Дело № 2-32/2012

Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

21 февраля 2012 года с. Яшкуль

Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Шовгурова С.В.,

при секретаре Овшиевой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Яшкульского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Собрания депутатов Чилгирского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, выразившегося в неисполнении обязанности по опубликованию решения о бюджете,

у с т а н о в и л :

Прокурор Яшкульского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным заявлением, мотивируя тем, что решением Собрания депутатов Чилгирского сельского муниципального образования Республики Калмыкия (далее – Чилгирское СМО) от 27 декабря 2011 года № 44 утвержден бюджет данного СМО на 2012 год. В нарушение требований Бюджетного кодекса РФ и Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» указанное решение официально не опубликовано и не обнародовано. Несоблюдение органом местного самоуправления принципа гласности нарушает право неопределенного круга лиц на получение информации о бюджете на 2012 год. В связи с этим просил суд признать незаконным бездействие администрации Чилгирского СМО, выразившееся в неисполнении обязанности по опубликованию решения о бюджете на 2012 год, и обязать администрацию Чилгирского СМО опубликовать либо обнародовать в средствах массовой информации решение о бюджете на 2012 год.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству старшего помощника прокурора Яшкульского района Республики Калмыкия Шафинского И.В. произведена замена органа местного самоуправления, чье бездействие оспаривается, - с администрации Чилгирского СМО на Собрание депутатов Чилгирского СМО.

В судебном заседании помощник прокурора Шафинский И.В., уточнив требования, просил суд признать незаконным бездействие Собрания депутатов Чилгирского СМО, выразившееся в неисполнении обязанности по опубликованию решения о бюджете на 2012 год, и обязать Собрание депутатов Чилгирского СМО официально опубликовать решение о бюджете Чилгирского СМО на 2012 год.

Представитель Собрания депутатов Чилгирского СМО, надлежащим образом извещенного о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился. В силу ч. 2 ст. 257 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя органа местного самоуправления.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде бездействие органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Бюджетного кодекса РФ и ч. 6 ст. 52 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» решения представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах должны быть официально опубликованы не позднее 10 дней после их подписания в установленном порядке.

Как установлено в судебном заседании, 27 декабря 2011 года Собранием депутатов Чилгирского СМО принято решение № 44 «О бюджете Чилгирского СМО на 2012 год», которое официально не опубликовано, что подтверждается имеющимся в материалах дела сообщением председателя Собрания депутатов Чилгирского СМО Дякова В.Ю. от 2 февраля 2012 года.

Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что Собранием депутатов Чилгирского СМО требования Бюджетного кодекса РФ и Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» выполнены не были, что нарушает право граждан на ознакомление с решением о бюджете СМО на 2012 год.

При таких обстоятельствах требования прокурора признаются судом обоснованными и поэтому суд в соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ считает необходимым обязать Собрание депутатов Чилгирского СМО официально опубликовать решение о бюджете на 2012 год.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

Заявление прокурора Яшкульского района Республики Калмыкия удовлетворить.

Обязать Собрание депутатов Чилгирского сельского муниципального образования Республики Калмыкия официально опубликовать решение о бюджете Чилгирского сельского муниципального образования Республики Калмыкия на 2012 год.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Яшкульский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Шовгуров

Председательствующий (подпись) С.В. Шовгуров

«Копия верна»: судья С.В. Шовгуров