Дело № 2-34/2012 Р Е Ш Е Н И Е 17 февраля 2012 года с. Яшкуль Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в составе председательствующего судьи Шовгурова С.В., при секретаре Овшиевой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Яшкульского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Собрания депутатов Элвгинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, выразившегося в неисполнении обязанности по опубликованию решения о бюджете, у с т а н о в и л : Прокурор Яшкульского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным заявлением, мотивируя тем, что решением Собрания депутатов Элвгинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия (далее – Элвгинское СМО) от 27 декабря 2011 года № 38 утвержден бюджет данного СМО на 2012 год. В нарушение требований Бюджетного кодекса РФ и Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» указанное решение официально не опубликовано и не обнародовано. Несоблюдение органом местного самоуправления принципа гласности нарушает право неопределенного круга лиц на получение информации о бюджете на 2012 год. В связи с этим просил суд признать незаконным бездействие администрации Элвгинского СМО, выразившееся в неисполнении обязанности по опубликованию решения о бюджете на 2012 год, и обязать администрацию Элвгинского СМО опубликовать либо обнародовать в средствах массовой информации решение о бюджете на 2012 год. В ходе судебного разбирательства по ходатайству старшего помощника прокурора Яшкульского района Республики Калмыкия Шафинского И.В. произведена замена органа местного самоуправления, чье бездействие оспаривается, - с администрации Элвгинского СМО на Собрание депутатов Элвгинского СМО. В судебном заседании помощник прокурора Шафинский И.В., уточнив требования, просил суд признать незаконным бездействие Собрания депутатов Элвгинского СМО, выразившееся в неисполнении обязанности по опубликованию решения о бюджете на 2012 год, и обязать Собрание депутатов Элвгинского СМО официально опубликовать решение о бюджете Элвгинского СМО на 2012 год. Представитель Собрания депутатов Элвгинского СМО, надлежащим образом извещенного о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился. В силу ч. 2 ст. 257 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя органа местного самоуправления. Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В силу ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде бездействие органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы. Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии с п. 2 ст. 5 Бюджетного кодекса РФ и ч. 6 ст. 52 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» решения представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах должны быть официально опубликованы не позднее 10 дней после их подписания в установленном порядке. Как установлено в судебном заседании, 27 декабря 2011 года Собранием депутатов Элвгинского СМО принято решение № 38 «О бюджете Элвгинского СМО на 2012 год», которое официально не опубликовано, что подтверждается имеющимся в материалах дела сообщением главы Элвгинского СМО (ахлачи) – председателя Собрания депутатов Элвгинского СМО Найдюшкиной Е. от 2 февраля 2012 года. Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что Собранием депутатов Элвгинского СМО требования Бюджетного кодекса РФ и Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» выполнены не были, что нарушает право граждан на ознакомление с решением о бюджете СМО на 2012 год. При таких обстоятельствах требования прокурора признаются судом обоснованными и поэтому суд в соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ считает необходимым обязать Собрание депутатов Элвгинского СМО официально опубликовать решение о бюджете на 2012 год. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд, р е ш и л : Заявление прокурора Яшкульского района Республики Калмыкия удовлетворить. Обязать Собрание депутатов Элвгинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия официально опубликовать решение о бюджете Элвгинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия на 2012 год. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Яшкульский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Председательствующий С.В. Шовгуров Председательствующий (подпись) С.В. Шовгуров «Копия верна»: судья С.В. Шовгуров
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и