Дело Номер обезличенР Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с.Яшкуль Дата обезличена года
... суд ... в составе
Председательствующего: судьи Очировой З.Г.,
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО9 об оспаривании решения начальника Информационного Центра Министерства внутренних дел ...,
у с т а н о в и л:
ФИО8 (ФИО4) Т.О. обратилась в суд с указанным заявлением, мотивируя следующим.
Она обратилась в Информационный центр МВД РК с заявлением о признании ее, как находившейся на спецпоселении вместе с родителями, репрессированными по национальному признаку (калмыки), подвергшейся политическим репрессиям и подлежащей реабилитации. Информационным центром МВД РК ей отказано в выдаче справки о реабилитации в связи с тем, что она родилась после снятия с учета спецпоселения. Данное решение считает неправомерным, существенно ущемляющим ее конституционные права, поскольку законодательные ограничения по свободному передвижению граждан калмыцкой национальности существовали до Дата обезличена года. Просила признать решение начальника ИЦ МВД РК об отказе в выдаче ей справки о реабилитации незаконным и неправомерным.
ФИО8 (ФИО4) Т.О. в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила признать незаконным отказ в выдаче справки о реабилитации.
Представитель МВД по РК ФИО3 в судебное заседание не явился и просил рассмотреть дело в его отсутствии, пояснив в своем письменном отзыве на заявление ФИО8 (ФИО4) Т.О., что МВД по РК не имеет возможности выдавать справки о реабилитации в досудебном порядке.
В силу ст.257 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Суд, исследовав материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В силу статьи 1 Закона РФ от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О реабилитации жертв политических репрессий» политическими репрессиями признаются различные меры принуждения, применяемые государством по политическим мотивам, в том числе в виде лишения жизни или свободы, выселения групп населения из мест проживания, направление в ссылку, высылку и на спецпоселение, а также иное лишение или ограничение прав и свобод лиц, признававшихся социально опасными для государства или политического строя по классовым, социальным, национальным, религиозным или иным признакам, осуществлявшееся по решениям судов и других органов, наделявшихся судебными функциями, либо в административном порядке органами исполнительной власти и должностными лицами и общественными организациями или их органами, наделявшимися административными полномочиями.
По смыслу статьи 1.1 этого Закона подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются дети, в отношении родителей которых на соответствующий период существовали ограничения прав и свобод.
Согласно ст. 7 Закона органы внутренних дел по заявлениям заинтересованных лиц или общественных организаций устанавливают факт применения ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы и иных ограничений прав и свобод, установленных в административном порядке, и составляют заключение и выдают справку о реабилитации или сообщают об отказе в выдаче такой справки. Решение органов внутренних дел об отказе в выдаче справки о реабилитации может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном для обжалования неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО6 родилась Дата обезличена года в ... района ..., ее родителями являются ФИО4 Очир Эрмямеевич и ФИО4 Вера Эрдниевна, калмыки по национальности.
Согласно архивной справке о заключении брака Номер обезличен от Дата обезличена года Отдела ЗАГС ... Управления ЗАГС ... имеется запись акта о заключении брака между ФИО8 и ФИО6 Номер обезличен от Дата обезличена года. После заключения брака присвоены фамилии: мужу- Нюдюльчиев, жене- ФИО8.
Из свидетельства о расторжении брака серии I-ДУ Номер обезличен видно, что брак между ФИО8 и ФИО9 расторгнут Дата обезличена года. После расторжения брака ей присвоена фамилия ФИО8.
Согласно справке о реабилитации, выданной МВД РК Дата обезличена года, мать заявителя на основании Указа ПВС СССР Номер обезличен от Дата обезличена года была подвергнута политическим репрессиям по национальному (калмыки) признаку – выселению в административном в декабре 1943 года из ... района Калмыцкой АССР на спецпоселение в ..., освобожден в марте 1956 года.
Из сообщения начальника Информационного центра МВД РК от Дата обезличена года следует, что ФИО8 (ФИО4) Т.О.отказано в реабилитации в связи с тем, что она родилась после снятия с учета спецпоселения.
На основании Указа Президиума Верховного Совета СССР «О ликвидации Калмыцкой АССР и образовании ... в составе РСФСР» от Дата обезличена и Постановления Совета народных комиссаров СССР от Дата обезличена года все калмыки, проживавшие на территории Калмыцкой АССР и ..., были выселены в Алтайский и Красноярский края, Омскую и ....
В 1956 году высший орган государственной власти СССР признал нецелесообразным дальнейшее ограничение в правовом положении спецпоселенцев-калмыков и членов их семей. Принятым Дата обезличена года Указом Президиума Верховного Совета СССР калмыки, выселенные в период Великой Отечественной войны, сняты с учета спецпоселения и освобождены из-под административного надзора органов внутренних дел.
Данным Указом предусмотрено, что снятие ограничений по спецпоселению не влечет за собой возвращение калмыкам имущества, конфискованного при выселении, и они не имеют права возвращаться в места, откуда были выселены.
Указом Президиума Верховного Совета СССР от Дата обезличена года восстановлена национальная автономия калмыцкого народа, образована Калмыцкая автономная область в составе Ставропольского края. Признаны утратившими силу Указ Президиума Верховного Совета СССР от Дата обезличена года «О ликвидации Калмыцкой АССР и образовании ... в составе РСФСР» и ст. 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от Дата обезличена года в части запрещения калмыкам возвращаться на прежнее место жительства.
Вышеназванный Указ Президиума Верховного Совета СССР от Дата обезличена года был утвержден Законом «Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета СССР о восстановлении национальной автономии балкарского, чеченского, ингушского, калмыцкого и карачаевского народов» от Дата обезличена года и вступил в законную силу в связи с опубликованием последнего в местной печати Дата обезличена года.
В соответствии с Указом ПВС СССР от Дата обезличена года лица калмыцкой национальности в связи со снятием ограничений режимного поселения были освобождены из-под административного надзора, но были ограничены в праве свободного выбора места жительства, им запрещалось требовать возврата имущества, конфискованного при выселении.
Таким образом, права калмыков на тот момент не были восстановлены в полной мере. В нормативном порядке они были лишены права добровольного выбора места постоянного проживания. Указанные ограничения существовали до Дата обезличена года – даты вступления в силу Указа Президиума Верховного Совета СССР от Дата обезличена года «Об образовании ... в составе РСФСР», и только после этого калмыки, в том числе и семья ФИО12, получили право беспрепятственного выезда в места, откуда были незаконно депортированы в годы войны, свободного выбора места проживания.
Существовавшие до вступления в силу Указа от Дата обезличена года законодательные ограничения по свободному передвижению граждан калмыцкой национальности признаются судом «иным лишением или ограничением прав и свобод лиц, признававшихся социально опасными для государства и политического строя» по национальному признаку. Эти ограничения непосредственно затрагивали и права заявителя.
Гарантированное Конституцией России и международными нормами право ФИО8 (ФИО4) на свободу передвижения до Дата обезличена года было ограничено государством. Указанные ограничения носили политический характер, так как применялись государством в связи с признанием родителей заявителя социально опасными по национальному (калмыки) признаку.
При указанных обстоятельствах ФИО8 (ФИО4) Т.О., как лицо, подвергшееся политическим репрессиям, подлежит реабилитации, в связи с чем заявленные требования признаются судом обоснованными.
В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
С учетом изложенного, суд считает необходимым возложить на МВД по РК обязанность выдать ФИО9 справку о ее реабилитации.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Заявление ФИО8 (ФИО4) Тамары Очировны - удовлетворить.
Признать решение начальника Информационного Центра Министерства внутренних дел ... об отказе в выдаче ФИО8 (ФИО4) Тамаре Очировне справки о реабилитации- незаконным.
Обязать Министерство внутренних дел по ... выдать ФИО8 (ФИО4) Тамаре Очировне справку о ее реабилитации.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда ..., в десятидневный срок, через ... суд ....
Председательствующий подпись Очирова З.Г.
Копия верна Очирова З.Г.