Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п.Яшкуль Дата обезличена года
... суд ... в составе:
председательствующего - судьи Сангаджиевой О.А.,
при секретаре - ФИО1,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... (далее по тексту - УПФР в ...) о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,
у с т а н о в и л:
ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя следующим.
С Дата обезличена года по настоящее время она работает в общеобразовательном учреждении для детей и осуществляет педагогическую деятельность. Её специальный стаж на Дата обезличена года составил 25 лет.
Дата обезличена года она обратилась в УПФР в ... за назначением досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, на что получила отказ. Пенсионным органом из её специального стажа были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации:
с Дата обезличена года по Дата обезличена года,
с Дата обезличена года по Дата обезличена года,
с Дата обезличена года по Дата обезличена года,
с Дата обезличена года по Дата обезличена года,
с Дата обезличена года по Дата обезличена года,
с Дата обезличена года по Дата обезличена года,
с Дата обезличена года по Дата обезличена года,
с Дата обезличена года по Дата обезличена года,
с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Просит включить в её специальный стаж исключенные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, обязать УПФР в ... назначить досрочную трудовую пенсию по старости на льготных условиях с Дата обезличена года.
В судебном заседании ФИО2 уточнила исковые требования, пояснила, что кроме указанных ею в исковом заявлении периодов также просит включить в её специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года. В остальном исковые требования поддерживает в полном объеме и просит суд удовлетворить их.
Представитель ответчика УПФР в ... ФИО3 с иском не согласилась, пояснив, что причиной отказа ФИО2 в начислении льготной пенсии за выслугу лет послужило отсутствие необходимого специального стажа - 25 лет. 1) Согласно актам проверки обоснованности и правильности представления документов для назначения пенсии от Дата обезличена года и Дата обезличена года приказов о назначении директором школы и освобождении от должности заместителя директора по учебной работе с Дата обезличена года не обнаружено. 2)Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Пунктом 5 указанных Правил в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по ст.27 и 28 Закона ФЗ от Дата обезличена года не предусмотрены включению в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации. С учетом изложенного, из имеющегося стажа ФИО2 были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Специальный стаж истицы на Дата обезличена года (то есть на момент обращения в пенсионный фонд) составляет 24 года 8 месяцев 27 дней.
Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные ФИО2 требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 19 и ст.39 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В силу ч. 3 п. 5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения пенсионного возраста.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
По смыслу действующего пенсионного законодательства основанием для досрочного назначения трудовой пенсии отдельным категориям работников, в том числе и педагогическим, является выполнение ими определённой работы, которая в силу своей специфики приводит к утрате профессиональной трудоспособности задолго до наступления пенсионного возраста.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО2 Дата обезличена года обратилась в пенсионный орган за назначением ей досрочной трудовой пенсии. Решением УПФР в ... от Дата обезличена года ей было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что её специальный стаж менее 25 лет. Пенсионным органом из специального стажа истицы были исключены периоды нахождения её на курсах повышения квалификации: с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
ФИО2 не согласна с отказом пенсионного фонда в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости и исключением из её специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации.
Действия ответчика по отказу включить в специальный стаж ФИО2 периоды нахождения на курсах повышения квалификации не отвечают требованиям закона.
Стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии (взамен пенсии за выслугу лет), исчисляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен.
В силу п. 4 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу ст.112 КЗоТ РФ, действовавшего в момент возникновения правоотношений, и ст. 187 Трудового Кодекса РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Согласно ст.ст.167, 173 ТК РФ при направлении в служебную командировку и обучающемуся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования по заочной форме обучения работнику гарантируется сохранение места работы и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
Из материалов дела усматривается, что в спорные периоды с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года ФИО2 находилась на курсах повышения квалификации.
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Представителем ответчика не представлено доказательств, опровергающих факт исчислений страховых взносов с заработной платы истицы в пенсионный орган в период нахождения на курсах повышения квалификации.
По смыслу закона повышение квалификации работников – это профессиональное обучение, направленное на последовательное совершенствование профессиональных знаний, навыков и умения по имеющейся профессии.
Следовательно, повышение квалификации для ФИО2, как учителя, является её трудовой обязанностью, непосредственно связанной с осуществлением педагогической деятельности.
Кроме того, согласно пояснениям истицы, в периоды её нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялись место работы и средняя заработная плата, что подтверждается записями в трудовой книжке.
Таким образом, доводы представителя ответчика о том, что в Правилах время нахождения на курсах повышения квалификации не указаны как периоды, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости, суд находит необоснованными.
Доводы представителя ответчика об отказе в назначении льготной пенсии ввиду отсутствия приказов об освобождении от должности заместителя директора и назначении директором школы не основаны на законе. Из пояснений истицы следует, что она работает в школе с Дата обезличена года, непрерывно занимается педагогической деятельностью, ведет уроки информатики и физики. Указанные пояснения представителем ответчика не опровергнуты.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о включении оспариваемых периодов нахождения на курсах повышения квалификации истицы в стаж и о её праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Согласно ст.19 Закона о пенсиях трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
ФИО2 просит назначить ей трудовую пенсию с Дата обезличена года.
В ходе судебного разбирательства установлено, что на Дата обезличена года с учетом включенных периодов специальный стаж истицы составил 25 лет.
На основании изложенного, суд считает, что ФИО2 должна быть назначена досрочно пенсия по старости с Дата обезличена года.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... назначить ФИО2 с Дата обезличена года досрочную трудовую пенсию по старости с учетом указанных периодов на льготных основаниях в связи с педагогической деятельностью.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда ... в десятидневный срок со дня принятия его судом через ... суд.
Председательствующий п/п Сангаджиева О.А.