Дело № 2-59/2011г
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 апреля 2011 года с. Яшкуль
Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи Очировой З.Г.
при секретаре Чудеевой И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО3 об оспаривании решения начальника Информационного Центра Министерства внутренних дел Республики Калмыкия,
у с т а н о в и л :
ФИО3 ФИО10 обратилась в суд с указанным заявлением, мотивируя следующим.
Ее отец - ФИО11, 1915 года рождения, уроженец <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был подвергнут политическим репрессиям, направлен в административном порядке на спецпоселение по национальному (калмыки) признаку и находился на спецпоселении в <адрес>, затем в <адрес>. Ее мать – ФИО2, 1924 года рождения, уроженка <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ была также подвергнута политическим репрессиям и направлена в административном порядке на спецпоселение по национальному (калмыки) признаку, находилась на спецпоселении в <адрес>. Она, ФИО12 родилась ДД.ММ.ГГГГ по месту нахождения родителей на спецпоселении.
ФИО14 в судебное заседание не явилась и просила рассмотреть дело в ее отсутствии.
Представитель МВД РК по доверенности Сангаджиева Г.В. - в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствии. В адресованном суду отзыве указывает о невозможности выдать справки о реабилитации в досудебном порядке.
В силу ст.257 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя и представителя заинтересованного лица.
Исследовав материалы дела, выслушав заявителя, суд считает ее требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В силу статьи 1 Закона РФ от 18 октября 1991 года № 1761-ФЗ «О реабилитации жертв политических репрессий» политическими репрессиями признаются различные меры принуждения, применяемые государством по политическим мотивам, в том числе в виде лишения жизни или свободы, выселения групп населения из мест проживания, направление в ссылку, высылку и на спецпоселение, а также иное лишение или ограничение прав и свобод лиц, признававшихся социально опасными для государства или политического строя по классовым, социальным, национальным, религиозным или иным признакам, осуществлявшееся по решениям судов и других органов, наделявшихся судебными функциями, либо в административном порядке органами исполнительной власти и должностными лицами и общественными организациями или их органами, наделявшимися административными полномочиями.
По смыслу статьи 1.1 этого Закона подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются дети, в отношении родителей которых на соответствующий период существовали ограничения прав и свобод.
Согласно ст. 7 Закона органы внутренних дел по заявлениям заинтересованных лиц или общественных организаций устанавливают факт применения ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы и иных ограничений прав и свобод, установленных в административном порядке, и составляют заключение и выдают справку о реабилитации или сообщают об отказе в выдаче такой справки. Решение органов внутренних дел об отказе в выдаче справки о реабилитации может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном для обжалования неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО3, родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ее родителями являются: – ФИО15, калмыки по национальности.
Согласно справки о реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ, уроженец <адрес>, выселен ДД.ММ.ГГГГ из рядов Советской Армии в <адрес> и освобожден в марте 1956 года, реабилитирован.
Справкой о реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ, уроженка <адрес>, выселена в марта 1944 года из <адрес> в <адрес>, освобождена в марте 1956 года, реабилитирована.
Из свидетельства о заключении брака серии № видно, что ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, заключили брак ДД.ММ.ГГГГ. После заключения брака присвоены фамилии: мужу – ФИО18; жене – ФИО3.
На основании Указа Президиума Верховного Совета СССР «О ликвидации Калмыцкой АССР и образовании Астраханской области в составе РСФСР» от 27 декабря 1943 и Постановления Совета народных комиссаров СССР от 28 декабря 1943 года все калмыки, проживавшие на территории Калмыцкой АССР и Ростовской области, были выселены в Алтайский и Красноярский края, Омскую и Новосибирскую области.
В 1956 году высший орган государственной власти СССР признал нецелесообразным дальнейшее ограничение в правовом положении спецпоселенцев-калмыков и членов их семей. Принятым 17 марта 1956 года Указом Президиума Верховного Совета СССР калмыки, выселенные в период Великой Отечественной войны, сняты с учета спецпоселения и освобождены из-под административного надзора органов внутренних дел.
Данным Указом предусмотрено, что снятие ограничений по спецпоселению не влечет за собой возвращение калмыкам имущества, конфискованного при выселении, и они не имеют права возвращаться в места, откуда были выселены.
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 9 января 1957 года восстановлена национальная автономия калмыцкого народа, образована Калмыцкая автономная область в составе Ставропольского края. Признаны утратившими силу Указ Президиума Верховного Совета СССР от 27 декабря 1943 года «О ликвидации Калмыцкой АССР и образовании Астраханской области в составе РСФСР» и ст. 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 17 марта 1956 года в части запрещения калмыкам возвращаться на прежнее место жительства.
Вышеназванный Указ Президиума Верховного Совета СССР от 9 января 1957 года был утвержден Законом «Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета СССР о восстановлении национальной автономии балкарского, чеченского, ингушского, калмыцкого и карачаевского народов» от 11 февраля 1957 года и вступил в законную силу в связи с опубликованием последнего в местной печати 7 марта 1957 года.
В соответствии с Указом ПВС СССР от 17 марта 1956 года лица калмыцкой национальности в связи со снятием ограничений режимного поселения были освобождены из-под административного надзора, но были ограничены в праве свободного выбора места жительства, им запрещалось требовать возврата имущества, конфискованного при выселении.
Таким образом, права калмыков на тот момент не были восстановлены в полной мере. В нормативном порядке они были лишены права добровольного выбора места постоянного проживания. Указанные ограничения существовали до 7 марта 1957 года – даты вступления в силу Указа Президиума Верховного Совета СССР от 9 января 1957 года «Об образовании Калмыцкой Автономной области в составе РСФСР», и только после этого калмыки, в том числе и семья ФИО1, получили право беспрепятственного выезда в места, откуда были незаконно депортированы в годы войны, свободного выбора места проживания.
Существовавшие до вступления в силу Указа от 9 января 1957 года законодательные ограничения по свободному передвижению граждан калмыцкой национальности признаются судом «иным лишением или ограничением прав и свобод лиц, признававшихся социально опасными для государства и политического строя» по национальному признаку. Эти ограничения непосредственно затрагивали и права заявителя.
Гарантированное Конституцией России и международными нормами право ФИО19 на свободу передвижения до 7 марта 1957 года было ограничено государством. Указанные ограничения носили политический характер, так как применялись государством в связи с признанием родителей заявителя социально опасными по национальному (калмыки) признаку.
При указанных обстоятельствах ФИО20, как лицо, подвергшееся политическим репрессиям, подлежит реабилитации, в связи с чем заявленные требования признаются судом обоснованными.
В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
С учетом изложенного, суд считает необходимым возложить на МВД по РК обязанность выдать ФИО21 справку о ее реабилитации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Требования ФИО22 - удовлетворить.
Признать решение начальника Информационного Центра Министерства внутренних дел Республики Калмыкия об отказе в выдаче ФИО23 справки о реабилитации- незаконным.
Обязать Министерство внутренних дел по Республике Калмыкия выдать ФИО24 справку о ее реабилитации.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в десятидневный срок со дня вынесения, через Яшкульский районный суд.
Председательствующий подпись Очирова З.Г.
Копия верна Очирова З.Г.