№ 5(1)-53/2010 Привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства



                                                                                                 5(1)-53/2010 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении                   

г. Ясный 25.10.2010 года

               Судья Ясненского районного суда Оренбургской области Шмидт Л.Н.,

при секретаре Никитиной Т.В.,

с участием правонарушителя Мнацаканяна Г.О., представителя ОУФМС РФ в Ясненском районе М.Н.А.,

рассмотрев административное дело по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении Мнацаканяна Г.А., ....

У С Т А Н О В И Л:

Мнацаканян Г.О. совершил административное правонарушение, выразившееся в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у  иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законодательством при следующих обстоятельствах:

Мнацаканян Г.О., 13.10.2010 года в 21 час. 46 мин. в нарушение п.9 ст.13.1 ФЗ от 25.07.2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлёк к трудовой деятельности в ...., находящейся по адресу:  г. Ясный, ...., гражданина У. Р.М.Т., не имеющего разрешения на трудовую деятельность в Российской Федерации.

В судебном заседании Мнацаканян Г.О. разъяснены права в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, ходатайств о нуждаемости в услугах защитника не заявлялось.

В судебном заседании правонарушитель Мнацаканян Г.О. вину признал. Суду пояснил, 19.08.2010 года у него закончился контракт на поставку ..... Работу по .... .... он прекратил. В августе к нему обратился Р.М.Т., гражданин республики У., у которого были материальные затруднения. Он не мог Р.М.Т. отправить назад. Тот сторожил его помещение, а он кормил его за это. Заработную плату не платил. Он не принимал на работу Р.М.Т. в качестве ..... П. занимался его сын. Р.М.Т. не мог заниматься изготовлением ...., т.к. у него не было разрешения на работу, санитарной книжки.

Свидетель Р.М.Т. суду показал, с августа 2010 года он работал у  Мнацаканяна Г.О.. .... вечерами. Мнацаканян Г.О. принял его на эту работу. Он жил в ...., т.к. другого жилья не имел. Разрешения на работу в Российской Федерации у него не имеется. В сентябре 2010 г. Мнацаканян Г.О. заплатил ему за работу .... руб.

Свидетель С.В.А. суду показал, 13.10.2010 г. он принимал участие в осмотре здания по ул. ..... Там, в отдельном помещении была оборудована ..... Было замешено .... и включены печи. Два человека замешивали ..... Один представился водителем, а вторым был Р.М.Т.

Изучив имеющиеся в материалах дела документы, выслушав правонарушителя, свидетелей, прихожу к следующему.

Факт совершения административного правонарушения Мнацаканян Г.О. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 13.10.2010 года, из которого видно, что Мнацаканян Г.О. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ при указанных выше обстоятельствах, т.е. привлёк к работе в .... гражданина У., не имеющего разрешения и патента на работу в Российской Федерации. 

Факт работы Р.М.Т. у  .... не отрицался правонарушителем Мнацаканян Г.О., подтвержден свидетелем С.В.А. 

Из показаний свидетелей, а также правонарушителя следует, что Р.М.Т. не имел разрешения на работу в Российской Федерации.

Из протокола обследования здания, находящегося по адресу: г. Ясный, ул. .... от 13.10.2010 года видно, что данном здании находится ..... В помещении .... осуществляли работу два человека, не имевших при себе документов, удостоверяющих личность и объяснивших, что документы находятся у хозяина ..... В этом же помещении указанные лица проживали и хранили свои личные вещи.

Из свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до dd/mm/gg года видно, что Мнацаканян Г.О. является .....

Все указанные доказательства в своей совокупности подтверждают вину Мнацаканян Г.О. в совершённом правонарушении, а именно в том, что именно он, а не иное лицо, привлёк иностранного гражданина к работе в .....

  В соответствии с п. 9 ст.13.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.

Таким образом, из положений указанной статьи следует, что работодатель вправе привлекать для осуществления трудовой деятельности только тех иностранных граждан, которые имеют разрешение на работу. Такое разрешение или патент у  Р.М.Т. отсутствуют.  

          Поэтому суд считает, что Мнацаканяном Г.О. требование закона было нарушено. Он привлёк к работе иностранного гражданина, не имеющего соответствующего разрешения или патента.

На основании изложенного прихожу к выводу о доказанности вины Мнацаканян Г.О. в совершении административного правонарушения, а его действия необходимо квалифицировать по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у  иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законодательством. 

В соответствии с примечанием к ст.18.15 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьёй и иными статьями главы 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях главы 18 КоАП РФ установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Часть 1 ст.18.15 КоАП РФ не устанавливает административную ответственность лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность. Поэтому при определении вида и меры наказания суд принимает во внимание административную ответственность, предусмотренную данной статьёй для юридических лиц.

При определении вида и меры наказания в качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает признание вины правонарушителем, совершение правонарушения впервые.

 С учетом данных о личности, наличия смягчающих наказание обстоятельств, полагаю возможным назначить правонарушителю наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ч.1 ст. 18.15, 29.10 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

Мнацаканяна Г.А. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ему по данной статье административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей с перечислением штрафа:

получатель УФК по Оренбургской области (Управление Федеральной миграционной службы по Оренбургской области) ИНН 5610090766 КПП 561001001 ОКАТО 53432000000 Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области г. Оренбург БИК 045354001, р/счет 40101810200000010010, КБК 192 116 900 500 500 00140.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

 

Судья   -