Дело № 2 - 477/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Яшкинского районного суда Кемеровской области Сухова С.В.
при секретаре Киприяновой Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Кемеровского межрайонного природоохранного прокурора к Администрации Яшкинского района о присуждению к исполнению обязанности
У С Т А Н О В И Л:
Кемеровский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к Администрации Яшкинского района о присуждению к исполнению обязанности, указывая, что Кемеровской межрайонной природоохранной прокуратурой, на основании задания Генеральной прокуратуры Российской Федерации и прокуратуры Кемеровской области, проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности эксплуатации гидротехнических сооружений (далее ГТС) и исполнения органами местного самоуправления полномочий по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с неудовлетворительным состоянием ГТС. Проверкой установлено, что на территории <адрес> (<адрес> <адрес>) расположены 2 гидротехнических сооружения: №№ 6-22-1 (230) и 6-22-2 (240), являющиеся бесхозяйными недвижимыми вещами. Нахождение на территории Яшкинского района бесхозяйных ГТС противоречит требования федерального законодательства по следующим основаниям. Согласно ст. 3 Федерального закона № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» от ДД.ММ.ГГГГ безопасность гидротехнических сооружений - свойство гидротехнических сооружений, позволяющее обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектов; обеспечение безопасности гидротехнического сооружения - разработка и осуществление мер по предупреждению аварий гидротехнического сооружения.
Собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения (ст. 9 Закона).
В соответствии с п. 8 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения района относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах района. Аналогичные положения закреплены и в п. п. 7, 9, 21 ч. 1 ст. 7 Устава МО «Яшкинский район».
Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» к полномочиям органов местного самоуправления в числе прочих относится создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Проверкой установлено, что закрепленные законодательством меры по безопасности ГТС, контроль за их состоянием, финансовое обеспечение, организация эксплуатации и т.п., не могут быть реализованы по причине неопределенности балансовой принадлежности вышеуказанных ГТС, не исключающих возможность возникновения чрезвычайной ситуации. Рассматриваемые объекты расположены в административных границах <адрес> а следовательно, бездействие администрации в части обращения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Кемеровской области с заявлением о принятии ГТС на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положения ст. 225 ГК РФ орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, а следовательно, обязан это делать. Отсутствие на ГТС права собственности не освобождает органы местного самоуправления от обеспечения их безопасности. Таким образом, отсутствие собственника указанных гидротехнических сооружений (ГТС) создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации на территории Яшкинского района, и следовательно, угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, а также окружающей среде.
Просит:1) признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования « Яшкинский район» по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества- гидротехнические сооружения №№6-22-1 (230) и 6-22-2 (240), расположенных на <адрес>. Возложить на Администрацию муниципального образования « Яшкинский район» обязанность до ДД.ММ.ГГГГ г. обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Кемеровской области с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества гидротехнические сооружения №№6-22-1(230) и 6-22-2(240), расположенных на <адрес> ( <адрес>
Представитель ответчика – председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Яшкинского района Николаев А.В. в судебном заседании исковые требования Кемеровского межрайонного природоохранного прокурора признал в полном объеме, добровольно, без принуждения. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны.
У суда нет оснований не принять признание иска ответчиками, так как данное процессуальное действие не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.
Ч. 4 ст.198 ГПК РФ предусматривает, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятии его судом.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Руководствуясь ст.ст. 39, 103, 194, 198 ГПК РФ, ст.ст. 333.20, 333.36 Налогового кодекса РФ, определения Конституционного Суда Российской Федерации от 13.06.2006 г. № 272-О, суд
РЕШИЛ:
Принять признание иска Администрацией Яшкинского района.
Признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования « Яшкинский район» по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества- гидротехнические сооружения №№6-22-1 (230) и 6-22-2 (240), расположенных на <адрес>
Обязать Администрацию муниципального образования « Яшкинский район» до ДД.ММ.ГГГГ. обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Кемеровской области с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества гидротехнические сооружения №№6-22-1(230) и 6-22-2(240), расположенных на <адрес>
Администрацию Яшкинского района Кемеровской области от уплаты государственной пошлины освободить.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий: С.В.Сухова