о признании незаконным бездействия по неисполнению требований пожарной безопасности

Дело Номер обезличен

Р Е Ш Е Н И Е

Дата обезличена года ...

... суд Республики Калмыкия в составе:

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ... Республики Калмыкия к администрации ... муниципального образования Республики Калмыкия (далее по тексту – администрация Яшкульского РМО РК) о признании незаконным бездействия по неисполнению требований пожарной безопасности в муниципальном общеобразовательном учреждении «Яшкульская средняя общеобразовательная школа» (далее по тексту – МОУ «Яшкульская СОШ»), и о возложении обязанности по ремонту и заполнению пожарного водоема в МОУ «Яшкульская СОШ»,

у с т а н о в и л :

... РК обратился с указанным иском, мотивируя следующим.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки по соблюдению законодательства о пожарной безопасности в МОУ «Яшкульская СОШ», установлено, что на территории указанного образовательного учреждения пожарный водоём находится в нерабочем состоянии.

Неисправность пожарного водоема ставит под угрозу жизнь и здоровье учащихся, получающих среднее образование, а также работников школы, что обуславливает полномочие прокурора в порядке ст.45 ГПК РФ обратиться в суд с заявлением о защите прав и законных интересов данных лиц.

На основании изложенного прокурор района просит признать незаконным бездействие ... муниципального образования по неисполнению требований пожарной безопасности и возложить на администрацию Яшкульского РМО РК обязанность по ремонту и заполнению пожарного водоема в МОУ «Яшкульская СОШ».

В судебном заседании старший помощник прокурора ... ФИО2 Ю.П. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Яшкульского РМО РК по доверенности ФИО4 исковые требования прокурора в судебном заседании признал в полном объёме.

Суд принимает признание ответчиком иска, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Представитель третьего лица – директор МОУ «Яшкульская СОШ» ФИО5 не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснила, что на момент проверки в образовательном учреждении пожарный водоем не отвечал требованиям пожарной безопасности, находился в нерабочем состоянии. В настоящее время указанные нарушения полностью устранены, пожарный водоем заполнен водой до проектной отметки.

Вызванный по ходатайству прокурора ... РК специалист – представитель ОГПН по ...у УГПН ГУ МЧС России по РК, надлежащим образом извещенный о времени и дате рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил.

Согласно ст.168 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков суд выслушивает мнение лиц, участвующих в деле, о возможности рассмотрения дела в отсутствие свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков и выносит определение о продолжении судебного разбирательства или о его отложении.

Выслушав мнение сторон, не возражавших рассмотреть дело в отсутствие вызванного специалиста, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ОГПН по ...у УГПН МЧС России по РК.

Выслушав объяснения сторон, принимая признание ответчиком иска, исследовав материалы дела, суд считает доводы искового заявления законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц.

Таким образом, прокурор вправе подать исковое заявление в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Яшкульского РМО РК по неисполнению требований пожарной безопасности в части надлежащего обеспечения исправности пожарного водоёма, расположенного в МОУ «Яшкульская СОШ», и о возложении обязанности по их устранению.

Согласно ст.20 Федерального закона «О пожарной безопасности» от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ, нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

В соответствии со ст.37 вышеназванного закона, руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В силу ч.1, ч.2 ст. 62 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ, здания, сооружения и строения должны иметь источники пожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные).

В нарушение указанных норм пожарный водоём на территории МОУ «Яшкульская СОШ» на момент проверки находился в нерабочем состоянии.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.

Согласно информации Номер обезличен ОГПН по ...у УГПН ГУ МЧС России по РК от Дата обезличена года, отделением ГПН по ...у совместно с прокуратурой ... в период с 22 по Дата обезличена года были проведены внеплановые мероприятия по контролю за соблюдением правил пожарной безопасности в общеобразовательных учреждениях, в ходе которых были выявлены следующие нарушения: в МОУ «Яшкульская СОШ» пожарный водоем находится в нерабочем состоянии.

Как установлено судом, ответчик не отрицает нарушения им законодательства о пожарной безопасности. В настоящее время выявленные в ходе проверки нарушения устранены.

Так сообщением Номер обезличен ОГПН по ...у УГПН ГУ МЧС России по РК от Дата обезличена года подтверждается, что по состоянию на Дата обезличена года в МОУ «Яшкульская СОШ» пожарный водоем заполнен до проектной отметки.

Согласно ч.2, ч.3 ст.32 Закона Российской Федерации «Об образовании» от Дата обезличена года Номер обезличен, образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, в его компетенцию относится оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.

Согласно п.1.1, п.1.4 Устава МОУ «Яшкульская СОШ» является некоммерческой организацией, созданной в целях осуществления образовательной деятельности, его Учредителем является администрация Яшкульского РМО РК.

В соответствии со ст.31 Закона РФ «Об образовании», к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится, в том числе, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений.

Таким образом, бездействие администрации Яшкульского РМО РК, выразившееся в неприведении пожарного водоема на территории образовательного учреждения в рабочее состояние, является нарушением законодательства по противопожарной безопасности и создает угрозу жизни и здоровью граждан, находящихся в этом учреждении в случае возникновения пожара.

Учитывая, что учредителем МОУ «Яшкульская СОШ» является администрация Яшкульского РМО РК, его ответственность как собственника занимаемого образовательным учреждением здания на основании ст.38 ФЗ «О пожарной безопасности», суд считает необходимым обязанность по приведению пожарного водоема на территории МОУ «Яшкульская СОШ» в соответствие с требованиями пожарной безопасности возложить на администрацию Яшкульского РМО РК.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах требования прокурора признаются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора ... Республики Калмыкия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ... муниципального образования Республики Калмыкия по неисполнению требований пожарной безопасности в муниципальном общеобразовательном учреждении «Яшкульская средняя общеобразовательная школа».

Возложить на администрацию ... муниципального образования Республики Калмыкия обязанность по ремонту и заполнению пожарного водоема в муниципальном общеобразовательном учреждении «Яшкульская средняя общеобразовательная школа».

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда ..., в десятидневный срок со дня принятия его судом в окончательной форме, через ... суд РК.

Председательствующий п/п Сангаджиева О.А.