2(1)-460, 2(1)- 461, 2(1)- 462/2012 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ясный 06 сентября 2012 года

Ясненский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Сармасиной Ж.С.,

при секретаре Миркуловой Е.А.,

с участием помощника прокурора Ясненского района Мамедова Р.Р., истцов Охотиной Е.В., Жанахметовой К.С., Клименко В.А.,

представителя ответчика муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «... №» - директора Федоровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

- по иску прокурора Ясненского района в защиту интересов Клименко В.А. к муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению «... №» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы;

по иску прокурора Ясненского района в защиту интересов Жанахметовой К.С. к муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению «... №» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы;

по иску прокурора Ясненского района в защиту интересов Охотиной Е.В. к муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению «... №» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы;

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ясненского района обратился в суд с исками в защиту интересов Охотиной Е.В., Жанахметовой К.С., Клименко В.А. к муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению «... №» (далее - МОБУ «... №») о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, обязании производить начисление районного коэффициента к заработной плате сверх минимального размера оплаты труда, которые были соединены в одно производство, указав, что работодатель начисление уральского коэффициента в размере 15% не производил работникам сверх минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом в сумме 4611 рублей, а включал в его состав, поэтому истцам не выплачена заработная плата в полном размере.

В судебном заседании помощник прокурора Ясненского района Мамедов Р.Р., выступающий в защиту интересов истцов Охотиной Е.В., Жанахметовой К.С., Клименко В.А. поддержал исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, просил взыскать в их пользу недоначисленную и невыплаченную заработную плату; обязать ответчика производить начисление районного коэффициента к заработной плате в размере 15 % сверх минимального размера оплаты труда.

Истцы Охотиной Е.В., Жанахметовой К.С., Клименко В.А. в судебном заседании поддержали исковые требования, просили удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика – Федорова О.В. исковые требования не признала считает, что законодательством не предусмотрено начисление уральского коэффициента сверх МРОТ, уральский коэффициент надлежит включать в состав заработной платы. Также пояснила, что начисление и расчет заработной платы производится бюджетным учреждением «Ц.», которое также считает, что уральский коэффициент в размере 15% включается в состав МРОТ

Представитель муниципального бюджетного учреждения «Ц.» (далее МБУ «Ц.») в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Учитывая положения части 1 ст.167 ГПК РФ, что лица, участвующие в судебном разбирательстве, обязаны не только известить суд о причинах своей неявки, но представить доказательства безусловной уважительности причин неявки, суд на основании положений ч.1,ч.3, ч.5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрел в отсутствие истцов, третьего лица без самостоятельных требований.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 37 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При этом статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.07.1987 года № 403/20-155 в районах и городах Оренбургской области утвержден районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих – 1,15% (15%).

На основании ч.1 ст.423 ТК РФ до принятия соответствующего нормативного правового акта к заработной плате работников продолжают применяться районные коэффициенты в размерах, предусмотренных федеральными органами государственной власти РФ или органами государственной власти бывшего СССР.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан своевременно и в полном объеме выплачивать причитающуюся работникам заработную плату.

Согласно ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Ст. 133 ТК РФ предусмотрено, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии с Федеральным законом « О внесении изменений в ст. 1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» № 106-ФЗ от 01.06.2011 г. с 01.06.2011 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 4611 рублей.

Согласно ч.ч.1,2 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Из содержания ч.ч. 2-5 ст. 129 ТК РФ следует, что тарифные ставки, представляющие собой фиксированные размеры оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени, и базовые оклады, то есть минимальные оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, устанавливаются без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В силу изложенного размеры тарифных ставок, окладов, как и базовых окладов, базовых ставок заработной платы, определяющих месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в ч. 1 ст. 133 ТК РФ, также без учёта компенсационных, стимулирующих, а равно социальных выплат, которые в свою очередь могут устанавливаться работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. ст. 146, 148 ТК РФ в повышенном размере оплачивается труд лиц, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В силу ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Из анализа ст. ст. 146, 148 ТК РФ и ст. 315 ТК РФ и ч.4 ст. 1 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что истцу как работающему в особых климатических условиях (при выполнении им в течение месяца нормы труда и нормы рабочего времени) гарантирована оплата труда не только в минимальном размере (в сумме 4611 руб.), но и в повышенном, который обеспечивается выплатой надбавок (в данном случае районного коэффициента).

Судом установлено, что Охотина Е.В., Жанахметова К.С., Клименко В.А. работают по трудовому договору в МОБУ «... №». Ответчик истцам выплачивал помимо оклада (размер которого менее МРОТ) уральский коэффициент в размере 15 %. Кроме того, они дополнительно получали доплату до размера МРОТ. Однако, заработная плата в обозначенный истцом период (дд.мм.гг.) по основной работе рассчитывалась работодателем неправильно.

Так, заработная плата истцов в дд.мм.гг. составила соответственно *** руб., в состав которых включался районный коэффициент (15%).

Таким образом, районный коэффициент (15%) начислялся ответчиком на должностной оклад истцов и включался до размера МРОТ.

Суд считает, что минимальная месячная заработная плата, определенная в порядке статьи 148 ТК РФ, не может быть менее МРОТ с учетом районного коэффициента, начисленного на минимальный размер оплаты труда.

Иное толкование положений ст. 129, 133, 146, 148 ТК РФ привело бы к уравниванию оплаты труда работников за аналогичный труд в местностях с особыми климатическими условиями и без таковых, что не является социально справедливым.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к убеждению, что районный коэффициент устанавливается именно к заработной плате, при этом, если она должна быть не менее установленного минимального размера оплаты труда, то районный коэффициент устанавливается на соответствующий размер МРОТ.

В связи с этим начисление 15% за работу в местности с особыми климатическими условиями (уральский коэффициент) должно производиться на минимальный размер оплаты труда, установленный законом в данное время в размере 4611 рублей.

Согласно расчётным листам заработная плата истцов составила в дд.мм.гг. *** руб., в дд.мм.гг. - *** руб., в дд.мм.гг. – *** руб., и состояла из оклада, уральского коэффициента, доплаты по МРОТ.

Сумма уральского коэффициента, исчисленная из минимального размера оплаты труда, в сумме 4611 рублей, составляет 691 рубль 65 копеек в месяц, что не оспаривается ответчиком.

Таким образом, истцам, при условии отработки ими полного периода рабочего времени, не выплачена заработная плата в общей сложности за дд.мм.гг. в сумме *** руб.

При таком порядке начисления районного коэффициента, который применяет ответчик, смысл применения районного коэффициента, устанавливаемого за работу в местностях с особыми климатическими условиями, теряется. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так правило об оплате труда, осуществляемого в районах с неблагоприятными климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

То есть, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах с неблагоприятными климатическими условиями, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 135, 146 Трудового кодекса Российской Федерации и международными нормами должны быть компенсированы специальным коэффициентом. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в рассматриваемых районах должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должен быть начислен районный коэффициент.

С учётом изложенного, суд находит требования прокурора в защиту интересов истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198, ст. 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ясненского района в защиту интересов Охотиной Е.В., Жанахметовой К.С., Клименко В.А. к муниципальному образовательному бюджетному учреждению «... №» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, удовлетворить.

Взыскать с муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «... №» в пользу Охотиной Елены Владимировны недоначисленную и невыплаченную заработную плату в сумме *** руб.

Обязать муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение «... №» производить Охотиной Елены Владимировне начисление районного коэффициента к заработной плате 15 % сверх минимального размера оплаты труда.

Решение в части взыскания заработной платы подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «... №» в пользу Жанахметовой Культан Сагинаевны недоначисленную и невыплаченную заработную плату в сумме *** руб.

Обязать муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение «... №» производить Жанахметовой Культан Сагинаевне начисление районного коэффициента к заработной плате 15 % сверх минимального размера оплаты труда.

Решение в части взыскания заработной платы подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «... №» в пользу Клименко Валентины Анатольевны недоначисленную и невыплаченную заработную плату в сумме *** руб.

Обязать муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение «... №» производить Клименко Валентины Анатольевне начисление районного коэффициента к заработной плате 15 % сверх минимального размера оплаты труда.

Решение в части взыскания заработной платы подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ясненский районный суд.

Судья – подпись

Решение изготовлено в окончательной форме 10.09.2012 года.

Судья – подпись. Решение вступило в законную силу 11.10 .2012 г.