2-240/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г.Ясный 28.04.2011года Ясненский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Шмидт Л.Н., при секретаре Мизюкевич В.В., с участием помощника прокурора Ясненского района Храмшина С.Г., третьих лиц на стороне истца Д.Т.С. и П.В.А. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ясненского района Оренбургской области к администрации муниципального образования ЗАТО Комаровский о признании незаконным отказа в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий, обязании предоставления Д.Т.С. И П.В.А. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение с учётом права П.В.А. на дополнительную жилую площадь У С Т А Н О В И Л : Прокурор Ясненского района обратился в суд с иском в интересах Д.Т.С. и П.В.А. в котором указал, администрация муниципального образования ЗАТО Комаровский незаконно отказала в признании П.В.А. нуждающимся в улучшении жилищных условий. П.В.А. является ... группы с детства. Над П.В.А. распоряжением министерства социального развития Оренбургской области от дд.мм.гг. № была, установлена опека Д.Т.С. По заключению судебно-психиатрической экспертизы от дд.мм.гг. П.В.А. страдает хроническим психическим расстройством и не может понимать значение своих действий и руководить ими, нуждается в постороннем надзоре и уходе. Просил признать незаконным отказ в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий П.В.А. и Д.Т.С., обязать ответчика предоставить Д.Т.С. И П.В.А. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение с учётом права П.В.А. на дополнительную жилую площадь В судебном заседании помощник прокурора Ясненского района иск поддержал. Суду изложил всё, что указано в исковом заявлении. Третьи лица на стороне истца Д.Т.С. и П.В.А. иск поддержали. Д.Т.С. суду пояснила, что её сын страдает ... заболеванием с детства. Имеет ... группу ... без указания срока. Он имеет право в силу своего заболевания на дополнительную жилую площадь, в предоставлении такого жилого помещения ответчик отказывает. Сын не может себя обслуживать. Заболевание его прогрессирует. Он становится агрессивным. Сын нуждается в уходе. Они постоянно находятся под наблюдением врача-психиатра. Представитель ответчика в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом дд.мм.гг.. О причинах неявки суд в известность не поставил. В судебном заседании были исследованы материалы дела: Ордер № от дд.мм.гг. из которого следует, что он выдан Д.Т.С. и П.В.А. на право занятия жилой площади по .... Квартира является двухкомнатной, общей площадью ... кв.м., жилой площадью -... кв.м. Из справки МП "К" от дд.мм.гг. видно, что в квартире по ... зарегистрированы и проживают Д.Т.С., П.В.А. и Д.С.М. В своем заявлении на имя главы администрации ЗАТО Комаровский от дд.мм.гг. П.В.А. просил признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий. Письмом администрации МО ЗАТО Комаровский П.В.А. отказано в признании нуждающимся в жилых помещениях в связи с отсутствием оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Из справки № от дд.мм.гг. и справки № видно, что П.В.А. является ... группы с детства и имеет право на дополнительную жилую площадь на основании постановления правительства РФ от 21.21.2004 года № 817. Из заключения судебно-психиатрической комиссии экспертов от дд.мм.гг. №, П.В.А. страдает хроническим психическим расстройством. В силу выраженности эмоционально-волевого дефекта при ... П.В.А. не может понимать значение своих действий и руководить ими, нуждается в постороннем надзоре и уходе. Согласно выписке из амбулаторной карты МУЗ "Я" следует, что П.В.А. с дд.мм.гг. состоит на учёте у врача психиатра в связи с психическим заболеванием. Он безразличен к своему состоянию. Память значительно снижена. Забывает выключать газ, бытовые приборы, критика к своему состоянию отсутствует. Социально-бытовая адаптация снижена, дома выполняет только простые операции (может постирать вещи под контролем), осознанно покупки совершать не может. Из удостоверения, выданного Министерством социального развития Оренбургской области дд.мм.гг. видно, что опекуном над П.В.А. назначена Д.Т.С. Суд, выслушав стороны, оценив все собранные по делу доказательства, приходит к следующему. Конституция Российской Федерации (ст.45,46) гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Статья 11 ЖК РФ, ст. 11 ГК РФ предусматривает защиту нарушенных и оспоренных прав судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Такой способ защиты гражданских прав как признание права предусмотрен ст.12 ГК РФ и ст.12 ЖК РФ. В судебном заседании установлено, что в квартире, находящейся по адресу: ..., проживают три человека: Д.Т.С., П.В.А. и Д.С.М. Жилая площадь указанной квартиры составляет ... кв. м, общая площадь -... кв.м. В силу ст.49 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилого фонда предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. В соответствии со ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Как установлено ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающими тяжёлыми формами хронических заболеваний. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма и других факторов. Согласно п. 1.9 Положения «О порядке предоставления жилых помещений Муниципального жилого фонда ЗАТО Комаровский и пользования им», принятого решением Советом депутатов муниципального образования ЗАТО Комаровский № 15/8 от 21.11.2006 года учётная норма общей площади жилого помещения по договорам социального найма устанавливается в размере 12,5 кв.м. на одного человека. Норма предоставления общей площади жилого помещения по договорам социального найма устанавливается в размере 13,5 кв.м. на одного человека. Таким образом, на троих членов семьи должно приходиться не менее 40,5 кв. м. общей жилой площади. Как установлено в судебном заседании, П.В.А. является ... группы, страдающим психическим заболеванием. В соответствии с п.2 Перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утверждённого постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 N 817, в дополнительном жилом помещении нуждаются лица, страдающие психическими заболеваниями, требующими обязательного диспансерного наблюдения. Из заключения судебно-психиатрической комиссии экспертов от дд.мм.гг. № видно, что П.В.А. нуждается в постороннем надзоре и уходе. В соответствии с п. 2. постановления ВЦИК и СНК РСФСР от 28.02.1930 "О праве пользования дополнительной жилой площадью" лицам, страдающим психическими заболеваниями дополнительная площадь, сверх установленной общей нормы жилой площади, предоставляется в виде отдельной комнаты. При отсутствии отдельной комнаты дополнительная площадь предоставляется в размере 10 квадратных метров. Право на дополнительную жилую площадь устанавливается врачебными контрольными комиссиями. Из справки ВК № от дд.мм.гг., выданной МУЗ ... больница следует, что П.В.А. имеет право на дополнительную жилую площадь. Таким образом, кроме общих требований к норме предоставления жилой площади, установленной в статье 50 ЖК РФ, государство гарантирует отдельным гражданам предоставление дополнительной жилой площади. П.В.А., являясь больным, страдающим тяжёлой формой хронического заболевания, в силу приведённых норм закона имеет право на получение дополнительной жилой площади в размере 10 кв. м. В соответствии со ст.2 ч.1 ... от дд.мм.гг. «О предоставлении гражданам, проживающим на территории ..., жилых помещений жилищного фонда ...», норма жилой площади на семью из трёх и более человек составляет 18 кв. м. на человека. Норма дополнительной жилой площади не должна превышать норму предоставления жилого помещения, установленную органом местного самоуправления в соответствующем муниципальном образовании, если иное не установлено федеральным законом. В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Следовательно, приведённые федеральные законы, установившие правовые основы социальной защиты граждан, являются нормами прямого действия на всей территории Российской Федерации и подлежат непосредственному применению. Право П.В.А. на дополнительную жилую площадь, страдающего тяжёлым психическим заболеванием, нуждающемся в постороннем надзоре и уходе подтверждается постановления ВЦИК и СНК РСФСР от 28.02.1930 "О праве пользования дополнительной жилой площадью", действующим на момент рассмотрения дела. Поэтому суд считает требования, касающиеся интересов П.В.А., подлежащими удовлетворению. Оснований для удовлетворения требований прокурора, заявленных в интересах Д.Т.С., суд не усматривает. Поскольку каких-либо преимуществ для предоставления жилого помещения вне очереди у неё не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск прокурора Ясненского района к администрации МО ЗАТО Комаровский о признании незаконным отказа в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий, обязании предоставления Д.Т.С. и П.В.А. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение с учётом права П.В.А. на дополнительную жилую площадь удовлетворить частично. Признать незаконным отказ в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий П.В.А. Обязать администрацию муниципального образования ЗАТО Комаровский предоставить П.В.А. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение с учётом права на дополнительную жилую площадь. В удовлетворении иска прокурора Ясненского района к Д.Т.С. о признании незаконным отказа в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязании предоставления Д.Т.С. во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения с учётом права П.В.А. на дополнительную жилую площадь отказать. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Ясненский районный суд Оренбургской области. Судья: Решение в окончательной форме изготовлено 3 мая 2011 года. Судья: