Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2011 года с. Яшкуль

Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в составе:

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Самусенко В.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Яшкульском районе Республики Калмыкия (далее по тексту – ГУ-УПФР в Яшкульском районе) о назначении трудовой пенсии по старости на льготных основаниях,

у с т а н о в и л :

Самусенко В.В. обратился в суд с указанным иском, мотивируя следующим.

С 03 июля 1975 года по 29 октября 1977 года он работал монтером, старшим электромехаником, сменным инженером, с 05 ноября 1980 года - сменным инженером УКВ, с 01 июля 1987 года по 01 декабря 2000 года - начальником смены УКВ, затем инженером 2 категории, инженером 1 категории, сменным инженером 2 категории, сменным (дежурным) инженером. В указанное время он непосредственно выполнял работу, которая дает ему право на досрочное оформление на пенсию по старости в связи с выполнением обязанностей инженерно-технического работника, связанных с непосредственным обслуживанием источников УКВ, УВЧ излучений.

17 марта 2011 года он обратился в ГУ-УПФР в Яшкульском районе с заявлением о назначении пенсии. Однако письмом от 08 апреля 2011 года в назначении пенсии ему было отказано в связи с тем, что из специального стажа были исключены периоды работы в должности начальника смены УКВ с 01 июля 1987 года по 30 ноября 2000 года.

Данный отказ истец считает незаконным, поскольку введенная должность начальника смены УКВ, в связи с переходом на новые условия хозяйствования не изменила должностные обязанности сменного инженера УКВ. При этом не изменились функциональные обязанности при переименовании должности, не изменилась также численность работников смены. Как и ранее в должности сменного инженера УКВ, истец продолжал выполнять работы в течение полной рабочей смены, а в связи с вредными условиями работы труда нуждался в обеспечении средствами индивидуальной защиты. То есть, Самусенко В.В. также продолжал выполнять обязанности инженерно-технического работника, связанных с непосредственным обслуживанием источников УКВ, УВЧ излучений.

В судебном заседании истец Самусенко В.В. уточнил исковые требования, просил обязать ответчика включить в стаж работы по специальности время работы в должности начальника смены УКВ с 01 июля 1987 года по 30 ноября 2000 года в РТПС п.Утта, цех УКВ, и назначить пенсию с 03 апреля 2011 года. При этом добавил, что после переименования должности фактически продолжал выполнять функциональные обязанности, что и сменный инженер. По поводу отсутствия своей должности в Списке №2, дающем право на досрочную пенсию, пояснил, что имеется выписка из приказа о переименовании должности в связи с реорганизацией предприятия. Считает, что произошло лишь переименование должности, а выполняемая работа осталась прежней, что и у сменного инженера.

Представитель ответчика – ФИО6 с иском не согласилась, пояснив, что УПФР в Яшкульском районе не может зачесть период работы Самусенко В.В. начальником смены как работу, связанную с тяжелыми условиями труда, поскольку эта должность не указана в Списке №2. Кроме того, в сведениях индивидуального персонифицированного учета работодатель представил сведения о стаже работы истца с 01 января 1997 года по 30 ноября 2000г. без предоставления кода в графе «особые условия труда», с 01 февраля 2000г. по 31 марта 2002г. с проставлением кода льготы в графе «особые условия труда».

Выслушав стороны, оценив показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из извещения ГУ-УПФР в Яшкульском районе от 08 апреля 2011 года №2034 следует, что в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости Самусенко В.В. не засчитан период работы в качестве начальника смены с 1 июля 1987 года по 30 ноября 2000 года.

Согласно пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 этого Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с п.2 этой же статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002г. №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий и должностей, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 от 26 января 1991 года №10.

В соответствии с разделом ХХХII Списка №2 от 22 августа 1956 года №1173 право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда имеют рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках СВЧ и на работах с применением СВЧ, а согласно Списку №2 от 26 января 1991г. №10 такое право имеют рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ, УВЧ и СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.

Вопросы государственного пенсионного обеспечения с 20 ноября 1990 года предусмотрены в Законе РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», Кодексом Законов о труде РСФСР, с внесенными в него изменениями от 25 сентября 1992 года, предусмотревшей в ст. 242 вопросы пенсионного обеспечения граждан РСФСР.

В соответствии со ст. 12 ч.1 п. «б» Закона РСФСР (РФ) «О государственных пенсиях в Российской Федерации» пенсии в связи с особыми условиями труда устанавливаются мужчинам по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в ст. 10 Закона. Аналогично решен этот вопрос и в ч. 2 ст.242 КЗоТ РСФСР.

Как следует из ст. 83 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ /профессий и должностей/, с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством РФ.

Действующий Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года в ст. 27 п. 2 сохранил право на досрочную пенсию мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Основным документом, подтверждающим трудовую деятельность работника, является его трудовая книжка.

Как видно из трудовой книжки, Самусенко В.В. с 03 июля 1975 года по 29 октября 1977 года работал в Республиканском радиотелевизионном передающем центре (РРТПЦ) в качестве монтера, старшего электромеханика, сменного инженера. С 05 ноября 1980 года он переведен сменным инженером УКВ.

С 1 июля 1987 года в связи с переходом на новые условия хозяйствования и изменением штатного расписания Самусенко В.В. переведен на должность начальника смены. 01 декабря 2000 года он переведен инженером 2 категории, с 01 августа 2020 года -инженером 1 категории, с 01 сентября 2002 года - сменным инженером УКВ, с 01 января 2005 года - сменным (дежурным) инженером 2 категории.

Из уточняющей справки №14 от 16 марта 2011 года следует, что Самусенко В.В. работал в РТПС с. Утта, цеха УКВ сменным инженером, исполняющим обязанности старшего инженера, старшим инженером, инженером 2 категории с 05 ноября 1980 года по 31 марта 2002 года, и полный рабочий день был занят на работах, предусмотренных списком №2 разделом ХХХIII подразделом 23200000-1753Г, утвержденным Постановлением совета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

Из приказа №24 от 29 января 2004 года видно, что в штатное расписание подразделений РРТПЦ с 1975 года по 31 марта 2002 года, в том числе Уттинской РТПС, внесены изменения. При этом численный состав сменного персонала остался в прежнем количестве. Ранее имевшаяся должность начальника смены УКВ радиотелевизионной передающей станции ликвидирована. Эта должность в новом штатном расписании стала именоваться как сменный инженер.

Из должностной инструкции начальника смены РТПЦ следует, что в его должностные обязанности входили: обеспечение выполнения работы подчиненным ему персоналом; решение вопросов, касающихся бесперебойного телевизионного вещания; обеспечение оперативного руководства и контроля за работой подчиненного персонала и т.д.

Из должностной инструкции сменного инженера видно, что в его обязанности входит: осуществление в течение смены контроля работы аппаратуры и подчиненных работников; слежение за показаниями приборов, качеством изображения и звука, проводить необходимые регулирования; устранение неисправностей аппаратуры.

Согласно справке №15 от 16 марта 2011 года Филиала «Радиотелевизионного передающего центра Республики Калмыкия» в периоды работы Самусенко В.В. монтером, старшим электромехаником, и.о. сменного инженера, сменным инженером, и.о. старшего инженера, старшим инженером, инженером 2 категории РТС п. Утта цеха УКВ с 3 марта 1975 года по 29 октября 1977 года, с 5 ноября 1980 года по 31 марта 2002 года рабочие места располагались в отдельной экранированной комнате, удаленной от источников электромагнитных излучений (радиотелевизионных передатчиков). В качестве индивидуальных средств защиты от действий СВЧ применялись защитные очки, в работе постоянно использовались диэлектрические коврики, перчатки, боты, слесарно-монтажные инструменты с изолирующими рукоятками, что предусмотрено Санитарными правилами и нормами при работе с источниками электромагнитных полей высоких, ультравысоких и сверхвысоких частот и Правилами техники безопасности при сооружении и эксплуатации радиопредприятий.

Из справки Радиотелевизионного Передающего Центра Республики Калмыкия №68 от 26 января 2004 года следует, что на радио- и телевизионных передающих станциях в составе дежурной смены должно быть не менее 2-х человек, старший из которых должен иметь квалификационную группу по электробезопасности не ниже V (начальник смены), а остальные дежурные – не ниже III (сменный инженер) (Правила техники безопасности при сооружении и эксплуатации радиопредприятий, 1986г. п.7.2). Начальник смены, также как и сменный инженер, непосредственно обслуживает УВК ТВ и УВК-ЧМ передатчики, выполнение работ которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты. На УКВ радиотелевизионных станциях в качестве индивидуальных средств защиты для уменьшения воздействия СВЧ излучения применяются защитные очки с металлизированными стеклами, защитная одежда (халаты и комбинезоны) и защитные очки по ГОСТ 12.4.023-84. Таким образом, согласно штатному расписанию должность начальника смены относится к разряду руководителей, но фактически при наличии в подчинении одной единицы электромеханика, начальник смены фактически выполняет работу сменного инженера, связанную с источниками УКВ излучений.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля начальник Уттинской РТПС ФИО15 показал, что работает на РТПС в п. Утта с 1983 года. Ранее всего смен в РТПС было 4, в них входили 4 человека – сменный инженер, электромеханик, инженер, инженер-монтер. Затем, в 1987 год вместо должности сменный инженер в штатное расписание была введена должность начальника смены, произошло сокращение штат до 2 человек, в смене осталось 2 человека: начальник смены и электромеханик, которые дежурили вместе. Рабочие выполняли те же функции, только за счет сокращения штата им повысили заработную плату. В 2002 году снова произошло переименование должностей.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании показал, что он работал сменным инженером, начальником смены на РТПС в п.Утта в период с 1987 года по 2000 год. После 1987 года должность сменный инженер была переименована в должность начальник смены, хотя функции остались прежними: обеспечение бесперебойной работы аппаратуры. К заработной плате были надбавки «за вредные условия труда», которые со временем убрали. Став начальниками смены, они также выполняли всю работу сменного инженера. Самусенко В.В. как и он с 01 июля 1987 года по 30 ноября 2000 года работал начальником смены. С 1987 года было 4 смены по 2 человека – начальник смены и электромеханик. Решением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 06 декабря 2000 года его требование о включении периода работы в должности начальника смены УКВ Радиопередающей станции в п.Утта Яшкульского района РК с 12 июля 1987 года по 31 марта 2001 года было удовлетворено. С 27 декабря 2004 года он является получателем пенсии по старости.

Согласно графикам работы сменного персонала на РТПС с.Утта указаны 4 смены, в них входили 2 человека - начальник смены (ФИО8, ФИО7, Самусенко В.В., ФИО9) и электромеханик, которые дежурили вместе.

В соответствии с приказом РРТПЦ №121 от 24 ноября 1992 года во изменение штатного расписания установлены следующие должностные оклады: по РТПС п.Утта ФИО8, Самусенко В.В., ФИО7, ФИО9 – 7700 руб.

Из табелей учета рабочего времени следует, что Самусенко В.В. работал начальником смены в течение полной рабочей смены.

В соответствии с приказом Республиканского радиотелевизионного передающего центра №53 от 15 июня 1987 года все работники Республиканского радиотелевизионного передающего центра с 01 июля 1987 года переведены на новые тарифные ставки и должностные оклады. Рабочим и специалистам в соответствии с установленными размерами по рабочим местам установлены доплаты за вредные условия труда.

В соответствии с приказом РРТПЦ №48 от 01 июня 1988 года с 01 июня 1988 года работникам, занятым с вредными условиями труда, установлена доплата в размере 8% к тарифной ставке (окладу), вместо 12% временно установленных при переходе на новые условия оплаты в июле 1987 года.

Согласно представленным лицевым счетам начальнику смены Самусенко В.В. с 01 июля 1987 года производилась доплата за вредные условия труда.

Из приказа РРТПЦ №7 от 17 января 1990 года следует, что инженеру Самусенко В.В. за высокие производственные показатели, достигнутые в 1989 году, успехи в организации цехов и участок, внедрении новой техники, организации учета, выполнении всех плановых заданий объявлена благодарность и выделена денежная премия.

Согласно приказу РРТПЦ №36 от 27 апреля 1989 году за несоответствие эксплуатационно-техническим нормам закрепленного оборудования по РТПС п.Утта снижены КТУ для начисления премий на 0,25 ФИО10, ФИО8, ФИО11, Самусенко В.В., ФИО12

Таким образом, судом достоверно установлено, что после внесения изменений в штатное расписание положение истца Самусенко В.В. как специалиста, занятого обслуживанием источников УКВ, УВЧ излучений, фактически не изменилось, он продолжал выполнять работу по настройке и обслуживанию ТВ и УКВ ЧМ аппаратуры в течение полной рабочей смены и в связи с вредными условиями труда нуждался в обеспечении индивидуальными средствами защиты, в то время как согласно должностной инструкции в обязанности начальника смены входили оперативное руководство и контроль за работой подчиненного персонала.

В Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» закреплены правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае работа, связанная с тяжелыми условиями труда), при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях.

Исходя из правового смысла приведенных законоположений, условия приобретения права на предоставление трудовой пенсии по старости досрочно в соответствие с действующим законодательством должны быть аналогичны предусматривавшимся ранее действовавшим пенсионным законодательством. Поскольку исключение такой возможности привело бы к нарушению конституционных принципов справедливости, равенства и к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости, не обусловленному конституционно значимыми целями, закрепленными в ч.3 ст. 55 Конституции РФ.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Доводы представителя ответчика о том, что в сведениях индивидуального персонифицированного учета работодатель представил сведения о стаже работы истца с 01 января 1997 года по 30 ноября 2000г. без предоставления кода в графе «особые условия труда», что является основанием для исключения указанного периода работы из специального стажа, являются несостоятельными.

Так, согласно положениям ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете» обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильностью и своевременностью предоставления возложена на работодателя, а надлежащий контроль за предоставлением работодателем указанных сведений - на Пенсионный Фонд РФ.

Следовательно, истец Самусенко В.в. не должен быть лишен приобретенных им в период осуществления трудовой деятельности пенсионных прав вследствие ненадлежащего исполнения работодателем своих обязанностей.

Доказательства невозможности назначения истцу трудовой пенсии по старости по каким-либо иным основаниям в материалах дела не имеется, ответчиком суду не представлены.

Согласно ст.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте, и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Таким образом, трудовая пенсия может быть назначена со дня обращения в УПФР в Яшкульском районе, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Как установлено судом, днем обращения Самусенко В.В. за пенсией считается 17 марта 2011 года, 03 апреля 2011 года истцу исполнилось 55 лет. Страховой стаж работы Самусенко В.В. составил более 36 лет, специальный стаж - более 12 лет 06 месяцев.

При таких обстоятельствах, требование Самусенко В.В. о назначении пенсии по старости с 03 апреля 2011 года подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Яшкульском районе Республики Калмыкия включить в стаж работы по специальности для назначения трудовой пенсии по старости на льготных основаниях в связи с работой с тяжелыми условиями труда время работы Самусенко В.В. в должности начальника смены УКВ Радиопередающей станции в п.Утта Яшкульского района Республики Калмыкия с 01 июля 1987 года по 30 ноября 2000 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Яшкульском районе Республике Калмыкия назначить Самусенко В.В. трудовую пенсию по старости на льготных основаниях в связи с работой с тяжелыми условиями труда с 03 апреля 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в десятидневный срок со дня вынесения через Яшкульский районный суд.

Председательствующий подпись Мамаев Л.А.