2(1)-497/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Ясный 12 сентября 2012 года

Ясненский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Ж.С. Сармасиной,

при секретаре Миркуловой Е.А.,

с участием истца Колесник В.В., представителей ответчика Потаповой С.Б. и Неробеевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колесник Виктора Владимировича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в ... о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов службы в Вооруженных Силах СССР в специальный стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Колесник В.В. обратился в суд с иском, в котором просил признать незаконным и необоснованным решение начальника ГУ УПФ РФ в ... от дд.мм.гг. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязать включить в льготный педагогический стаж период службы в составе Вооруженных Силах СССР с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости Колеснику В.В. с дд.мм.гг..

В исковом заявлении указал, что он дд.мм.гг. обратился в Пенсионный фонд в ... с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». дд.мм.гг. решением начальника ГУ УПФР в ... ему исключили из стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период прохождения действительной военной службы в Вооруженных Силах СССР с дд.мм.гг. по дд.мм.гг..

В своем отзыве на иск ответчик ГУ УПФ РФ в ... указало, что Колесник В.В. дд.мм.гг. обратился в ГУ-УПФР в ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». На основании представленных истцом документов в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в рамках действующего пенсионного законодательства решением начальника УПФР в ... от дд.мм.гг. Колеснику В.В. были засчитаны периоды работы учителем физкультуры в ... : с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. год; с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. год; с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. год, то есть ***г. ***мес.***дн.. Этим же решением не засчитан в стаж на досрочную трудовую пенсию период срочной военной службы Колесник В.В. с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. год, то есть ***г. ***мес.***дн.. Период срочной военной службы не был включен в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что Постановление Правительства № 781 от 29.10.2002 года, регламентирующее порядок исчисления специального стажа педагогическими работникам, не предусматривает возможности зачёта в специальный стаж работы для определения права на досрочную трудовую пенсию периода срочной военной службы. Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, позволяющее включать указанный период педагогическим работникам отменено 1 октября 1993 года. На момент отмены указанного Постановления истцом не было выработано 2/3 требуемого специального стажа.

Просит оставить в силе решение начальника УПФР в ... от дд.мм.гг. об отказе Колесник В.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; отказать в удовлетворении требований Колесник В.В. о включении в специальный стаж периода срочной военной службы с дд.мм.гг. по дд.мм.гг.; отказать в удовлетворении требований Корлесник В.В. о назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости с дд.мм.гг..

В судебном заседании истец Колесник В.В. исковые требования уточнил в части признания права на досрочную пенсию с дд.мм.гг., просил признать незаконным решение ответчика и отменить его, включить в специальный стаж период службы в Вооруженных Силах, ссылаясь на обстоятельства, указанные в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в ... Потапова С.Б. (доверенность № от дд.мм.гг.) иск не признала, ссылаясь на письменные возражения на иск, и дополнила, что на дату подачи заявления истцом его специальный стаж составил ***г. ***мес.***дн.. При условии включения в специальный стаж периода службы в армии, право на досрочную пенсию у истца может возникнуть только с дд.мм.гг..

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в ... Неробеева И.А. (доверенность № от дд.мм.гг.) иск не признала, выразила позицию солидарную с Потаповой С.Б.

Суд, выслушав стороны, изучив имеющиеся в деле документы, считает, что требования истца являются законными и обоснованными, по следующим основаниям.

Из военного билета серии № от дд.мм.гг. следует, что Колесник Виктор Владимирович, дд.мм.гг. года рождения, призван на действительную военную службу дд.мм.гг. и уволен в запас дд.мм.гг..

Из трудовой книжки серии № Колесника В.В. следует, что он в период с дд.мм.гг. по настоящее время работает учителем физкультуры в ....

Из решения начальника Управления пенсионного Фонда Российской Федерации в ... от дд.мм.гг. следует, что Колесник В.В. обратился за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в ГУ-УПФРФ в ... дд.мм.гг. и ему, на основании представленных документов в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости были засчитаны следующие периоды работы в должности учителя физической культуры а ...

- с дд.мм.гг. по дд.мм.гг.

-с дд.мм.гг. по дд.мм.гг.

-с дд.мм.гг. по дд.мм.гг.,

А всего ***г. ***мес.***дн..

Не засчитаны в стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости следующие периоды:

- период срочной военной службы с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. год

- периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы по месту работы – учителем физкультуры в ... : с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. год (02 дня) и с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. (01 день).

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Разрешая спор, суд руководствовался нормами материального права, регулирующими отношения сторон в части установления правил оформления трудовых книжек, исчисления специального стажа и назначения льготной пенсии, и на их основании произвёл соответствующие расчеты, сделал выводы по делу.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан установлен Федеральным законом от 17.12.2001г. N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в РФ" (далее Закон N173-Ф3). В силу указания в статье 7 Закона N173-Ф3 общий возраст выхода на пенсию по старости составляет 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно. В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Закона N173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что дд.мм.гг. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии досрочно в связи с педагогической деятельностью.

Факт работы истца по педагогической деятельности был им подтвержден ответчику копией трудовой книжки (л.д.11-12), факт нахождения в указанный период в составе Вооруженных Сил СССР подтверждается копией военного билета (л.д.8-10) и представителями ответчика в этой части не оспаривался.

Протоколом от дд.мм.гг. ему в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого для назначении пенсии специального стажа (л.д.13). При этом отказано во включении в специальный стаж периода службы в армии с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., всего 02 года 01 месяц 01 день.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В указанный спорный период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением СМ СССР от 17декабря 1959года N1397, подпункт Г пункта 1 которого устанавливал, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

На основании пункта 4 указанного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

На момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии его специальный стаж составлял 25лет, что превышает требуемые 2/3 стажа. Поэтому суд считает, что истец обоснованно включает период прохождения военной службы в календарном исчислении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

При этом суд исходит из необходимости подсчета 2/3 стажа не на день отмены указанного Положения (01.10.1993г.), а на момент назначения пенсии, поскольку оценка пенсионных прав застрахованных лиц осуществляется при установлении трудовой пенсии (ст.30 Закон N173-Ф3).

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29января 2004года N2-П со ссылкой на Постановление от 24мая 2001года N8-П и Определение от 5ноября 2002года N320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, независимо от времени их обращения за назначением пенсии и времени возникновения у них на это права.

В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве спорный период надлежит засчитать в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с ФЗ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что решение УПФ РФ в ... об отказе Колеснику В.В. в зачислении периода срочной военной службы в стаж работы, дающий ему право на досрочное назначение пенсии является незаконным и подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Колесник Виктора Владимировича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в ... о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов службы в Вооруженных Силах СССР в специальный стаж и назначении пенсии с дд.мм.гг. удовлетворить.

Решение Государственного Учреждения- Управление Пенсионного фонда РФ в ... от дд.мм.гг. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Колесник В.В. признать незаконным и отменить.

Обязать Государственного Учреждения- Управление Пенсионного фонда РФ в ... включить Колеснику Виктору Владимировичу в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период службы в Вооруженных Силах СССР по призыву с дд.мм.гг. по дд.мм.гг..

Обязать Государственное Учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в ... назначить Колеснику Виктору Владимировичу досрочную трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с дд.мм.гг..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ясненский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: подпись

мотивированное решение изготовлено 17.09.2012 года.

Судья - подпись. Решение вступило в законную силу 18.10.2012 г.