Дело № 2-469/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
пгт. Яшкино ДД.ММ.ГГГГ
Яшкинский районный суд Кемеровской области в составе:
Председательствующего Марукяна М.С.
С участием помощника прокурора Яшкинского района Денисова И.Ю.
при секретаре Козловой М.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Прокурора Яшкинского района Кемеровской области в интересах неопределенного круга лиц к МУЗ «Яшкинская центральная районная больница», Администрации Яшкинского района о понуждении к действию в порядке ст. 45 ГПК РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Яшкинского района Кемеровской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МУЗ « Яшкинская центральная районная больница» о понуждении к совершению действий в порядке ст. 45 ГПК РФ, указывая, что прокуратурой Яшкинского района в марте 2010 года проведена проверка исполнения санитарно- эпидемиологического законодательства. Так, ДД.ММ.ГГГГ. территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в Яшкинского районе, при проведении плановой выездной проверки были выявлены следующие нарушения: неудовлетворительное санитарное состояние овощехранилища ( помещение требует проведение капитального ремонта-стены в паутине, грязные), что является нарушением п.5.6. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; кроме того не проводится дератизация помещения овощехранилища, что является нарушением п.12.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
В соответствии с п.2.3-2.4. СП 3.5.3.1129-02 « Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» в производственных, общественных помещениях, зданиях, сооружениях, на транспорте, имеющих особое эпидемиологическое значение, ежемесячно осуществляется дератизация. Объектами, имеющими особое эпидемиологическое значение, являются:
- организации пищевой промышленности,
- организации, осуществляющие хранение продовольственных товаров;
- организации общественного питания;
- больничные учреждения (стационары);
Невыполнение вышеуказанных требований территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в Яшкинском районе, направленных на обеспечение требований ст.28 Федерального закона № 52-ФЗ 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» препятствует своевременному осуществлению мер по профилактике инфекционных заболеваний, сохранению и укреплению здоровья пациентов, находящихся на лечении в МУЗ «ЯЦРБ».
Конституция Российской Федерации в ст.ст. 20, 41 закрепляет право каждого на охрану жизни и здоровья.
Статьями 1, 2, 3, 13, 17, 24 «Основ законодательства об охране здоровья граждан», гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с Конституцией Российской Федерации; соблюдение прав человека и гражданина в области охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, должностных лиц за обеспечение прав граждан в области охраны здоровья; к муниципальной системе здравоохранения относятся органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление управления в сфере здравоохранения, а также находящиеся в муниципальной собственности медицинские, фармацевтические и аптечные организации, которые являются юридическими лицами, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере здравоохранения, несут ответственность в пределах своей компетенции; граждане Российской Федерации обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья; в интересах охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на: диспансерное наблюдение и лечение в детской и подростковой службах в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения, и на условиях, определяемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Статья 2 Закона Кемеровской области от 17.02.2004 № 7-03 «О здравоохранении» к основными принципами здравоохранения в Кемеровской области относит, соблюдение конституционных прав человека и гражданина в сфере здравоохранения и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.
Статья 2 Конституции Российской Федерации гласит - «человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства».
Меры к устранению недостатков до настоящего времени в полном объеме не приняты и больные продолжают находиться в условиях с нарушением санитарных правил, которые могут повлечь распространение инфекционных заболеваний среди лиц, обращающихся за помощью, что в свою очередь нарушает конституционные принципы о праве на охрану жизни и здоровья граждан.
Просит обязать МУЗ «ЯЦРБ» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и привести помещение овощехранилища МУЗ «ЯЦРБ» в соответствии с требованием СанПиН 2.3.6.1079-01, а именно:
-провести капитальный ремонт в помещении овощехранилища,
- провести мероприятия по дератизации помещения овощехранилища,
- в последующем проводить мероприятия по дератизации помещения овощехранилища не реже одного раза в месяц.
Установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий-до декабря 2010 года.
Определением Яшкинского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика по гражданскому делу по иску прокурора Яшкинского района в интересах неопределенного круга лиц к МУЗ «Яшкинская центральная районная больница» в порядке ст.45 ГПК РФ о понуждению к совершению действий был привлечен учредитель МУЗ «ЯЦРБ»- Администрация Яшкинского района Кемеровской области.
В судебном заседании помощник прокурора Яшкинского района Денисов И.Ю., исковые требования поддержал, уточнив, что в первом пункте исковых требований допущена техническая ошибка. Просит требования в части «установить светильники ночного освещения на высоте 2,2м от пола» не рассматривать, а так же установленный ответчику срок для проведения капитального ремонта овощехранилища установить до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель третьего лица – гл.специалист Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области Пискаева Н.В. исковые требования прокурора поддержала.
Представитель ответчика МУЗ ЯЦРБ, юрисконсульт Дураченко В.В., действующий на основании доверенности №90 от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования прокурора Яшкинского района Кемеровской области признал в полном объеме, добровольно, без принуждения. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны.
Представитель ответчика Администрации Яшкинского района, Ярославцева Р.Ю., действующая на основании доверенности №37 от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования прокурора Яшкинского района Кемеровской области признала в полном объеме, добровольно, без принуждения. Последствия признания иска ей разъяснены и понятны.
У суда нет оснований не принять признание иска ответчиками, так как данное процессуальное действие не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, против чего также не возражал в судебном заседании помощник прокурора Яшкинского района Денисов И.Ю. и третье лицо Пискаева Н.В.
Ч. 4 ст.198 ГПК РФ предусматривает, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятии его судом.
Истец – прокурор Яшкинского района Кемеровской области, при подаче в суд заявления в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобожден, таким образом, в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ она подлежит взысканию с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов в размере 4000 рублей в доход местного бюджета, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.
Согласно ч. 2 ст.333.20 Налогового кодекса РФ, суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном ст.333.41 Налогового кодекса РФ.
Так как, МУЗ «Яшкинская центральная районная больница» и Администрация Яшкинского района Кемеровской области относятся к муниципальным образовательным бюджетным учреждениям, имеют ограниченные материальные ресурсы, суд считает возможным освободить ответчиков от уплаты государственной пошлины, с учетом положений, изложенных в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 13.06.2006 г. № 272-О, предусмотревшем, что нормативные положения, содержащиеся в ст. 333.36 Налогового кодекса РФ во взаимосвязи с п. 2 ст. 333.20 данного Кодекса и в ст. 89 ГПК РФ, не позволяющие судам общей юрисдикции и мировым судьям принимать по ходатайству заинтересованных лиц решения об освобождении от уплаты государственной пошлины, если иное уменьшение размера государственной пошлины, предоставление отсрочки (рассрочки) ее уплаты не обеспечивают беспрепятственный доступ к правосудию, … не соответствуют ст. 19 (ч. 1 и 2) Конституции РФ, утрачивают силу и не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами.
Руководствуясь ст.ст. 45,173, 194, 198,206 ГПК РФ, на основании ст.ст. 333.20, 333.36 Налогового кодекса РФ, определения Конституционного Суда Российской Федерации от 13.06.2006 г. № 272-О, суд
Р Е Ш И Л:
Принять признание иска Муниципальным учреждением здравоохранения «Яшкинская центральная районная больница» и Администрацией Яшкинского района Кемеровской области.
Обязать Муниципальное учреждение здравоохранения «Яшкинская центральная районная больница» и Администрацию Яшкинского района Кемеровской области устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и привести помещение овощехранилища МУЗ «ЯЦРБ» в соответствии с требованием СанПиН 2.3.6.1079-01, а именно:
- капитальный ремонт в помещении овощехранилища в срок до ДД.ММ.ГГГГ
- мероприятия по дератизации помещения овощехранилища в срок до ДД.ММ.ГГГГ
В последующем проводить мероприятия по дератизации помещения овощехранилища не реже одного раза в месяц.
Муниципальное учреждение здравоохранения «Яшкинская центральная районная больница» и Администрацию Яшкинского района Кемеровской области от уплаты государственной пошлины освободить.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий: