника прокурора Ясногорского района Тульской области Горюнковой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-98/2012 по иску прокурора Ясногорского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Теляковское Ясногорского района Тульской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по обращению в территориальный орган Федеральной регистрационной службы с заявлением о постановке на учет, У С Т А Н О В И Л: прокурор Ясногорского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Теляковское Ясногорского района Тульской области, в котором просит -признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Теляковское Ясногорского района Тульской области в части непринятия мер по обращению с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество о постановке на учет гидротехнических сооружений, расположенных на ручье без названия приток реки Апрань в 500 м северо-западнее населенного пункта Знаменское Ясногорского района Тульской области; на ручье без названия приток реки Беспута в 2-х км западнее населенного пункта Мокрый Корь Ясногорского района Тульской области; на ручье без названия приток реки Сушка в 500 м восточнее населенного пункта Машково Ясногорского района Тульской области; на ручье без названия приток реки Апрань в 500 м южнее населенного пункта Спицино Ясногорского района Тульской области; на ручье без названия приток реки Апрань в населенном пункте Дробино Ясногорского района Тульской области; на ручье без названия приток реки Сушка в 500 м южнее населенного пункта Машково Ясногорского района Тульской области; -обязать администрацию муниципального образования Теляковское Ясногорского района Тульской области обратиться в территориальный орган Федеральной регистрационной службы с заявлением о постановке на учет вышеуказанные гидротехнические сооружения. В обоснование заявленных требований прокурор Ясногорского района Тульской области ссылается на то, что в ходе проведенной прокуратурой Ясногорского района совместной проверки с государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Приокского управления Ростехнадзора, начальника сектора ГО и ЧС администрации муниципального образования Ясногорский район Тульской области соблюдения муниципальным образованием Теляковское Ясногорского района Тульской области законодательства о государственной и муниципальной собственности в сфере эксплуатации гидротехнических сооружений, установлено, что на территории данного муниципального образования имеются бесхозяйные гидротехнические сооружения. Ремонтные работы дынных объектов администрацией не производятся, что может привести к его разрушению и возникновению чрезвычайных ситуаций локального характера, чреватых опасными последствиями для жизни и здоровья людей. Кроме того, обращение бесхозяйных недвижимых объектов, в данном случае гидротехнических сооружений в муниципальную собственность позволило бы привести их в безопасное состояние за счет местного бюджета и выделенных муниципальному образованию целевых субсидий из бюджетов других уровней, распоряжаться ими, в том числе сдавать в аренду, отчуждать и так далее, получая дополнительный источник дохода в местный бюджет. В соответствии со ст.ст.45,254 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В судебном заседании помощник прокурора Ясногорского района Тульской области Горюнкова М.С. заявленные требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала. Ответчик, представитель администрации муниципального образования Теляковское Ясногорского района Тульской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, подано заявление о рассмотрении дела в отсутствие администрации, возражений относительно заявленных прокурором Ясногорского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц требований, не представлено. Выслушав мнение заместителя прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему. В силу ч.1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относит земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Согласно ст. 3 Федерального закона РФ «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21июля1997года №117-ФЗ гидротехнические сооружения - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов. Тем самым, гидротехническое сооружение – гидроузлы прудов (плотины – водосбросы), к объектам недвижимого имущества, то есть объектам, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. Указанные обстоятельства также подтверждаются Общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-94, утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 г. № 359 (Код № 12-4527324). Как видно из акта проверки, проведенной 25 ноября 2011 года прокуратурой Ясногорского района Тульской области совместно с государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Приокского управления Ростехнадзора, начальника сектора ГО и ЧС администрации муниципального образования Ясногорский район Тульской области на территории МО Теляковское Ясногорского района имеются бесхозяйные гидротехнические сооружения расположенные: на ручье без названия приток реки Апрань в 500 м северо-западнее населенного пункта Знаменское Ясногорского района Тульской области; на ручье без названия приток реки Беспута в 2-х км западнее населенного пункта Мокрый Корь Ясногорского района Тульской области; на ручье без названия приток реки Сушка в 500 м восточнее населенного пункта Машково Ясногорского района Тульской области; на ручье без названия приток реки Апрань в 500 м южнее населенного пункта Спицино Ясногорского района Тульской области; на ручье без названия приток реки Апрань в населенном пункте Дробино Ясногорского района Тульской области; на ручье без названия приток реки Сушка в 500 м южнее населенного пункта Машково Ясногорского района Тульской области Данные гидротехнические сооружения на балансе администрации муниципального образования Теляковское Ясногорского района не состоят и не являются муниципальной собственностью. Согласно акту выездной проверки указанные выше гидротехнические сооружения требуют капитального ремонта. На основании ч.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законом, от права собственности на которую собственник отказался. В соответствии с ч.3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Порядок признания недвижимого имущества бесхозяйным регламентируется Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 N 580 «Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей». Пунктом 5 Вышеуказанного Постановления Правительства РФ установлено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. В силу п.8 ч.1 ст.14 Федерального закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131 – ФЗ от 06.10.2003 к полномочиям органов местного самоуправления поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. Ремонтные работы дынных объектов администрацией муниципального образования Теляковское Ясногорского района не производятся, что может привести к его разрушению и возникновению чрезвычайных ситуаций локального характера, чреватых опасными последствиями для жизни и здоровья людей. Учитывая, что органами местного самоуправления муниципального образования Теляковское Ясногорского района Тульской области не соблюдаются требования, предъявляемые к учету бесхозных недвижимых вещей, ремонтные работы данных объектов не производятся, что может привести к его разрушению и возникновению чрезвычайных ситуаций, чреватых опасными последствиями для жизни и здоровья людей, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором Ясногорского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Теляковское Ясногорского района Тульской области требования о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по обращению в территориальный орган Федеральной регистрационной службы с заявлением о постановке на учет, подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-198, ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: исковые требования прокурора Ясногорского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Теляковское Ясногорского района Тульской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по обращению в территориальный орган Федеральной регистрационной службы с заявлением о постановке на учет, удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Теляковское Ясногорского района Тульской области в части непринятия мер по обращению с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество о постановке на учет гидротехнического сооружения, расположенного на ручье без названия приток реки Апрань в 500 м северо-западнее населенного пункта Знаменское Ясногорского района Тульской области. Обязать администрацию муниципального образования Теляковское Ясногорского района Тульской области обратиться в территориальный орган Федеральной регистрационной службы с заявлением о постановке на учет гидротехнического сооружения, расположенного на ручье без названия приток реки Апрань в 500 м северо-западнее населенного пункта Знаменское Ясногорского района Тульской области. Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Теляковское Ясногорского района Тульской области в части непринятия мер по обращению с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество о постановке на учет гидротехнического сооружения, расположенного на ручье без названия приток реки Беспута в 2-х км западнее населенного пункта Мокрый Корь Ясногорского района Тульской области. Обязать администрацию муниципального образования Теляковское Ясногорского района Тульской области обратиться в территориальный орган Федеральной регистрационной службы с заявлением о постановке на учет гидротехнического сооружения, расположенного на ручье без названия приток реки Беспута в 2-х км западнее населенного пункта Мокрый Корь Ясногорского района Тульской области. Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Теляковское Ясногорского района Тульской области в части непринятия мер по обращению с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество о постановке на учет гидротехнического сооружения, расположенного на ручье без названия приток реки Сушка в 500 м восточнее населенного пункта Машково Ясногорского района Тульской области. Обязать администрацию муниципального образования Теляковское Ясногорского района Тульской области обратиться в территориальный орган Федеральной регистрационной службы с заявлением о постановке на учет гидротехнического сооружения, расположенного на ручье без названия приток реки Сушка в 500 м восточнее населенного пункта Машково Ясногорского района Тульской области. Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Теляковское Ясногорского района Тульской области в части непринятия мер по обращению с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество о постановке на учет гидротехнического сооружения, расположенного на ручье без названия приток реки Апрань в 500 м южнее населенного пункта Спицино Ясногорского района Тульской области. Обязать администрацию муниципального образования Теляковское Ясногорского района Тульской области обратиться в территориальный орган Федеральной регистрационной службы с заявлением о постановке на учет гидротехнического сооружения, расположенного на ручье без названия приток реки Апрань в 500 м южнее населенного пункта Спицино Ясногорского района Тульской области. Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Теляковское Ясногорского района Тульской области в части непринятия мер по обращению с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество о постановке на учет гидротехнического сооружения, расположенного на ручье без названия приток реки Апрань в населенном пункте Дробино Ясногорского района Тульской области. Обязать администрацию муниципального образования Теляковское Ясногорского района Тульской области обратиться в территориальный орган Федеральной регистрационной службы с заявлением о постановке на учет гидротехнического сооружения, расположенного на ручье без названия приток реки Апрань в населенном пункте Дробино Ясногорского района Тульской области. Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Теляковское Ясногорского района Тульской области в части непринятия мер по обращению с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество о постановке на учет гидротехнического сооружения, расположенного на ручье без названия приток реки Сушка в 500 м южнее населенного пункта Машково Ясногорского района Тульской области. Обязать администрацию муниципального образования Теляковское Ясногорского района Тульской области обратиться в территориальный орган Федеральной регистрационной службы с заявлением о постановке на учет гидротехнического сооружения, расположенного на ручье без названия приток реки Сушка в 500 м южнее населенного пункта Машково Ясногорского района Тульской области. Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Тульский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ясногорский районный суд Тульской области. Председательствующий: О.И. Данилина