2(1)-166/2010 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Ясный 18.11.2010 года Ясненский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Л.Н. Шмидт, при секретаре Т.В. Никитиной, с участием истицы Горшковой М.А., представителя истца адвоката Х.Е.А., ответчика Саудабаева Ж.С., представителя ответчика адвоката Ж.К.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горшковой М.А. к Саудабаеву Ж.С., главе муниципального образования ЗАТО Комаровский, Совету депутатов муниципального образования ЗАТО Комаровский, Министерству строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области, ЗАО «Редакция газеты «Ю», аппарату Губернатора и Правительства Оренбургской области о защите чести, достоинства и деловой репутации У С Т А Н О В И Л: Горшкова М.А. обратилась в суд с иском о защите чести, достоинства и деловой репутации, в котором просила обязать ответчика Саудабаева Ж.С. письменно опровергнуть сведения, содержащиеся в обращении в письме (о притеснениях работников) в отношении Горшковой М.А. и направить их в адрес главы муниципального образования ЗАТО Комаровский, депутатам Совета депутатов МО ЗАТО Комаровский, главному редактору ЗАО «Редакция газеты «Ю», Министерству строительства, жилищного коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области, в аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области. В исковом заявлении указала, летом 2010 года ответчик в адрес главы администрации муниципального образования ЗАТО Комаровский, депутатам Совета депутатов МО ЗАТО Комаровский, губернатору Оренбургской области направил обращение, в котором просил разобраться с ежегодным повышением тарифов на коммунальные услуги. При этом в обращении ответчик указал, что прошлые зимы были тёплые, за исключением зимы 2009-2010 года, в связи с чем должен был быть произведён перерасчёт. Но этого не было сделано. Так же в обращении делается ссылка на то, что для МП «К» приобретаются дорогие машины, иномарки и за счёт денег, поступающих на оплату тепла, идёт премирование руководства. В обращении было 143 подписи и всем от лица горсовета были высланы письма с разъяснениями по поводу повышения тарифов, также проводились разъяснения среди граждан. В ходе этого было установлено, что 2 человека жалобу не подписывали. 2 человека пояснили, что они подписали обращение, не прочитав его. 27.05.2010 года в адрес главного редактора ЗАО «Редакция газеты «Ю», Министерства строительства, жилищного коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области, аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области поступило очередное обращение за подписью ответчика Саудабаева Ж.С., в котором он обвиняет Горшкову М.А. в том, что она угрожает сотрудникам предприятия, подписавшим обращение, увольнением и выселением из занимаемой жилой площади. При этом он указывает, что это факты. Из всех подписавшихся только двое оказались работниками предприятия МП «К», которые директору предприятия поясняли, что угроз со стороны Горшковой М.А. в их адрес не было. В уточнении к исковому заявлению истица указала, что действия ответчика по изложению в письме от 27.05.2010 года фактов о том, что Горшкова М.А. угрожает сотрудникам предприятия, подписавшим обращение, увольнением и выселением из занимаемого жилого помещения, что затрагивает её честь, достоинство и деловую репутацию, т.к. характеризуют истца с негативной стороны. Горшкова М.А. является должностным лицом и репутация для неё имеет большое значение. В судебном заседании истица Горшкова М.А. и её представитель адвокат Х.Е.А. иск поддержали. Истица Горшкова М.А. суду показала, 28.07.2010 года в адрес главы администрации муниципального образования ЗАТО Комаровский из аппарата Губернатора Оренбургской области поступило обращение Саудабаева Ж.С. от 27.05.2010 г. адресованного главному редактору газеты «Ю», в котором он обвинял её в том, что она угрожает работникам предприятия, подписавшим обращение увольнением и выселением из занимаемой жилой площади. Саудабаев Ж.С. распространил данное обращение, направив его непосредственно в адрес редакции газеты «Ю», а также остальным ответчикам, привлечённым судом к участию в деле в качестве соответчиков. Факты, указанные в данном обращении, не соответствуют действительности. Поскольку никаких угроз с её стороны никогда не было. Как было установлено, 2 работника МП «К» (Р.И.В. и Л.Е.Г.), подписавших обращение, подписали, не читая его. В ходе проверки, проводившейся директором МП «К», они поясняли, что никаких угроз с её стороны в их адрес не было. Считает, что факты, изложенные в обращении от 27.05.2010 года являются порочащими её честь и достоинство, т.к. по поводу её действий, указанных Саудабаевым Ж.С., в организации директором проводилась проверка. Указание на угрозы с её стороны характеризует её с негативной стороны, умаляет авторитет как работника предприятия. Считает порочащими сведения, указанные Саудабаевым Ж.С., об угрозах с её стороны, т.к. это свидетельствует о её самоуправных действиях. Данное обращение Саудабаева Ж.С. является препятствием к трудоустройству в будущем. Ответчик Саудабаев Ж.С. иск не признал. Суду пояснил, своё обращение от 27.05.2010 года он направил только в редакцию газеты «Ю» с целью разобраться с вопросом повышения тарифов по коммунальным услугам в МП «К». В другие организации таких обращений он не направлял. Распространили эти сведения соответчики. Не считает указание в обращении на угрозы со стороны Горшковой М.А. порочащими её честь и достоинство, т.к. она не пострадала от данного письма, какого-либо вреда ей причинено не было. На момент составления обращения имелась информация от конкретных людей об угрозах со стороны Горшковой М.А. увольнением и выселением. Направляя обращения в адрес главного редактора газеты, он полагал, что приедут корреспонденты газеты и разберутся во всём. Люди, подписавшие обращение и не только подписавшие, готовы были с ними встретиться и рассказать обо всём. Назвать фамилии лиц, говоривших об угрозах, он не может, т.к. ранее они готовы были рассказать об этом, а сейчас с ними уже поработали. Представитель главы администрации муниципального образования ЗАТО Комаровский Ж.К.К. иск не признал. Суду пояснил, действующий глава МО ЗАТО Комаровский был избран на данную должность 16.10.2010 года, до этого главой муниципального образования было иное лицо. Действующий глава муниципального образования никаких обращений от имени Саудабаева Ж.С. не рассылал. Получал ли он эти письма из вышестоящих инстанций, ему неизвестно. Горшкова М.А., работая инженером МП "К", не была наделена полномочиями по выселению и увольнению. Из обращения Саудабаева Ж.С. действительно можно сделать вывод, что Горшкова М.А. нехороший человек, т.к. злоупотребляет своим правом. Свидетель Р.И.В. суду показал, Горшкова М.А. является его руководителем, Саудабаева Ж.С. он не знает. Действительно он подписывал обращение граждан по поводу повышения тарифов на оплату коммунальных услуг. По этому поводу на предприятии проводилась проверка. Он написал объяснение, что от своей подписи отказывается, т.к. ему не было разъяснено обращение. Каких-либо угроз в его адрес и адрес Л.Е.Г. не было. Свидетель Б.М.С. суду показал, в период его работы он обращался в редакцию газеты «Ю», где у него имеются связи, по поводу необходимости разобраться с ситуацией, возникшей в ЗАТО Комаровский в связи с повышением тарифов на коммунальные услуги. Главный редактор предложил представить им соответствующее письмо и обещала направить корреспондента. Ему известно, что люди подписывали обращение по этому поводу. Он этим вопросом не занимался. Ему известно, что жители ЗАТО ждали и хотели пообщаться с прессой, но никто не приехал. Суд, выслушав стороны, их представителей, изучив имеющиеся в материалах дела документы, приходит к следующему. В соответствии со статьей 23 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на защиту своей чести и доброго имени. Статья 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантирует свободу мысли и слова, а также свободу массовой информации. Согласно части 4 ст.15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы. Применительно к свободе массовой информации на территории Российской Федерации действует статья 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в соответствии с частью 1, которой каждый человек имеет право свободно выражать своё мнение. Это право включает свободу придерживаться своего мнения, получать и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей и независимо от государственных границ. Вместе с тем в части 2 статьи 10 названной Конвенции указано, что осуществление этих свобод, налагающее обязанности и ответственность может быть сопряжено не только с определёнными формальностями, условиями, ограничениями, но и санкциями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности, защиты репутации или прав других лиц, предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально, или для обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия. Из обращения Саудабаева Ж.С. в адрес главного редактора газеты «Ю» от 27.05.2010 года следует, что он просит принять к сведению направленный материал и оказать содействие, т.к. «в ответ на поступившее обращение началось неприкрытое давление на граждан, поставивших свои подписи. Особое усердие проявляет главный инженер МП «К» Горшкова М.А., которая угрожает работникам предприятия, подписавшим обращение, увольнением и выселением с занимаемой жилплощади, не имея на то полномочий». Порочащими в данном обращении фактами истец считает указание на угрозы с её стороны в адрес работников предприятия, подписавших данное обращение. В обращении от 27.05.2010 года не указана форма угрозы, время её осуществления, не конкретизировано предприятие, в котором работают лица, подписавшие данное обращение. С учётом изложенного суд считает сведения, указанные Саудабаевым Ж.С. в обращении в адрес газеты «Ю» от 27.05.2010 г. об угрозах со стороны Горшковой М.А. субъективным мнением автора обращения и не считает их порочащими. В соответствии со ст.152 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе требовать по суду опровержения, порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. Если сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, распространены в средствах массовой информации, они должны быть опровергнуты в тех же средствах массовой информации. Обстоятельствами, имеющими значение для данного дела, являются: факт распространения ответчиком сведений об истце, порочащий характер этих сведений и несоответствие их действительности. При отсутствии хотя бы одного из указанных обстоятельств, иск не может быть удовлетворён судом. Согласно постановлению Пленума Верховного суда РФ от 24.02.2005 года № 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» порочащими являются сведения, содержащие утверждения о нарушении гражданином или юридическим лицом действующего законодательства, совершении нечестного поступка, неправильном, неэтичном поведении в личной, общественной или политической жизни, недобросовестности при осуществлении производственно-хозяйственной и предпринимательской деятельности, нарушении деловой этики или обычаев делового оборота, которые умаляют честь и достоинство гражданина или деловую репутацию гражданина либо юридического лица. Сведения, содержащиеся в указанном обращении Саудабаева Ж.С., не содержат утверждения о фактах, не являются порочащими честь и достоинство, а также деловую репутацию истца в свете норм международного права. В соответствии с Декларацией о свободе политической дискуссии в средствах массовой информации, принятой 12 февраля 2004 г. на 872-м заседании Комитета Министров Совета Европы, Государство, правительство или любой другой институт исполнительной, законодательной или судебной ветви власти может подвергаться критике в средствах массовой информации. В связи с доминирующим положением данных институтов они не должны защищаться уголовным правом от клеветнических и оскорбительных заявлений. Резолюция 1165 (1998) Парламентской Ассамблеи Совета Европы о праве на неприкосновенность частной жизни указывает, что публичными фигурами являются те лица, которые занимают государственную должность и (или) пользуются государственными ресурсами, а также все те, кто играет определенную роль в общественной жизни, будь то в области политики, экономики, искусства, социальной сфере, спорте или в любой иной области. Должностные лица должны принять тот факт, что они будут подвергаться общественному контролю и критике со стороны общества, особенно посредством средств массовой информации, в отношении того, как они исполняли и исполняют свои функции в той мере, в какой это необходимо для обеспечения прозрачности и ответственного выполнения ими своих функций. С учётом изложенного, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований суд не усматривает. Руководствуясь ст. 152 ГК РФ, ст.12, 67,194 -198 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении иска Горшковой М.А. к Саудабаеву Ж.С., главе муниципального образования ЗАТО Комаровский, Совету депутатов муниципального образования ЗАТО Комаровский, Министерству строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области, ЗАО «Редакция газеты «Ю», аппарату Губернатора и Правительства Оренбургской области о защите чести, достоинства и деловой репутации отказать. На решение может быть подана кассационная жалоба в Оренбургский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ясненский районный суд. Судья – подпись. Мотивированное решение составлено 23.11.2010 г. Судья - подпись.