ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с. Яшкуль 23 сентября 2011 года Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в составе председательствующего - судьи Очировой З.Г., при секретаре - Булыковой С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бамбаевой П.К. об оспаривании решения начальника Информационного Центра Министерства внутренних дел по Республике Калмыкия, у с т а н о в и л: Бамбаева П.К. обратилась в суд с указанным заявлением, мотивируя следующим. Она обратилась в Информационный центр МВД по РК с заявлением о признании ее, как находившейся на спецпоселении вместе с родителями, репрессированными по национальному признаку (калмыки), подвергшейся политическим репрессиям и подлежащей реабилитации. Информационным центром МВД по РК ей отказано в выдаче справки о реабилитации в связи с тем, что она родилась после снятия с учета спецпоселения. Данное решение считает неправомерным, существенно ущемляющим ее конституционные права, поскольку законодательные ограничения по свободному передвижению граждан калмыцкой национальности существовали до 7 марта 1957 года. Просила признать решение начальника ИЦ МВД по РК об отказе в выдаче ей справки о реабилитации незаконным и неправомерным. Бамбаева П.К. в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила признать незаконным отказ в выдаче справки о реабилитации, пояснив, что ее родители выехали из места спецпоселения в марте 1956 года. Представитель МВД по РК ФИО6 в судебное заседание не явилась и просила рассмотреть дело в её отсутствие, пояснив в своем письменном отзыве на заявление Бамбаевой П.К., что МВД по РК не имеет возможности выдавать справки о реабилитации в досудебном порядке. В силу ст.257 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица. Суд, исследовав материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. В силу статьи 1 Закона РФ от 18 октября 1991 года № 1761-ФЗ «О реабилитации жертв политических репрессий» политическими репрессиями признаются различные меры принуждения, применяемые государством по политическим мотивам, в том числе в виде лишения жизни или свободы, выселения групп населения из мест проживания, направление в ссылку, высылку и на спецпоселение, а также иное лишение или ограничение прав и свобод лиц, признававшихся социально опасными для государства или политического строя по классовым, социальным, национальным, религиозным или иным признакам, осуществлявшееся по решениям судов и других органов, наделявшихся судебными функциями, либо в административном порядке органами исполнительной власти и должностными лицами и общественными организациями или их органами, наделявшимися административными полномочиями. По смыслу статьи 1.1 этого Закона подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются дети, в отношении родителей которых на соответствующий период существовали ограничения прав и свобод. Согласно ст. 7 Закона органы внутренних дел по заявлениям заинтересованных лиц или общественных организаций устанавливают факт применения ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы и иных ограничений прав и свобод, установленных в административном порядке, и составляют заключение и выдают справку о реабилитации или сообщают об отказе в выдаче такой справки. Решение органов внутренних дел об отказе в выдаче справки о реабилитации может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном для обжалования неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан. Доводы представителя заинтересованного лица о том, что Бамбаева П.К. родилась в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Калмыцкой АССР, то есть после снятия с учета спецпоселения и по этому основанию не может быть признана лицом, подвергшимися политическим репрессиям, признаются судом несостоятельными, по следующим основаниям. Действительно, как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Бамбаевой П.К. родилась ДД.ММ.ГГГГ в с. ФИО4 <адрес>, ее родителями являются ФИО3 и ФИО2, калмыки по национальности. Согласно справке о реабилитации, выданной МВД по РК ДД.ММ.ГГГГ, отец заявителя на основании Указа ПВС СССР № от ДД.ММ.ГГГГ был подвергнут политическим репрессиям по национальному (калмыки) признаку – выселению в административном порядке в декабре 1943 года из п. ФИО4 на спецпоселение в <адрес>, освобожден в марте 1956 года. На основании Указа Президиума Верховного Совета СССР «О ликвидации Калмыцкой АССР и образовании Астраханской области в составе РСФСР» от 27 декабря 1943 и Постановления Совета народных комиссаров СССР от 28 декабря 1943 года все калмыки, проживавшие на территории Калмыцкой АССР и Ростовской области, были выселены в Алтайский и Красноярский края, Омскую, Тюменскую и Новосибирскую области. В 1956 году высший орган государственной власти СССР признал нецелесообразным дальнейшее ограничение в правовом положении спецпоселенцев-калмыков и членов их семей. Принятым 17 марта 1956 года Указом Президиума Верховного Совета СССР калмыки, выселенные в период Великой Отечественной войны, сняты с учета спецпоселения и освобождены из-под административного надзора органов внутренних дел. Однако, принятый вышеназванный Указ Президиума Верховного Совета СССР, не признал утратившими силу решения государственных о ликвидации автономии калмыцкого народа, не разрешил вопросы, связанные с восстановлением территориальной целостности административного района проживания калмыков до применения к ним мер политических репрессий, восстановление их в гражданских правах, направленных на свободу передвижения и проживания в избранном ими месте проживания. Данным Указом было предусмотрено, что снятие ограничений по спецпоселению не влечет за собой возвращение калмыкам имущества, конфискованного при выселении, и они не имеют права возвращаться в места, откуда были выселены. И только Указом Президиума Верховного Совета СССР от 9 января 1957 года была восстановлена национальная автономия калмыцкого народа, образована Калмыцкая автономная область в составе Ставропольского края. Также были признаны утратившими силу Указ Президиума Верховного Совета СССР от 27 декабря 1943 года «О ликвидации Калмыцкой АССР и образовании Астраханской области в составе РСФСР» и ст. 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 17 марта 1956 года в части запрещения калмыкам возвращаться на прежнее место жительства. Данным Указом Президиума Верховного Совета СССР от 9 января 1957 года был утвержден Закон «Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета СССР о восстановлении национальной автономии балкарского, чеченского, ингушского, калмыцкого и карачаевского народов» от 11 февраля 1957 года, который вступил в законную силу в связи с опубликованием последнего в местной печати 7 марта 1957 года. Из содержания приведенных нормативных актов следует, что лица калмыцкой национальности в связи со снятием ограничений режимного поселения были освобождены из-под административного надзора, но до 7 марта 1957 года были ограничены в праве свободного выбора места жительства, им запрещалось требовать возврата имущества, конфискованного при выселении. Из смысла и буквального толкования вышеприведенных нормативных актов в их взаимосвязи с совокупностью ранее принятых нормативных актов усматривается, что права калмыков на тот момент не были восстановлены в полной мере. Так, в нормативном порядке они были лишены права добровольного выбора места постоянного проживания. Указанные ограничения существовали до 7 марта 1957 года – даты вступления в силу Указа Президиума Верховного Совета СССР от 9 января 1957 года «Об образовании Калмыцкой Автономной области в составе РСФСР». Гарантированное Конституцией России и международными нормами право Бамбаевой П.К. на свободу передвижения до 7 марта 1957 года было ограничено государством. Указанные ограничения носили политический характер, так как применялись государством в связи с признанием родителей заявителя социально опасными по национальному (калмыки) признаку. Таким образом, установлено, что семья Бамбаевых до 07 марта 1957 года, выехав из места спецпоселения и избрав местом проживания Калмыцкую автономную область в составе Ставропольского края, нарушила действовавшее на тот момент законодательство, так как не имела на то соответствующего разрешения на возвращение к месту прежнего проживания Существовавшие до вступления в силу Указа от 9 января 1957 года законодательные ограничения по свободному передвижению граждан калмыцкой национальности признаются судом «иным лишением или ограничением прав и свобод лиц, признававшихся социально опасными для государства и политического строя» по национальному признаку. Эти ограничения непосредственно затрагивали и права заявителя. При указанных обстоятельствах Бамбаева П.К., как лицо, подвергшееся политическим репрессиям, подлежит реабилитации, в связи с чем, заявленные требования признаются судом обоснованными. В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. С учетом изложенного, суд считает необходимым возложить на МВД по РК обязанность выдать Бамбаевой П.К. справку о ее реабилитации. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л : Заявление Бамбаевой П.К. - удовлетворить. Признать решение начальника Информационного Центра Министерства внутренних дел по Республике Калмыкия об отказе в выдаче Бамбаевой П.К. справки о реабилитации - незаконным. Обязать Министерство внутренних дел по Республике Калмыкия выдать Бамбаевой П.К. справку о ее реабилитации. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия, в десятидневный срок, через Яшкульский районный суд Республики Калмыкия. Председательствующий подпись Очирова З.Г. копия верна Очирова З.Г.