об обжаловании решения органа местного самоуправления



Дело – 490/2011

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Яшкинский районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Марукяна М.С.,

при секретаре Козловой М.Ю.,

с участием заявителя Цветкова Е.В.,

заинтересованного лица – председателя призывной комиссии Яшкинского района Лебедева Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению

Цветкова Евгения Викторовича об оспаривании решения призывной комиссии Яшкинского района Кемеровской области

У С Т А Н О В И Л:

Цветков Е.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения призывной комиссии Яшкинского района, указывая, что он обучается по очной форме в Юргинском техникуме машиностроения и информационных технологий по специальности «вычислительные машины, комплексы, системы и сети», по специальности «230101». В ДД.ММ.ГГГГ при достижении 18 летнего возраста, ему была предоставлена отсрочка от военной службы на все время обучения. Однако после прохождения ДД.ММ.ГГГГ очередной призывной медицинской комиссии, ему сообщили, что призывается на военную службу. Призывная комиссия приняла такое решение согласно пункту 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 20 лет. До окончания учебы и защиты диплома осталось 8 месяцев. Он не согласен с решением призывной комиссии, считает, что имеет право на отсрочку до окончания учебы, в связи с ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»» и перечень направлений подготовки (специальностей) в образовательных учреждениях, определённых Правительством Российской Федерации, включающий специальность «вычислительные машины, комплексы, системы и сети» за номером «230101», по которой он и проходит обучение. Просит признать решение призывной комиссии незаконным и обязать предоставить ему отсрочку от призыва на военную службу до окончания обучения.

В судебном заседании заявитель Цветков Е.В. поддержал свои требования в полном объеме, дав пояснения согласно заявлению и дополнительно сообщив, что в настоящее время по согласованию с военным комиссариатом, по квоте военкомата он проходит курсы по подготовке военных водителей.

Представитель органа местного самоуправления, председатель призывной комиссии Яшкинского района Лебедев Е.В. суду пояснил, что изучив все документы, призывная комиссия пришла к выводу о том, что Цветков Е.В. здоров и годен к воинской службе. Убедительных оснований для предоставления отсрочки комиссия не нашла, решение принято в соответствии с законом. Поскольку Цветкову Е.В. предоставлена возможность бесплатного обучения и получения профессии «водитель» по квоте министерства обороны от военкомата, то он будет призван по окончании этих курсов и успеет закончить за это время техникум. Призывная комиссия Яшкинского района по вопросу об отмене решения призывной комиссии и предоставлении Цветкову отсрочки от призыва до окончания обучения будет действовать согласно принятому судом решению.

Выслушав заявителя, представителя органа местного самоуправления, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требования, заявленные Цветковым Е.В. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно свидетельству о рождении и паспортным данным Цветков Е.В. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, на момент принятия решения призывной комиссией о его призыве на военную службу ему исполнилось 20 лет (л.д. 6, 9).

Цветков Е.В. относится к лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать ФИО4 умерла,ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО2 лишен родительских прав. Распоряжением Администрации Яшкинского района от ДД.ММ.ГГГГ была установлена опека бабушкой ФИО5, которая прекращена в ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года в связи с совершеннолетием подопечного/ л.д.10, 11, 12,13/.

Из справки федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Юргинский техникум машиностроения и информационных технологий» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Цветков Е.В. в ДД.ММ.ГГГГ поступил в данное образовательное учреждение, имеющее государственную аккредитацию, для прохождения обучения по очной форме по направлению подготовки (специальности) «вычислительные машины, комплексы, системы и сети». В настоящее время он является студентом 4 курса данного учебного заведения, срок окончания обучения ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

Согласно выписки из книги протоколов заседания призывной комиссии Яшкинского района, очередная призывная медицинской комиссии приняла решение о призыве Цветкова Е.В. на военную службу (л.д. 7, 8).

По правилам пункта 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В силу пункта 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В частности пунктом 2 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ установлено, что право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане:

а) обучающиеся по очной форме обучения в:

имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях по образовательным программам среднего (полного) общего образования – на время обучения, но до достижения указанными гражданами возраста 20 лет;

имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях по программам начального профессионального или программам среднего профессионального образования, если они до поступления в указанные образовательные учреждения не получили среднее (полное) общее образование, – на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ и до достижения указанными гражданами возраста 20 лет;

имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях по программам среднего профессионального образования, если они до поступления в указанные образовательные учреждения получили среднее (полное) общее образование и достигают призывного возраста в последний год обучения, – на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ;

имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования по:

программам бакалавриата, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, – на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ;

программам подготовки специалиста, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, – на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ;

программам магистратуры, если они не имеют диплом специалиста или диплом магистра и поступили в указанные образовательные учреждения в год получения квалификации (степени) «бакалавр», – на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ.

Предусмотренная подпунктом «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если:

первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем вторым подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», гражданин может повторно воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацами шестым или седьмым подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;

первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем шестым подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», гражданин может повторно воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем восьмым подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Право на предусмотренную подпунктом «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином:

получившим в период обучения академический отпуск или перешедшим в том же образовательном учреждении с одной образовательной программы на другую образовательную программу того же уровня либо переведенным в другое имеющее государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательное учреждение для обучения по образовательной программе того же уровня. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данном образовательном учреждении или в образовательном учреждении, из которого осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год;

восстановившимся в том же образовательном учреждении (за исключением граждан, восстановившихся в образовательных учреждениях после отчисления за нарушение их уставов, правил внутреннего распорядка или по другим неуважительным причинам), если срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данном образовательном учреждении, не увеличивается;

б) получающие послевузовское профессиональное образование по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования или научных учреждениях, имеющих лицензию на ведение образовательной деятельности по образовательным программам послевузовского профессионального образования, – на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ и на время защиты квалификационной работы, но не более одного года после завершения обучения по образовательной программе послевузовского профессионального образования;

в) которым это право дано на основании указов Президента Российской Федерации;

г) получившие удовлетворительные результаты на обязательной государственной (итоговой) аттестации по завершении освоения основной образовательной программы среднего (полного) общего образования, – на период до 1 октября года прохождения указанной аттестации.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Как следует из пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призывную комиссию возглавляет ее председатель, которым может быть по согласованию глава местной администрации или иной представитель местной администрации.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Председатель призывной комиссии объявляет решение гражданину, в отношении которого оно принято, и по требованию гражданина выдает ему копию решения. Решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд. Жалоба гражданина должна быть рассмотрена в пятидневный срок со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В этом случае выполнение решения призывной комиссии приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

Таким образом, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, суд считает, что Цветков Е.В. на основании пункта 2 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» имеет право на отсрочку от призыва на военную службу до окончания им обучения в федеральном государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Юргинский техникум машиностроения и информационных технологий». Следовательно, решение призывной комиссии о призыве на военную службу принято незаконно, заявление подано обоснованно и подлежит удовлетворению.

В соответствии ст.258 УК РФ Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 245, 246, 258 ГПК РФ на основании ФЗ № 53-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О воинской обязанности и военной службе», суд

Р Е Ш И Л:

Признать решение призывной комиссии Яшкинского района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ о призыве Цветкова Евгения Викторовича на военную службу незаконным.

Обязать призывную комиссию Яшкинского района Кемеровской области предоставить Цветкову Евгению Викторовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, отсрочку от призыва на военную службу до окончания им обучения в федеральном государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Юргинский техникум машиностроения и информационных технологий».

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение десяти дней.

Председательствующий: