ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Яшкуль 4 марта 2011 года

Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего - судьи Очировой З.Г.,

при секретаре Булыковой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Церенова Н.Д.-Г. об оспаривании решения начальника Информационного Центра Министерства внутренних дел Республики Калмыкия,

у с т а н о в и л:

Церенов Н.Д-Г. обратилась в суд с указанным заявлением, мотивируя следующим.

Он обратился в Информационный центр МВД РК с заявлением о признании его, как находившегося на спецпоселении вместе с родителями, репрессированными по национальному признаку (калмыки), подвергшемуся политическим репрессиям и подлежащего реабилитации. Информационным центром МВД РК ему отказано в выдаче справки о реабилитации в связи с тем, что он родился после снятия с учета спецпоселения. Данное решение считает неправомерным, существенно ущемляющим его конституционные права, поскольку законодательные ограничения по свободному передвижению граждан калмыцкой национальности существовали до ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать решение начальника ИЦ МВД РК об отказе в выдаче ему справки о реабилитации незаконным и неправомерным.

Церенов Н.Д-Г. в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил признать незаконным отказ в выдаче справки о реабилитации.

Представитель МВД по РК надлежащим образом, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В силу ст.257 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Суд, исследовав материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу статьи 1 Закона РФ от 18 октября 1991 года № 1761-ФЗ «О реабилитации жертв политических репрессий» политическими репрессиями признаются различные меры принуждения, применяемые государством по политическим мотивам, в том числе в виде лишения жизни или свободы, выселения групп населения из мест проживания, направление в ссылку, высылку и на спецпоселение, а также иное лишение или ограничение прав и свобод лиц, признававшихся социально опасными для государства или политического строя по классовым, социальным, национальным, религиозным или иным признакам, осуществлявшееся по решениям судов и других органов, наделявшихся судебными функциями, либо в административном порядке органами исполнительной власти и должностными лицами и общественными организациями или их органами, наделявшимися административными полномочиями.

По смыслу статьи 1.1 этого Закона подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются дети, в отношении родителей которых на соответствующий период существовали ограничения прав и свобод.

Согласно ст. 7 Закона органы внутренних дел по заявлениям заинтересованных лиц или общественных организаций устанавливают факт применения ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы и иных ограничений прав и свобод, установленных в административном порядке, и составляют заключение и выдают справку о реабилитации или сообщают об отказе в выдаче такой справки. Решение органов внутренних дел об отказе в выдаче справки о реабилитации может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном для обжалования неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Церенов Н. Д.-Г. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, его родителями являются ФИО8 и ФИО9, калмыки по национальности.

Согласно справке о реабилитации, выданной МВД РК 04 апреля 1994 года, отец заявителя на основании Указа ПВС СССР № 115/144 от 27 декабря 1943 года был подвергнут политическим репрессиям по национальному (калмыки) признаку – выселен в марте 1945 года из Широколага НКВД СССР Молотовской области на спецпоселение в г. Исилькуль Омской области, освобожден в марте 1956 года.

Из сообщения начальника Информационного центра МВД РК от 11 февраля 2011 года следует, что Церенову Н.Д-Г. отказано в реабилитации в связи с тем, что он родился после снятия с учета спецпоселения.

На основании Указа Президиума Верховного Совета СССР «О ликвидации Калмыцкой АССР и образовании Астраханской области в составе РСФСР» от 27 декабря 1943 и Постановления Совета народных комиссаров СССР от 28 декабря 1943 года все калмыки, проживавшие на территории Калмыцкой АССР и Ростовской области, были выселены в Алтайский и Красноярский края, Омскую и Новосибирскую области.

В 1956 году высший орган государственной власти СССР признал нецелесообразным дальнейшее ограничение в правовом положении спецпоселенцев-калмыков и членов их семей. Принятым 17 марта 1956 года Указом Президиума Верховного Совета СССР калмыки, выселенные в период Великой Отечественной войны, сняты с учета спецпоселения и освобождены из-под административного надзора органов внутренних дел.

Данным Указом предусмотрено, что снятие ограничений по спецпоселению не влечет за собой возвращение калмыкам имущества, конфискованного при выселении, и они не имеют права возвращаться в места, откуда были выселены.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 9 января 1957 года восстановлена национальная автономия калмыцкого народа, образована Калмыцкая автономная область в составе Ставропольского края. Признаны утратившими силу Указ Президиума Верховного Совета СССР от 27 декабря 1943 года «О ликвидации Калмыцкой АССР и образовании Астраханской области в составе РСФСР» и ст. 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 17 марта 1956 года в части запрещения калмыкам возвращаться на прежнее место жительства.

Вышеназванный Указ Президиума Верховного Совета СССР от 9 января 1957 года был утвержден Законом «Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета СССР о восстановлении национальной автономии балкарского, чеченского, ингушского, калмыцкого и карачаевского народов» от 11 февраля 1957 года и вступил в законную силу в связи с опубликованием последнего в местной печати 7 марта 1957 года.

В соответствии с Указом ПВС СССР от 17 марта 1956 года лица калмыцкой национальности в связи со снятием ограничений режимного поселения были освобождены из-под административного надзора, но были ограничены в праве свободного выбора места жительства, им запрещалось требовать возврата имущества, конфискованного при выселении.

Таким образом, права калмыков на тот момент не были восстановлены в полной мере. В нормативном порядке они были лишены права добровольного выбора места постоянного проживания. Указанные ограничения существовали до 7 марта 1957 года – даты вступления в силу Указа Президиума Верховного Совета СССР от 9 января 1957 года «Об образовании Калмыцкой Автономной области в составе РСФСР», и только после этого калмыки, в том числе и семья Церенова Д-Г-К., получили право беспрепятственного выезда в места, откуда были незаконно депортированы в годы войны, свободного выбора места проживания.

Существовавшие до вступления в силу Указа от 9 января 1957 года законодательные ограничения по свободному передвижению граждан калмыцкой национальности признаются судом «иным лишением или ограничением прав и свобод лиц, признававшихся социально опасными для государства и политического строя» по национальному признаку. Эти ограничения непосредственно затрагивали и права заявителя.

Гарантированное Конституцией России и международными нормами право Церенова Н.Д-Г. на свободу передвижения до 7 марта 1957 года было ограничено государством. Указанные ограничения носили политический характер, так как применялись государством в связи с признанием родителей заявителя социально опасными по национальному (калмыки) признаку.

При указанных обстоятельствах Церенов Н.Д-Г., как лицо, подвергшееся политическим репрессиям, подлежит реабилитации, в связи с чем заявленные требования признаются судом обоснованными.

В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

С учетом изложенного, суд считает необходимым возложить на МВД по РК обязанность выдать Церенову Н.Д-Г. справку о его реабилитации.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Заявление Церенова Н.Д.-Г. - удовлетворить.

Признать решение начальника Информационного Центра Министерства внутренних дел Республики Калмыкия об отказе в выдаче Церенову Н. Д.-Г. справки о реабилитации- незаконным.

Обязать Министерство внутренних дел по Республике Калмыкия выдать Церенову Н. Д.-Г. справку о его реабилитации.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия, в десятидневный срок, через Яшкульский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий Очирова З.Г.