о признании права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал

Дело Номер обезличен г.

Р Е Ш Е Н И Е

Дата обезличена года ...

... суд ФИО5 в составе:

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в ... ФИО5 (далее ГУ УПФ РФ в ... РК) о признании права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал,

у с т а н о в и л :

ФИО7 обратилась в суд с иском о признании права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

В обоснование иска указала, что Дата обезличена года она обратилась в пенсионный фонд с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением Дата обезличена года второго ребенка. Управление пенсионного фонда в ... РК отказало ей в приеме заявления, ссылаясь на отсутствие свидетельства о рождении второго ребенка. Считает, что действия пенсионного органа нарушают её права и законные интересы по получению дополнительных мер государственной поддержки, потому что свидетельство о рождении второго ребенка ей не выдавалось, поскольку он умер на первой неделе жизни. Просит суд признать действия ответчика незаконными и признать за ней право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал по случаю рождения второго ребенка.

В судебном заседании ФИО7 исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным основаниям.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в ... РК по доверенности ФИО2 иск не признала, пояснив, что документом, подтверждающим факт рождения, является свидетельство о рождении. Справка о рождении второго ребенка, выданная органом ЗАГС, не может быть принята в качестве документа, подтверждающего факт рождения ребенка при установлении права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Кроме того, в настоящий момент ФИО6 воспитывает одного ребенка, при том, что целью выдачи материнского (семейного) капитала является создание условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь. В связи с этим оснований для признания права ФИО7 на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал не имеется.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с Дата обезличена года независимо от места их жительства.

Согласно ч.ч. 1-2 ст. 5 вышеуказанного закона, лица, указанные в частях 1, 3-5 статьи 3 настоящего Федерального закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке). Форма сертификата, правила подачи заявления о выдаче сертификата и правила выдачи сертификата (его дубликата) устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно Правилам подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденных постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, заявление о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал подается с предъявлением документов (их копий, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), …подтверждающих рождение (усыновление) детей.

Согласно свидетельству о рождении, первый ребенок истицы – сын ФИО4 родился Дата обезличена года.

Из материалов дела усматривается, что Дата обезличена года в МУ «Яшкульская ЦРБ» в ... района ФИО5 В.А. родила второго ребенка – дочь ФИО6, что подтверждается справкой данного медицинского учреждения, справкой о рождении Номер обезличен от Дата обезличена года и выпиской из записи акта о рождении Номер обезличен от Дата обезличена года.

Согласно копии свидетельства о смерти ФИО6 умерла Дата обезличена года, о чем Дата обезличена года была составлена запись акта о смерти Номер обезличен.

Из письма ГУ-УПФР в ... РК Номер обезличен от Дата обезличена года следует, что ФИО6 отказано в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, в связи с отсутствием свидетельства о рождении второго ребенка.

Между тем, Федеральный закон от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. В соответствии с этим законом право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с Дата обезличена года.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Гражданского кодекса РФ, такие акты гражданского состояния как рождение или смерть гражданина подлежат государственной регистрации.

Отказ ответчика мотивирован абзацем 3 ст. 20 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «Об актах гражданского состояния» о том, что в случае если ребенок умер на первой неделе жизни, то на основании записей актов о рождении и смерти выдается только свидетельство о смерти ребенка.

Однако, в соответствии с Федеральным законом от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ указанный абзац 3 утратил силу, а в ст.20 внесены следующие изменения: родители (один из родителей), дети которых умерли на первой неделе жизни начиная со вступления в силу настоящего Федерального закона (то есть со Дата обезличена года), имеют право обратиться в органы записи актов гражданского состояния для получения свидетельства о рождении указанных детей в порядке, установленном Федеральным законом от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «Об актах гражданского состояния».

В силу статьи 22 вышеуказанного закона, одними из сведений, которые подлежат внесению в запись акта о рождении, являются сведения о документе, подтверждающем факт рождения ребенка, то есть справка о рождении, выдаваемая медицинским учреждением. В связи с чем, документом, подтверждающим рождение ребенка, умершего на первой неделе жизни, является справка о рождении, выданная органом ЗАГС на основании справки из медицинского учреждения.

Из содержания вышеприведенных нормативных актов следует, что предоставление мер дополнительной государственной поддержки семьям, имеющим детей, в виде права на материнский (семейный) капитал основано на двух обстоятельствах: рождение (усыновление) второго и последующего ребенка и период времени, в течение которого это произошло – с Дата обезличена года до Дата обезличена года. При этом иные обстоятельства не учитываются.

Статья 4 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» указывает на то, что регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки содержит информацию о лице, имеющем право на дополнительные меры государственной поддержки в виде сведений о детях, в числе которых указываются фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения, реквизиты свидетельств о рождении, очередность рождения, гражданство.

Таким образом, согласно приведенным нормам Федерального закона, правовым и значимым основанием является не наличие свидетельств о рождении детей, а факт рождения детей.

Рождение первого ребенка ФИО7 никем не оспаривается, сына ФИО4 она родила Дата обезличена года, что подтверждается копией свидетельства о его рождении.

Таким образом, отказ женщине в получении материнского капитала в зависимости от времени жизни ее второго ребенка и наличия у неё именно свидетельства о его рождении не основан на требованиях закона.

Следовательно, ФИО7 имеет право на получение сертификата на материнский (семейный) капитал.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление ФИО7 удовлетворить.

Признать действия Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ФИО5 незаконными.

Признать за ФИО7 право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда ... в течение десяти дней со дня его вынесения через ... суд РК.

Председательствующий п/п Сангаджиева О.А.