2(1)-16/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ясный 13.01.2011 года

Ясненский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Л.Н. Шмидт,

при секретаре В.В. Мизюкевич,

с участием истицы И.Н. Краснянской, представителя ответчика С.О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краснянской И.П. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ясном Оренбургской области ( ГУ УПФ РФ) о включении периода работы в стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости и взыскании расходов по делу

У С Т А Н О В И Л:

И.Н. Краснянская обратилась в суд с иском, в котором просила обязать Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Ясном Оренбургской области включить в стаж педагогической деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. и взыскать расходы по оплате госпошлины в размере ... рублей.

В исковом заявлении указала, дд.мм.гг. она обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику в соответствии с п.п.1 п.19 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». дд.мм.гг. решением ГУ УПФ РФ в г. Ясном Оренбургской области ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью вследствие того, что не были засчитаны в трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации - с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. год, с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. год. Просит суд обязать ГУ УПФ в г. Ясном Оренбургской области включить периоды работы в стаж, взыскать расходы по делу в виде уплаченной госпошлины в сумме ... рублей.

В судебном заседании истица И.Н. Краснянская иск поддержала. Дополнительно просила обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с дд.мм.гг.. Суду пояснила, она поддерживает все, что изложено в исковом заявлении. Но в настоящее время у неё выработан стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в размере 25 лет. В связи с эти она дд.мм.гг. вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, но ей в этом было также отказано в связи с тем, что ответчик из подсчёта стажа исключил тот же период нахождения её на курсах повышения квалификации.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ С.О.Н. иск не признала. Суду пояснила, дд.мм.гг. И.Н. Краснянская обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 7.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как педагогический работник. В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.201 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Рассмотрев предоставленные И.Н. Краснянской документы ГУ УПФ РФ в г. Ясном Оренбургской области засчитало в стаж на досрочную трудовую пенсию следующие периоды работы истца:

- дд.мм.гг. – дд.мм.гг. (03 г. 00 м. 14 д.) учитель математики в Ореховской восьмилетней школе ...;

- дд.мм.гг. – дд.мм.гг. (0 г. 11 м. 26 д.) учитель начальных классов в средней школе № отдела народного образования ...;

- дд.мм.гг. – дд.мм.гг., дд.мм.гг. – дд.мм.гг., дд.мм.гг. – дд.мм.гг. (04 г. 11 м. 18 д.) воспитатель детского сада-ясли № Киембаевского асбестового горно-обогатительного комбината «О»;

- дд.мм.гг. – дд.мм.гг., дд.мм.гг. – дд.мм.гг., дд.мм.гг. – дд.мм.гг., дд.мм.гг. – дд.мм.гг.. , дд.мм.гг. – дд.мм.гг., дд.мм.гг. – дд.мм.гг., дд.мм.гг. – дд.мм.гг. (15 лет. 05 м. 21 дн.) воспитатель в МДОУ детский сад ...

- дд.мм.гг. – дд.мм.гг. (00 г. 06 м. 05 дн.) воспитатель в МДОУ детский сад ...

Итого по представленным документам специальный стаж И.Н. Краснянской составляет 24 года 11 месяцев 24 дня.

Не засчитаны в стаж на досрочную трудовую пенсию периоды работы с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. и с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. (00 г. 00 м. 09 дн.) в должности воспитателя в МДОУ детский сад ... - периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Данные периоды не подлежат включению в специальный стаж, так как согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.202 г. № 516, периоды нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрены в числе периодов, подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании были изучены имеющиеся в материалах дела документы.

Из трудовой книжки И.Н. Краснянской видно, что она с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. год работала учителем математики в Ореховской школе учителем математики; с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. год работала в школе № ... учителем начальных классов, с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. год - воспитатель детсада-ясли, с дд.мм.гг. по настоящее время - воспитатель детсада ...

Согласно диплому, выданному дд.мм.гг. И.Н. Краснянская в дд.мм.гг. поступила в ... государственный педагогический институт и в дд.мм.гг. закончила его по специальности математика и физика. Присвоена квалификация и звание учитель средней школы.

Из выписки из приказа № от дд.мм.гг. следует, что И.Н. Краснянская была командирована с ... по ... октября в филиал ....

Из распоряжения № от дд.мм.гг. видно, что И.Н. Краснянская была командирована с ... марта по ... марта в ... на аттестационные курсы.

Из справки № выданной дд.мм.гг. заведующей МДОУ ДС ... видно, что во время нахождения воспитателя МДОУ ДС ... г. Ясный И.Н. Краснянской на курсах повышения квалификации с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. (приказ ОО № от дд.мм.гг.) и с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. (приказ ОО № от дд.мм.гг.) за ней сохранялось рабочее место и заработная плата. За период нахождения на курсах повышения квалификации производились отчисления в пенсионный фонд и ФФС.

Из справки №-В выданной дд.мм.гг. главным бухгалтером централизованной бухгалтерии по обслуживанию учреждений образования видно, что в период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. И.Н. Краснянская работала воспитателем МДОУ ДС ..., и ей ежемесячно начислялась заработная плата.

Из имеющихся в деле документов видно, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости И.Н. Краснянской подтверждается решением начальника ГУ УПФ РФ в г. Ясном от дд.мм.гг. и дд.мм.гг.. Из данных решений видно, что в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости засчитаны периоды педагогической деятельности с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., всего 24 года 11 мес. 24 дня.

В стаж не засчитаны периоды работы:

- с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. – в качестве учитель физики и математики, так как И.Н. Краснянская проходила педагогическую практику без оплаты в качестве учителя.

- с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. и с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. – в качестве воспитателя детского сада-ясли № ... асбестового горно-обогатительного комбината «О». Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до исполнения 1,5 (3-х) лет.

- с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. и с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. – воспитатель МДОУ детский сад .... Период нахождения на курсах повышения квалификации.

- с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. – воспитатель МДОУ .... Периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

Из представленных в суд документов следует, что истица обращалась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости дд.мм.гг. и дд.мм.гг..

Из акта проверки факта льготной работы Краснянской И.Н. ГУ УПФ РФ в ... районе видно, что проверялись лицевые счета за дд.мм.гг. и книга приказов за дд.мм.гг.. В расчётно-платежных ведомостях её фамилия отсутствует. Из приказа о направлении в Каракудукскую школу ... района следует, что она направлена учителем математики без оплаты на период педагогической практики.

Из архивной справки, выданной администрацией муниципального образования Ясненский район от дд.мм.гг. видно, что И.Н. Краснянскую назначили учителем математики в Ореховскую восьмилетнюю школу.

Из справки № от дд.мм.гг. видно, что И.Н. Краснянская работала в средней школе № в должности учителя начальных классов с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. год.

Из справки № от дд.мм.гг. видно, что И.Н. Краснянская действительно работала в ОАО ... асбестовый горно-обогатительный комбинат полный рабочий день на полную ставку. Принята дд.мм.гг. воспитателем детского сада-ясли № санаторного типа. Уволена дд.мм.гг.. За указанный период И.Н. Краснянской предоставлялся отпуск без содержания по уходу за ребенком до 1,5 (3-х) лет с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. год и с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. год.

Из справки № от дд.мм.гг. видно, что И.Н. Краснянская работает в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад ... комбинированного типа» в должности воспитателя с дд.мм.гг. по настоящее время. За указанный период работы И.Н. Краснянской предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. год, с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. год, с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. год; находилась на курсах повышения квалификации с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. год и с дд.мм.гг. по дд.мм.гг..

Суд, выслушав стороны, изучив имеющиеся в деле документы, приходит к следующему.

В части 1 ст.39 Конституции Российской Федерации закреплено гарантированное государством право каждого на социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, потере кормильца.

Реализация указанного права на трудовую пенсию осуществляется посредством применения норм Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившего в силу с 1.01.2002 года.

Согласно п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона (60 и 55 лет мужчины и женщины соответственно) лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст.27 вышеуказанного закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 ст.27 закона, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно п.4 Правил периоды выполнявшейся до 1.09.2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В своих актах Конституционный суд РФ неоднократно высказывал правовую позицию в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, согласно которой у таких граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

В частности, в п.3.3 постановления от 29.01.2004 года № 2-П Конституционный суд РФ указал, что норма п.4 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в силу которой во взаимосвязи с п.2 ст.31 того же закона исключается льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и отменяется включение некоторых не страховых периодов в общий трудовой стаж при исчислении расчетного размера трудовой пенсии в целях оценки пенсионных прав застрахованных по состоянию на 1.01.2002 года путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал, по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которое рассчитывало лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).

Как установлено в судебном заседании, стаж педагогической деятельности истицы, не оспариваемый сторонами по состоянию на дд.мм.гг., составляет 24 года 11 месяцев 24 дня.

Истица И.Н. Краснянская просит включить в стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации - с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. год, с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. год.

Отказывая во включении указанных периодов в стаж, ответчик указывал, что согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 1.07.2002 г. № 516, периоды нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрены в числе периодов, подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Разрешая спор о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации, при определении права на трудовую пенсию учитывается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (статья2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Согласно пункту1 статьи10 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части1 статьи3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждены Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N516.

В силу пункта4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Статьей187 Трудового кодекса РФ установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные положения были предусмотрены статьей112 КЗоТ РФ, который утратил силу с 1 февраля 2002 года в связи с введением в действие Трудового кодекса РФ.

Поскольку в силу приведенных выше норм права с заработной платы, выплачиваемой работникам, направленным для повышения квалификации с отрывом от работы, работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, период нахождения работника на курсах повышения квалификации засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Кроме этого из материалов дела усматривается, что за время обучения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялось место работы и работодатель выплачивал истице заработную плату, из которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

С учетом данного положения суд считает, что период нахождения на курсах повышения квалификации - с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. год, с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. год (что составляет 9 дней) должен быть включен в стаж.

В соответствии с п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»рудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частьютрудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

На день обращения И.Н. Краснянской за назначением пенсии, т.е. на дд.мм.гг. её стаж педагогической деятельности составлял 24 года 11 месяцев 24 дня. С учётом периода нахождения на курсах повышения квалификации, страховой стаж истицы составит 25 лет 3 дня, что даёт ей право на получение досрочной трудовой пенсии по старости.

Поэтому требования истицы о назначении её пенсии с дд.мм.гг. подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу расходы за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего кодекса РФ. Поэтому требование И.Н. Краснянской о возмещении расходов в связи с уплатой госпошлины в размере 200 рублей также подлежит удовлетворению.

В связи с изложенным суд находит требование И.Н. Краснянской законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.12, 67, 98, 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Иск Краснянской И.П. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ясном Оренбургской области о включении периода работы в стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости и взыскании расходов по делу удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ясном Оренбургской области включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Краснянской И.П. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. и с дд.мм.гг. по дд.мм.гг..

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ясном Оренбургской области назначить Краснянской И.П. досрочную трудовую пенсию по старости с дд.мм.гг..

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ясном Оренбургской области в пользу Краснянской И.П. расходы в виде уплаченной госпошлины в размере ... рублей.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Оренбургский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ясненский районный суд.

Председательствующий -

Мотивированное решение изготовлено 17.01.2011 г.

Председательствующий –