О признании действий ОАО незаконным



                                                                                                         2(1)-91/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ясный 20.09.2010 г.

                          Ясненский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Л.Н. Шмидт,

при секретере Т.В. Никитиной,

с участием Сидоренко И.М., Фомина В.В., Одинцовой Е.Ю., Золиной В.А., Саяпина В.В., Рыбак А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидоренко И.М. к ОАО «....» о признании действий ОАО «....» по взиманию платы за электрическую энергию, использованную на общедомовые нужды, незаконными, взыскании расходов по оплате электроэнергии на общедомовые нужды и расходов по оплате госпошлины

                                                     У С Т А Н О В И Л:

Сидоренко И.М. обратился в суд с иском, в котором просил признать действия ОАО «....» по взиманию платы за электрическую энергию, использованную на общедомовые нужды, незаконными и взыскать с ответчика в пользу истца плату за электрическую энергию, использованную на общедомовые нужды в размере 926 руб. 50 коп и расходы в виде уплаченной госпошлины в сумме 200 рублей.

В исковом заявлении указал, в соответствии с п. 3.1 договора энергоснабжения электрической энергией граждан-потребителей по лицевому счёту №, потребитель обязан оплачивать ОАО «....» фактически полученный объём электроэнергии.

В период с dd/mm/gg по dd/mm/gg ОАО «....» выставило дополнительно к фактически полученному объему электроэнергии квартиры, где он проживает, объем электроэнергии, использованный на общедомовые нужды в количестве 545 кВт/ч стоимостью 926 руб. 50 коп. Указанную сумму он оплатил.

Однако полагает, что ОАО «....» неправомерно применяет для расчётов за поставленную электроэнергию Правила № 307.

 Поскольку ответчик в силу п.2 ч.1 Правил № 307 не является исполнителем коммунальных услуг, в связи с чем между ним и ответчиком отсутствуют какие-либо жилищные отношения, регулируемые жилищным законодательством.

В судебном заседании истец Сидоренко И.М. и его представитель Фомин В.В. иск поддержали. Сидоренко И.М, суду пояснил, договор энергоснабжения до dd/mm/gg с ответчиком не заключался. С dd/mm/gg оплату за энергоснабжение он производил ответчику на основании публичного договора. Письменный договор в тот период не заключался. При этом оплата за электроэнергию на общедомовые нужды не начислялась и не взималась ответчиком. Оплату он производил на основании прибора учета, находящегося в его квартире. С dd/mm/gg в квитанциях стали выставлять отдельной строкой оплату на общедомовые нужды. Нарушение закона при взимании платы на общедомовые нужды видит в том, что отсутствует исполнитель услуг. В Правилах № 307 прямо указано, что исполнителем услуг могут быть управляющие организации: ТСЖ, ЖЭУ и другие. ОАО «....» не является управляющей организацией.

Представители ответчика Одинцова Е.Ю. и Золина В.А. иск не признали. Одинцова Е.Ю. суду пояснила, что истцом выбран способ защиты своих прав, не предусмотренный нормативно-правовыми актами Российской Федерации. Действия ответчика, которые истец просит признать незаконными, совершались в рамках договора энергоснабжения, заключенного между истцом и ответчиком и  не регулируются публичным законодательством. Между Сидоренко И.М. и ответчиком был заключен договор электроснабжения с момента первого фактического подключения абонента к присоединённой сети. До dd/mm/gg года данный договор в письменном виде не заключался. О фактически заключенном договоре свидетельствуют документы об оплате потреблённой истцом электроэнергии, в котором указаны наименование и платёжные реквизиты гарантирующего поставщика, осуществляющего энергоснабжение данного потребителя. Первая оплата услуг была произведена истцом за dd/mm/gg, соответственно с этого времени договор считается заключенным. Поскольку договор электроснабжения с истцом не заключался в письменной форме, ссылка в исковом заявлении на п. 3.1. договора от dd/mm/gg года несостоятельна.

Действующее законодательство не содержит норм, запрещающих собственникам жилых помещений приобретать коммунальные ресурсы напрямую, без участия управляющей компании. Более того, анализ п. 64 Правил, ст. 210 ГК РФ об обязанности собственника нести бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно договору управления многоквартирным домом с управляющей компанией собственники жилых помещений не получили предоставление такой коммунальной услуги как «Энергоснабжение» у Управляющей компании, соответственно у собственника жилых помещений отсутствует договор с управляющей компанией как с исполнителем коммунальной услуги «энергоснабжение». С  dd/mm/gg года дополнительным соглашением исключены из договора энергоснабжения между ООО «....» и ОАО «....» объекты «освещение» и «лифты». Поставка электроэнергии истцу осуществлялась в объёме, необходимом для энергоснабжения как жилого помещения, так и помещений общего пользования. Коллективный прибор учёта на дом был установлен в dd/mm/gg, начисление за поставку электроэнергии в места общего пользования они стали производить .....

Представители третьего лица на стороне истца Саяпин В.В. и  Рыбак А.Н. иск поддержали. Саяпин В.В. суду пояснил, сложности в заключении договора управляющей компанией с  жильцами дома на поставку электроэнергии заключаются в том, что энергосбытовая организация уклонилась от заключения договора с  управляющей организацией на поставку электроэнергии. Полагает, что они, как управляющая компания не должны были оплачивать коммунальные услуги за места общего пользования, поэтому они исключили по согласованию с истцом из договора лифты и подъезды.

Из имеющихся в деле документов следует, что между ОАО «....» и Сидоренко И.М. dd/mm/gg года был заключен договор энергоснабжения электрической энергией граждан-потребителей на поставку электрической энергии на жилое помещение, расположенное по адресу:  г. Ясный, ..... При этом, гарантирующий поставщик обязуется оказать услуги потребителю по передаче электрической энергии и по оперативно-диспетчерскому управлению до границы эксплуатационной ответственности путём заключения соответствующих договоров. Граница эксплуатационной ответственности для потребителя устанавливается в соответствии с границей балансовой принадлежности.

Из квитанций на оплату электроэнергии, выданных ответчиком на имя Сидоренко И.М. видно, что за Электроэнергию на общедомовые нужды истец должен оплатить за dd/mm/gg. – 343 руб. 40 коп., за dd/mm/gg. – 280 руб. 50 коп., за dd/mm/gg. – 40 руб. 80 коп., за dd/mm/gg – 85 руб., за dd/mm/gg. – 176 руб. 80 коп.

Из договора Энергоснабжения от dd/mm/gg, заключенного между ОАО «....» и ООО «....» следует, что энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту электрическую энергию через присоединённую сеть, а  абонент – принять электрическую энергию в согласованном объёме и оплатить в сроки и на условиях, предусмотренных договором. Граница балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон устанавливаются актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, заключенным между абонентом и сетевой компанией.

Из приложения № к указанному договору следует, что электроэнергия отпускается для городского населения, в том числе и на освещение подъездов, а также на лифты.

 Из обращения директора ООО «....»  в адрес Восточного филиала ОАО «....» от dd/mm/gg, dd/mm/gg следует, что в доме по .... установлен общедомовой прибор учета, который общество просит принять в качестве расчётного для учёта электроэнергии гражданами потребителями в многоквартирных домах.

Согласно акту выполненных работ от dd/mm/gg на схеме учёта на вводе -0,4кВ здания .... был проведён контроль измерительного прибора-электросчётчика и  трансформаторов. В акте имеется вывод о  пригодности измерительного комплекса к коммерческому расчёту за электроэнергию с dd/mm/gg.

Из сообщения ООО «....» в адрес Восточного филиала ОАО «....» от dd/mm/gg следует, что общество просит с dd/mm/gg исключить из договора энергоснабжения от dd/mm/gg следующих потребителей: лифты (тарификац. группа: население городское» и освещение подъездов (тарификац. группа: население городское»).

Дополнительным соглашением к договору энергоснабжения от dd/mm/gg между ОАО «....» и ООО «....» с dd/mm/gg исключены из расчётов по договору энергоснабжения объекты  «Освещение подъездов» и «Лифты», подключённые к сетям ООО «....» подстанция городская.

Согласно п. 3.1.2 договора управления многоквартирным домом  № от dd/mm/gg, заключенного ООО «....» с Сидоренко И.М., проживающему в доме ...., г. Ясного, управляющая компания обязалась самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц и специалистов, имеющих необходимые навыки, оборудование, сертификаты, лицензии и иные разрешительные документы, организовать предоставление коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение), проведение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома в соответствии с действующим законодательством. Обязанность управляющей компании по предоставлению в виде коммунальных услуг электроснабжения в договоре не указана.

В договоре управления многоквартирным домом  № от dd/mm/gg, заключенного ООО «....» с Сидоренко И.М., также не предусмотрено предоставление коммунальных услуг в виде электроснабжения.

Пунктом 3.2 Устава ОАО «....» установлено право общества осуществлять такие виды деятельности, как покупка электрической энергии на оптовом и розничном рынках электрической энергии, реализация электрической энергии на оптовом и розничных рынках электрической энергии потребителям (в том числе гражданам).

Суд, выслушав стороны, изучив имеющиеся в материалах дела документы, приходит к  следующему.

       В силу статьи 2 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (с изменениями и дополнениями), законодательство Российской Федерации об электроэнергетике основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных регулирующих отношения в сфере электроэнергетики федеральных законов, а также указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, принимаемых в соответствии с указанными федеральными законами.            В соответствии со статьей 6 Федерального закона "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" и статьей 21 Федерального закона "Об электроэнергетике" постановлением Правительства РФ от 31 августа 2006 г. N 530 были утверждены Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики.

           Правила устанавливают правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии в течение переходного периода реформирования электроэнергетики, а также определяют условия взаимодействия субъектов оптового рынка электрической энергии (мощности) и розничных рынков в целях обеспечения устойчивого функционирования электроэнергетики, качественного и надёжного снабжения потребителей электрической энергией.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с   потреблением энергии.

Статьей 540 ГК РФ предусмотрено, что в случае, когда абонентом выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопредёлённый срок и может быть изменён или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 настоящего кодекса.

 В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчётов за энергию определяется иными правовыми актами или соглашением сторон.

          Согласно п. 64 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, действие договора энергоснабжения с гражданином-потребителем не может ставиться в зависимость от заключения или не заключения договора в письменной форме. Наличие заключенного с гражданином-потребителем договора подтверждается документом об оплате гражданином потребленной им электрической энергии, в котором указаны наименование и платежные реквизиты гарантирующего поставщика, осуществляющего энергоснабжение данного потребителя. Договор с гарантирующим поставщиком считается заключенным с даты, соответствующей началу периода, за который гражданином-потребителем произведена первая оплата электрической энергии данному гарантирующему поставщику.

          Таким образом, исходя из пояснений истца в судебном заседании, представленных им квитанций на оплату электроэнергии следует, что истцом фактически заключен договор электроснабжения непосредственно с организацией, поставляющей электроэнергию. Он пользовался поставленной электроэнергией, регулярно производил соответствующую оплату за неё непосредственному поставщику электроэнергии, что обуславливает условия договора.

           В квитанциях на оплату электроэнергии ответчиком отдельной строкой выставлена оплата за потребление электроэнергии на общедомовые нужды. Какого-либо письменного договора между сторонами по этому поводу не заключалось. Однако, истец производил указанную оплату, согласившись тем самым оплачивать её организации, не являющейся исполнителем услуг, как об этом указано в ст.157 ЖК РФ, п.3 ч. 1 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утверждённых Постановлением Правительства РФ  № 307 от 23.05.2006 года.

          В силу ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

          Таким образом, фактическое заключение договора электроснабжения с ответчиком не противоречит нормам гражданского законодательства, поскольку эти нормы применяются и в отношении договора энергоснабжения.

           Из договоров Управления многоквартирным домом от dd/mm/gg, заключенного управляющей компанией с  Сидоренко И. М. следует, что управляющая компания не взяла на себя обязательство по предоставлению потребителю такой коммунальной услуги, как электроснабжение.

            Именно по инициативе управляющей компании из договора энергоснабжения, заключенного между ОАО «....» и ООО «....»  dd/mm/gg были исключены такие потребители как лифты, освещение подъездов, т.е. управляющая компания сама отказалась тем самым взимать оплату за электроэнергию, в том числе, поданную на общедомовые нужды.

        Поэтому какого-либо нарушения законодательных норм при оплате электроэнергии на общедомовые нужды ответчику суд не усматривает.

Пунктом 89 Правил предусмотрено, что исполнитель коммунальных услуг приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги электроснабжения, использование на общедомовые нужды, а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях на основании договора электроснабжения (договора купли-продажи электроэнергии). Однако от приобретения этой энергии управляющая компания отказалась, что следует из обращений в адрес ответчика.

Право энергосбытовой организации на получение платы за потреблённую электроэнергию непосредственно от собственников и нанимателей жилых помещений основано на положениях ст. 539, 544 ГК РФ.

В силу части 2 ст. 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, собственники помещений в многоквартирном доме вносят плату за приобретённые у ресурсоснабжающей организации объемы электрической энергии исходя из показаний приборов учёта, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Следовательно, в составе платы за электроэнергию предусмотрена и оплата электроэнергии, потреблённой на общедомовые нужды.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных требований суд не усматривает.

      Руководствуясь ст.539, 544, 421 Гражданского кодекса РФ, ст. 155 Жилищного кодекса РФ, ст. 12,67,194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ суд

Р Е Ш И Л:

         В удовлетворении иска Сидоренко И.М. к ОАО «....» о признании действий ОАО «....» по взиманию платы за электрическую энергию, использованную на общедомовые нужды, незаконными, взыскании расходов по оплате электроэнергии на общедомовые нужды и расходов по оплате госпошлины отказать.

            На решение может быть подана кассационная жалоба в Оренбургский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ясненский районный суд.

             Судья –подпись.

Мотивированное решение изготовлено 24.09.2010 года.

            Судья – подпись.