Дело № 2-489/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Судья Яшкинского районного суда Кемеровской области Хатянович В.В.
при секретаре Комаловой С.В.
с участием представителя заявителя- директора ГОУ НПО ПУ № 51 ФИО4
должностного лица, чье постановление обжалуется: судебного пристава-исполнителя ОСП по Яшкинскому району Кемеровской области ФИО5
представителя ОСП по Яшкинскому району Кемеровской области- и.о.зам. начальника ФИО2
заинтересованного лица- Кузнецова Н.А.
ДД.ММ.ГГГГ
рассмотрев в открытом судебном заседании в п.г.т.Яшкино гражданское дело по
заявлению Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования профессионального училища № 51 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Яшкинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области ФИО5 о взыскании исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
ГОУ НПО ПУ №51 обратилось в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Яшкинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области ФИО5 о взыскании исполнительского сбора, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Яшкинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области ФИО5 по материалам исполнительного производства № вынесено постановление № о взыскании с должника ГОУ НПО ПУ № 51 исполнительского сбора в сумме 5000 рублей. Постановление должником получено по почте ДД.ММ.ГГГГ. С указанным постановлением должник не согласен по следующим основаниям. Должник ГОУ НПО ПУ №51 обязано передать в собственность взыскателя гр. Кузнецова Н.А. жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Яшкинским районным судом Кемеровской области. В соответствии с определением Яшкинского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, разъяснившим указанный исполнительный документ, последовательность его исполнения каждым из должников, должник ГОУ НПО ПУ №51 должен заключить приватизационный договор о передаче в собственность взыскателя жилое помещение, только после наделения его собственником имущества - Комитетом по управлению государственным имуществом (КУГИ) Кемеровской области, в письменном виде соответствующим полномочием. Однако, такими полномочиями должник до настоящего времени не обладает. Полагает, что данный факт в соответствии со ст.112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» является следствием непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, препятствующих должнику в добровольном порядке исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе. Должник ГОУ НПО ПУ №51 неоднократно ставил в известность судебного пристава-исполнителя об указанных выше обстоятельствах, препятствующих ему в законном порядке исполнить требования взыскателя без получения письменных полномочий собственника на отчуждение имущества, находящегося в оперативном управлении должника. Таким образом, причины пропуска должником ГОУ НПО ПУ №51 срока, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительного документа, являются уважительными, а постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора с ГОУ НПО ПУ №51 - преждевременным, нарушающим право должника на добровольное исполнение требований исполнительного документа, а значит – и незаконным. Руководствуясь положениями ст. 441 ГПК РФ, ст.ст.112, 128 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,
Просит: признать незаконным Постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Яшкинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника ГОУ НПО ПУ № 51 исполнительского сбора в сумме 5000 рублей.
Представитель заинтересованного лица – должника Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, возражений по заявлению ГОУ НПО ПУ №51 не представил.
Представитель заинтересованного лица – администрации Яшкинского городского поселения Яшкинского района Кемеровской области, в судебное заседание не явился. Глава администрации ФИО3 представил письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.43).
Представитель заявителя –должника, директор ГОУ НПО ПУ №51 ФИО4, в судебном заседании заявление поддержала, дала пояснения в соответствии с заявлением, дополнив, что после получения постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства она неоднократно обращалась в КУГИ лично, а также по телефону с вопросом об исполнении судебного акта. После получения ДД.ММ.ГГГГ постановления о взыскании с ГОУ НПО ПУ №51 исполнительского сбора, ДД.ММ.ГГГГ она направила председателю КУГИ письменное обращение о наделении ее полномочиями для заключения договора приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с Кузнецовым Н.А. В училище до настоящего времени письменных документов о наделении полномочием по передаче в собственность данного жилого помещения не поступило. Считает, что причины неисполнения ГОУ НПО ПУ №51 решения суда в установленный для добровольного исполнения срок являются уважительными.
Должностное лицо, чье постановление обжалуется, - судебный пристав-исполнитель ОСП по Яшкинскому району Кемеровской области ФИО5 в судебном заседании с требованием заявителя не согласилась, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Яшкинскому району на исполнение поступил исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Яшкинским районным судом, о возложении обязанности на ГОУ НПО ПУ № 51 передать Кузнецову Н.А. в собственность по договору приватизации жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> В этот же день было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №, копии которого направлены сторонам. ДД.ММ.ГГГГ должник направил в Яшкинский районный суд заявление о разъяснении способа и порядка исполнения данного исполнительного документа. Определением Яшкинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, разъяснен порядок и способ исполнения исполнительного документа. Исполнительное производство было приостановлено до вступления в законную силу указанного определения, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ После чего, в соответствии со ст.105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должнику был установлен новый срок для исполнения. Поскольку должник ГОУ НПО ПУ №51 в установленный для добровольного исполнения 5-тидневный срок не исполнил требования исполнительного документа, ДД.ММ.ГГГГ ею вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора. Кроме того, за указанный период должник не предоставил никаких доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Представитель заинтересованно лица - ОСП по Яшкинскому району Кемеровской области- и.о.зам. начальника ФИО2 в судебном заседании с требованиями заявителя не согласилась, доводы судебного пристава-исполнителя ФИО5 поддержала.
Заинтересованное лицо- взыскатель Кузнецов Н.А. в судебном заседании пояснил, что оставляет рассмотрение заявления на усмотрение суда.
Суд, заслушав представителя заявителя директора ГОУ НПО ПУ №51 ФИО4, должностное лицо, чье постановление обжалуется- судебного пристава-исполнителя ОСП по Яшкинскому району Кемеровской области ФИО5, представителя ОСП по Яшкинскому району Кемеровской области- и.о.зам. начальника ФИО2, заинтересованное лицо взыскателя Кузнецова Н.А., исследовав письменные материалы дела, считает, что заявление ГОУ НПО ПУ №51 следует оставить без удовлетворения.
В соответствии с ч.ч.1,2,3 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника- организации устанавливается в размере 5000 рублей.
Решением Яшкинского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, за Кузнецовым Н.А. признано право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и на Государственное общеобразовательное учреждение начального профессионального образования профессиональное училище № 51, Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области возложена обязанность передать Кузнецову Н.А. в собственность по договору приватизации жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ данное решение оставлено без изменения (л.д.11-18, 19-24).
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Яшкинскому району УФССП по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ГОУ НПО ПУ №51 в интересах взыскателя Кузнецова Н.А., предмет исполнения: передать в собственность по договору приватизации жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> В п.2 указанного постановления должнику предложено в срок 5 дней со дня получения постановления добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе. Постановление должником получено ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31,41).
Определением Яшкинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ вышеназванное исполнительное производство было приостановлено до вступления в законную силу определения о разъяснении неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения.(л.д.40).
Определением Яшкинского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ разъяснен исполнительный документ №, выданный Яшкинским районным судом Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ в отношении Государственного общеобразовательного учреждения начального профессионального образования профессиональное училище № 51, способ и порядок его исполнения: ГОУ НПО ПУ №51 следует после наделения его собственником имущества - КУГИ в письменном виде полномочием по передаче в собственность Кузнецова Н.А. жилого помещения по адресу: <адрес>, заключить приватизационный договор с Кузнецовым Н.А. о передаче в его собственность названного жилого помещения. Определение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6,42-44).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Яшкинскому району УФССП по Кемеровской области ФИО5 вынесено постановление о взыскании с должника ГОУ НПО ПУ №51 исполнительского сбора в размере 5000 рублей за неисполнение в установленный срок добровольно исполнительного документа: исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Яшкинским районным судом. Постановление должником получено ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Яшкинскому району УФССП по Кемеровской области ФИО5 руководителю ГОУ НПО ПУ №51 направлено требование об исполнении исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Яшкинским районным судом, в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30).
Из объяснений директора ГОУ НПО ПУ №51 ФИО4, данных ею ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю ОСП по Яшкинскому району ФИО5, следует, что решение Яшкинского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено ею ввиду непредставления Кузнецовым Н.А. документов, необходимых для заключения договора приватизации, а также по причине не наделения со стороны КУГИ Кемеровской области ГОУ НПО ПУ №51 необходимыми полномочиями для заключения приватизационного договора (л.д.28).
ДД.ММ.ГГГГ директор ГОУ НПО ПУ №51 ФИО4 предупреждена судебным приставом-исполнителем ОСП по Яшкинскому району УФССП по Кемеровской области ФИО5 об уголовной ответственности по ст.315 УК РФ в случае злостного неисполнения ею в срок до ДД.ММ.ГГГГ вступившего в законную силу решения Яшкинского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29).
ДД.ММ.ГГГГ директор ГОУ НПО ПУ №51 ФИО4 направила письменное обращение председателю КУГИ Кемеровской области ФИО7 с просьбой о наделении ее полномочиями для заключения договора приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> и находящегося в оперативном управлении ГОУ НПО ПУ №51 (л.д.27, 32).
ДД.ММ.ГГГГ директор ГОУ НПО ПУ №51 ФИО4 направила Кузнецову Н.А. предложение о предоставлении документов, необходимых для составления приватизационного договора, к ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33).
Из сообщения директора ГОУ НПО ПУ №51 ФИО4 судебному приставу-исполнителю ФИО5, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Кузнецовым Н.А. документы не представлены (л.д.34).
ДД.ММ.ГГГГ заместителем председателя КУГИ по Кемеровской области директор ГОУ НПО ПУ №51 ФИО4 наделена полномочием по передаче в собственность Кузнецова Н.А. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.39).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ(даты вступления в законную силу определения о разъяснении решения суда) до даты вынесения постановления о взыскании с должника исполнительского сбора, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, должник ГОУ НПО ПУ №51 не предпринимал каких-либо мер, направленных на исполнение добровольно в установленный 5-дневный срок исполнительного документа. Доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, должником не представлено, отсутствие письменного полномочия собственника жилого помещения о передаче жилого помещения в порядке приватизации Кузнецову Н.А. к таковым не относится.
Действия, направленные на исполнение исполнительного документа, должник ГОУ НПО ПУ №51 совершил лишь после установления ему нового срока, а именно ДД.ММ.ГГГГ директор ГОУ НПО ПУ №51 ФИО4 обратилась к председателю КУГИ Кемеровской области ФИО7 с просьбой о наделении ее полномочиями для заключения договора приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> и находящегося в оперативном управлении ГОУ НПО ПУ №51 (л.д.27, 32).
Письменных обращений, ранее ДД.ММ.ГГГГ, к собственнику о наделении полномочием по передаче жилого помещения должника ГОУ НПО ПУ № 51 не имеется, также должник не просил об отсрочке исполнения решения суда до наделения его таким полномочием и не обращался с заявлением о продлении ему срока для добровольного исполнения решения. При вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав- исполнитель не связан наличием или отсутствием уважительных причин неисполнения решения суда должником, событие правонарушения, выраженного в неисполнении исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, возникает с момента пропуска указанного срока. В связи с чем, у судебного пристава-исполнителя ОСП по Яшкинскому району УФССП по Кемеровской области ФИО5 имелись правовые основания для вынесения постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 руб. с должника ГОУ НПО ПУ № 51.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что постановление судебного пристава-исполнителя УФССП по Кемеровской области ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника ГОУ НПО ПУ №51 исполнительского сбора в размере 5000 рублей вынесено в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд
Р Е Ш И Л :
Государственному образовательному учреждению начального профессионального образования профессиональному училищу № 51 в удовлетворении заявления о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Яшкинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника ГОУ НПО ПУ № 51 исполнительского сбора в размере 5000(пяти тысяч) рублей, отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия его судом в окончательной форме.
Председательствующий: В.В. Хатянович
Изг. в оконч.форме ДД.ММ.ГГГГ