2(1)-129/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Ясный 24 февраля 2011 года

Ясненский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Л.Н. Шмидт,

при секретаре В.В. Мизюкевич,

с участием судебного пристава - исполнителя Н.Е. Байдавлетовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Щ.А.Н. на неправомерные действия и бездействия судебного пристава-исполнителя Ясненского районного отдела судебных приставов УФССП России по Оренбургской области Байдавлетовой Н.Е., восстановлении его права путём перечисления на расчётный счёт его представителя денежных средств, возложении обязанности по возмещению судебных расходов, вынесении представления об увольнении

УСТАНОВИЛ:

Заявитель Щ.А.Н. обратился в суд с жалобой на неправомерные действия и бездействия судебного пристава-исполнителя Ясненского районного отдела судебных приставов УФССП России по Оренбургской области Байдавлетовой Н.Е. В своей жалобе указал, что судебным приставом - исполнителем Ясненского районного отдела судебных приставов УФССП России по Оренбургской области было возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом ... о взыскании с Т.А.С. в пользу Щ.А.Н. денежных средств в размере ... руб. Одновременно при подаче исполнительного листа судебному приставу для возбуждения исполнительного производства его представителем Ю.Р.Х. были даны реквизиты расчетного счета для перечисления взысканной суммы. В связи с тем, что судебные приставы – исполнители Ясненского районного отдела судебных приставов неоправданно затягивали исполнительное производство по исполнительному листу, по которому он является взыскателем, дд.мм.гг. его представитель обратился в Ясненское отделение ... с требованием непосредственно исполнить решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 08.08.2008 года путем перевода денежных средств в сумме ... руб. с расчетного счета Т.А.С. на его счет.

дд.мм.гг. Ясненским отделением ... ему был дан ответ о том, что на тот момент у них на исполнении находится постановление судебного пристава - исполнителя об обращении взыскания на денежные средства находящиеся на расчетном счете Т.А.С.. В ответе ... было указано, что постановление судебного пристава - исполнителя является для них обязательным к исполнению. С учетом изложенного его заявление исполнить было не возможно. Согласно требованиям закона денежные средства в размере ... руб. должны были быть переведены со счета Т.А.С. на депозитный счет Ясненского районного отдела судебных приставов УФССП России по Оренбургской области в срок до дд.мм.гг.. Согласно ч.1 ст.110 ФЗ «Об исполнительном производстве» на судебного пристава исполнителя Ясненского РОСП возложена обязанность перечислить указанные денежные средства на банковский счет, указанный им при подаче исполнительного листа, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. Таким образом в крайнем случае данные денежные средства должны были поступить на указанный расчетный счет дд.мм.гг., но эти денежные средства им до сих пор не получены. Просит признать действия судебного пристава-исполнителя Ясненского РОСП УФССП России по Оренбургской области Байдавлетовой Н.Е. незаконными. Восстановить его право путём исполнения Ясненским РОСП УФССП России по Оренбургской области положения ч.1 ст.110 ФЗ «Об исполнительном производстве» путем перечисления на расчетный счет его представителя денежных средств в размере ... руб. Обязать Ясненский районный отдел судебных приставов-исполнителей возместить ему расходы на оплату госпошлины. Определить меры дисциплинарной ответственности путём вынесения представления об увольнении Байдавлетовой Н.Е. с государственной службы.

Заявитель Щ.А.Н. в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом. В заявлении просил дело не рассматривать и вернуть документы ему.

В соответствии со ст.257 ГПК РФ установлен ограниченный срок рассмотрения данного дела – 10 дней. От заявления он не отказался. И неявка лиц, надлежащим образом извещённых о времени и месте рассмотрения дела не является препятствием к рассмотрению заявления.

Судебный пристав-исполнитель Ясненского РОСП УФССП России по Оренбургской области Байдавлетова Н.Е. возражала против удовлетворения жалобы Щ.А.Н. Суду пояснила, что с заявленными Щ.А.Н. требованиями она не согласна, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению, так как дд.мм.гг. Ленинским районным судом г. Оренбурга выдан исполнительный лист № года о взыскании с Т.А.С. в пользу Щ.А.Н. денежных средств в размере ... рублей. дд.мм.гг. исполнительный лист поступил в Ясненский РОСП дд.мм.гг., по данному исполнительному листу было возбуждено исполнительно производство №. дд.мм.гг. Т.А.С. явилась в Ясненский РОСП, где с неё было взято объяснение. В объяснении она указала, что денежные средства в пользу Щ.А.Н. находятся на расчетном счете в Ясненском отделении ..., но Ленинским районным судом г. Оренбурга на счет наложен арест дд.мм.гг. по заявлению Т.А.С., в связи с тем, что решение о государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость не было исполнено судебными приставами г. Оренбурга. Т.А.С. судом отказано в снятии ареста со счета. дд.мм.гг. она вынесла требование о предоставлении дд.мм.гг. сведений об оплате долга. дд.мм.гг. Т.А.С. обратилась в Ясненский районный суд с заявлением о приостановлении исполнительного производства, в чем судом ей было отказано. После этого она направила запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения. дд.мм.гг. Т.А.С. обратилась в Ленинский районный суд г. Оренбурга с заявлением о снятии ареста со счета. дд.мм.гг. ей было отказано в снятии ареста. дд.мм.гг. в Ясненский РОСП поступило определение Ленинского районного суда г. Оренбурга от дд.мм.гг. о снятии ареста с расчетного счета Ясненского ... принадлежащего Т.А.С.. дд.мм.гг. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся на расчетном счете Ясненского ... принадлежащем Т.А.С.

дд.мм.гг. денежные средства поступили на депозитный счет Ясненского РОСП, о чем дд.мм.гг. получили выписку из УФК по Оренбургской области, т.е. стало известно, что денежные средства поступили на депозит Ясненского РОСП только дд.мм.гг.. Согласно письму УФК по Оренбургской области, платежные поручения принимались только до дд.мм.гг.. В дд.мм.гг. года согласно приказу руководителя УФССП России по Оренбургской области от дд.мм.гг. в Ясненском РОСП проводилась перерегистрация исполнительных производств, согласно графика проведения перерегистрации в Ясненском РОСП она должна была быть проведена до дд.мм.гг.. До проведения перерегистрации работать в МП «Д», т.е. перечислять денежные средства было невозможно. Перерегистрация исполнительных производств в Ясненском РОСП была закончена дд.мм.гг.. Однако в Ясненском РОСП на исполнении судебного пристава – исполнителя М.А.С. находится исполнительное производство о взыскании долга в размере ... руб. с Щ.А.Н. в пользу Н.Э.У., находящиеся на контроле УФССП России по Оренбургской области на основании жалобы Н.Э.У. В срок установленный для добровольного исполнения, должник Щ.А.Н. не исполнил требования исполнительного документа. В связи с тем, что на депозитном счете Ясненского РОСП находились денежные средства в пользу Щ.А.Н. в размере ... руб., дд.мм.гг. в соответствии со ст.69 ФЗ «Об исполнительном производстве» было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, одновременно являющимся взыскателем по исполнительному производству. Денежные средства в размере ... руб. в пользу Щ.А.Н. были перечислены дд.мм.гг. по платежному поручению № в счет погашения долга Щ.А.Н. в пользу Н.Э.У. Просит отказать в удовлетворении жалобы Щ.А.Н.

В судебном заседании были исследованы документы, имеющиеся в материалах гражданского дела.

Из определения Ленинского районного суда г. Оренбурга от дд.мм.гг. следует, что судом наложен арест на расчетный счет № в Ясненском отделении ... принадлежащий Т.А.С. на сумму ... руб.

Из приказа от дд.мм.гг. г. № УФССП России по Оренбургской области «О проведении перерегистрации исполнительных производств, не оконченных на конец 2010 года, и закрытии делопроизводства», следует, что введены ограничения права доступа сотрудников структурных подразделений к базам данных прошлых лет, в том числе и ПМ «Д» с момента окончания проведения перерегистрации. Также в приказе указано, что начальнику контрольно - ревизионного отдела в срок до дд.мм.гг. представить служебную записку о готовности районных (городских, межрайонных) отделов судебных приставов к проведению перерегистрации МП «Д».

Согласно графику проведения перерегистрации от дд.мм.гг. №, срок проведения перерегистрации в Ясненском РОСП для МП «Д» определен до дд.мм.гг..

Из справки Управления федеральной службы судебных приставов-исполнителей по Оренбургской области от дд.мм.гг. № видно, что в период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. в программном модуле «Д»происходила перерегистрация базы данных с 2010 года на 2011 год, в связи с чем работать с программным модулем в указанный период было невозможно.

Из заявления Ю.Р.Х., действующего на основании доверенности от имени Щ.А.Н., на имя Управляющего Ясненским отделением ... следует, что он просит на основании решения Ленинского районного суда г. Оренбурга от дд.мм.гг., определения Ленинского районного суда г. Оренбурга от дд.мм.гг. перечислить на расчетный счет Ю.Р.Х.. со счета Т.А.С. денежную сумму в размере ... руб..

Из ответа заместителя управляющего филиала ... Ясненское отделение № от дд.мм.гг. № на имя Ю.Р.Х. следует, что к ним поступило постановление судебного пристава – исполнителя об обращении взыскания на денежные средства находящиеся на расчетном счете Т.А.С.. Согласно требования законодательства законные требования судебного пристава - исполнителя обязательны для всех организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ.

Из решения Ленинского районного суда г. Оренбурга от дд.мм.гг. следует, что исковые требования Т.А.С. к Щ.А.Н. о государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость – удовлетворено. С Т.А.С. в пользу Щ.А.Н. взысканы денежные средства в размере ... руб.

Из кассационного определения Оренбургского областного суда от дд.мм.гг., следует что решение Ленинского районного суда г. Оренбурга Оренбургской области от дд.мм.гг. оставлено без изменения, а кассационная жалоба без удовлетворения.

Из определения Ленинского районного суда г. Оренбурга от дд.мм.гг. следует, что заявление Щ.А.Н. об отмене мер по обеспечению иска – удовлетворено. Отменены меры по обеспечению иска путем снятия ареста с расчетного счета № в Ясненском отделении ... №, принадлежащий Т.А.С. на сумму ... руб.

Из заявления Ю.Р.Х. от дд.мм.гг. на имя начальника Ясненского отдела судебных приставов, следует, что он просит дать разъяснение по какой причине денежные средства в размере ... руб. со счета Т.А.С. не поступили на его счет.

Из постановления о возбуждении исполнительного производства № г. от дд.мм.гг. следует, что дд.мм.гг. на исполнение к судебному приставу исполнителю Ясненского РОСП Байдавлетовой Н.Е. поступил исполнительный лист выданный Ленинским районным судом г. Оренбурга, предметом исполнения по которому является долг в размере ... руб. в отношении должника Т.А.С. в пользу взыскателя Щ.А.Н. Рассмотрев указанный документ судебный пристав - исполнитель постановила возбудить исполнительное производство № г. в отношении Т.А.С.

Из заявления Ю.Р.Х. от дд.мм.гг. на имя начальника отдела – старшего судебного пристава Ясненского РОСП, следует, что он просит принять исполнительный лист выданный Ленинским районным судом г. Оренбурга от дд.мм.гг. о взыскании денежных средств в размере ... руб. в отношении Т.А.С. в пользу Щ.А.Н. для принудительного исполнения.

Из исполнительного листа по делу № выданного Ленинским районным судом г. Оренбурга дд.мм.гг. следует, что суд взыскал с Т.А.С. в пользу Щ.А.Н. денежные средства в размере ... руб.

Из исполнительного листа по делу ... выданного Ясненским районным судом Оренбургской области дд.мм.гг., следует что суд взыскал с Щ.А.Н. в пользу Н.Э.У. убытки вследствие неисполнения договора купли - продажи в сумме ... руб. за приобретенную квартиру, проценты за пользование чужими средствами за период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. в сумме ... руб., проценты за пользование чужими средствами за период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. в сумме ... рублей, а всего процентов ... руб.; расходы за оказание юридической помощи в сумме ... руб.; расходы по оплате госпошлины в сумме ... руб., а всего в пользу Н.Э.У. подлежит взысканию с ответчика Щ.А.Н. ... руб.

Из требования на имя Т.А.С. от дд.мм.гг., следует что в соответствии с исполнительным производством, возбужденным на основании исполнительного листа ... от дд.мм.гг. о взыскании долга с Т.А.С. в пользу доверенного лица Ю.Р.Х. (представителя Щ.А.Н.). она обязана предоставить квитанцию об оплате долга в Ясненский РОСП.

Из заявления Т.А.С. от дд.мм.гг. в Ленинский районный суд г. Оренбурга, следует что она просит снять арест с лицевого счета № в Ясненском отделении ... принадлежащего Т.А.С.

Из определения Ленинского районного суда г. Оренбурга от дд.мм.гг. следует, что Т.А.С. отказано в удовлетворении заявления об отмене определения Ленинского районного суда г. Оренбурга от дд.мм.гг. о наложении ареста.

Из постановления об обращении взыскания на денежные средства № года от дд.мм.гг. следует, что судебный пристав - исполнитель Ясненского РОСП Байдавлетова Н.Е. рассмотрев материалы исполнительного листа № от дд.мм.гг. выданного Ленинским районным судом г. Оренбурга о долге в размере ... руб. в отношении должника Т.А.С. в пользу Щ.А.Н. в лице представителя Ю.Р.Х., постановила обратить взыскание на денежные средства, находящиеся на счете № в Ясненском отделении ... на сумму ... руб.

Из постановления о распределении денежных средств от дд.мм.гг., следует что судебный пристав – исполнитель Байдавлетова Н.Е. рассмотрев материалы исполнительного производства № о взыскании с должника Т.А.С. в пользу взыскателя Щ.А.Н. в лице представителя Ю.Р.Х. долга в размере ... руб., постановила произвести распределение денежных средств по исполнительному производству . Перечислить в пользу взыскателя Щ.А.Н. в лице представителя Ю.Р.Х. ... руб.

Из постановления об обращении взыскания на денежные средства должника одновременно являющимся взыскателем по исполнительному производству от дд.мм.гг. следует, что судебный пристав- исполнитель Ясненского РОСП М.А.С. рассмотрев материалы исполнительного производства № о взыскании долга в размере ... руб. с должника Щ.А.Н. в пользу взыскателя Н.Э.У. обратила взыскание на денежные средства, поступившие на счет по учету средств, находящихся во временном распоряжении Ясненского РОСП по исполнительному производству № возбужденному дд.мм.гг. о взыскании с должника Т.А.С. в пользу взыскателя Щ.А.Н. в размере ... руб.

Из постановления об окончании исполнительного производства от дд.мм.гг. следует, что судебный пристав – исполнитель Ясненского РОСП Байдавлетова Н.Е. рассмотрев материалы исполнительного производства №, возбужденного дд.мм.гг., постановила исполнительное производство № окончить.

Из заявки на кассовый расход от дд.мм.гг., следует, что имеющиеся на депозитном счету Ясненского РОСП денежные средства в размере ... руб. перечислены на счет контрагента Н.Э.У. в качестве погашения исполнительских обязательств по исполнительному листу № от дд.мм.гг. с Щ.А.Н.

Суд, выслушав судебного пристава-исполнителя Ясненского РОСП УФССП России по Оренбургской области Байдавлетову Н.Е., изучив имеющиеся в деле документы, приходит к следующему.

Согласно ст.6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава – исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций, и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ.

В соответствии со ст.110 ФЗ «Об исполнительном производстве», денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

В соответствии со ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

В соответствии со ст.70 ФЗ «Об исполнительном производстве» наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются и арестовываются. Изъятые денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, сдаются в банк для перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов. Перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа и (или) постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов. Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, исполняют содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств в течение трех дней со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

В случае получения банком или иной кредитной организацией исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае получения банком или иной кредитной организацией исполнительного документа непосредственно от взыскателя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на счет, указанный взыскателем.

При поступлении на депозитный счет подразделения судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возвращает должнику излишне полученную сумму.

В судебном заседании достоверно установлено, что приказом УФССП России по Оренбургской области от дд.мм.гг., в связи с перерегистрацией исполнительных производств, было запрещено работать с МП «Д», что привело к задержке получения денежных средств с депозитного счета Ясненского РОСП.

Так в соответствии с «Инструкцией по делопроизводству в ФССП» от 25.06.2008 года №126 в соответствии с Положением, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1316 "Вопросы Федеральной службы судебных приставов», служба в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения, которые являются основной правовой формой реализации ее властных полномочий. Приказами (распоряжениями) службы по основной, административно-хозяйственной деятельности и личному составу оформляются индивидуальные правовые предписания по оперативным, организационным, кадровым и другим вопросам ее деятельности.

Таким образом, можно говорить о том, что приказ является обязательным к исполнению, и его несоблюдение является недопустимым. Из представленных суду документов видно, что денежные средства поступили на депозитный счет Ясненского РОСП только дд.мм.гг., и в связи с проведением организационных мероприятий не могли быть перечислены на счет взыскателя. В связи с этим, выдача денежных средств с депозитного счета Ясненского РОСП по исполнительному листу № от дд.мм.гг. в пользу взыскателя Щ.А.Н. была не возможной в связи с проведением перерегистрации оформленной надлежащим образом приказом руководителя УФССП России по Оренбургской области и графиком проведения перерегистрации в Ясненском РОСП до дд.мм.гг..

Также в судебном заседании установлено, что в дальнейшем после проведения перерегистрации исполнительных производств, полагаясь на нормы законодательства судебный пристав - исполнитель Ясненского РОСП Мукменова А.С., действуя на основании закона и в пределах своих полномочий, произвела обращение взыскания на денежные средства должника, одновременно являющегося взыскателем по исполнительному документу, перечислив денежные средства в размере ... руб. находящиеся на депозитном счете Ясненского РОСП в пользу взыскателя Щ.А.Н., в счет погашения долга Щ.А.Н. в пользу Н.Э.У., что является законным. Поскольку в производстве Ясненского РОСП имелись исполнительные производства не только о взыскании долга в пользу Щ.А.Н., но и о взыскании с Щ.А.Н. долга в пользу Н.Э.У. в размере ... руб.

Щ.А.Н. являлся должником в пользу взыскателя Н.Э.У. (в материалах дела имеются доказательства наличия в Ясненском РОСП исполнительного производства в пользу Н.Э.У.). С учётом всех обстоятельств дела судебный пристав при выполнении своих служебных обязанностей должен исходить из того, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов не только должника, но и взыскателя. Исполнение судебного решения должно быть адекватным и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Перечисление долга на расчетный счет, указанный представителем должника Щ.А.Н. могло нарушить интересы взыскателя Н.Э.У. и поставить её в неравное положение с должником. В связи с чем перечисление денежных средств с депозита судебных приставов-исполнителей на расчётный счёт взыскателя Н.Э.У. суд считает законным и обоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст.75 ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства взыскание может быть обращено на принадлежащие должнику имущественные права, в том числе, на право требования в качестве взыскателя по исполнительному документу. Это требование закона было исполнено судебным приставом - исполнителем Ясненского РОСП М.А.С.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что требования изложенные в жалобе не обоснованны и не нашли своего подтверждения в судебном заседании, в связи с чем они не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 441 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении жалобы Щ.А.Н. на неправомерные действия и бездействия судебного пристава-исполнителя Ясненского районного отдела судебных приставов УФССП России по Оренбургской области Байдавлетовой Н.Е., восстановлении его права путём перечисления на расчётный счёт его представителя денежных средств, возложении обязанности по возмещению судебных расходов, вынесении представления об увольнении отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Ясненский районный суд Оренбургской области.

Судья –

Мотивированное решение изготовлено дд.мм.гг.

Судья –