Дело № 2 – 435/2011 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации Яшкинский районный суд Кемеровской области в составе: председательствующего – судьи Хатянович В.В., при секретаре Соболевой Е.Е., с участием: истца – Кузнецова Н.А., представителя ответчика – Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования профессионального училища № 51 – исполняющего обязанности директора Деревяшкина В.М. рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт Яшкино 25 октября 2011 года гражданское дело по иску Кузнецова Николая Алексеевича к Государственному образовательному учреждению начального профессионального образования профессиональному училищу № 51, Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области о государственной регистрации сделки, У С Т А Н О В И Л : Кузнецов Н.А. обратился в суд с иском к ГОУ НПО ПУ № 51 о государственной регистрации сделки, указывая, что согласно решению Яшкинского районного суда Кемеровской области от 27 апреля 2010 года за ним признано право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> а на ответчика возложена обязанность передать указанное жилое помещение ему в собственность по договору приватизации. В части передачи жилого помещения по договору обязательство ответчиком выполнено. Сделка оформлена договором от 21 октября 2010 года. После этого, им были направлены необходимые документы на государственную регистрацию данной сделки. Вместе с тем, в регистрации было отказано вследствие того, что ответчик не представил сведения о государственной регистрации возникшего до введения в действие Закона о регистрации права на объект недвижимого имущества, то есть указанной квартиры. Не исполнено требование, закрепленное в п. 2 ст. 6 Закона. Ответчик является второй стороной по сделке. За государственной регистрацией сделки должны обращаться все участники такой сделки. В соответствии с ч. 3 ст. 165 ГК РФ если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки (это же положение определено в п. 1 информационного письма Президиума ВАС РФ от 13 ноября 1997 года № 21). В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда. Он оказался в ситуации, когда нарушены его права, т.к. не может без регистрации сделки распорядиться недвижимым имуществом. Просит: вынести решение о государственной регистрации сделки, заключенной между ним и ответчиком в соответствии с договором передачи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> а также взыскать в его пользу с ответчика понесенные им расходы – государственную пошлину. Определением Яшкинского районного суда Кемеровской области от 30 сентября 2011 года в качестве соответчика по делу привлечен Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области (л.д. 37). Представитель соответчика – Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области, извещенного о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился (л.д. 41, 48). Представителем Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области Топоривской Т.А., действующей на основании доверенности, выданной ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47), представлены письменные возражения на исковое заявление, в которых просит отказать истцу в удовлетворении заявленных требований, т.к. истцом не представлены доказательства уклонения ответчика от государственной регистрации, а также не указано, в каких конкретных действиях ответчика выражается уклонение от государственной регистрации. Просит рассмотреть дело в отсутствии представителя. (л.д. 45- 46). Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, извещенного о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом( л.д.22,32-33), в судебное заседание не явился. Представителем Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области Жеребецкой В.Ю., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №Д (л.д. 31), представлены письменные возражения на исковое заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя. (л.д. 26 – 30). Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика – Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области и представителя третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области. В судебном заседании истец – Кузнецов Н.А. заявленные требования поддержал в полном объеме, уточнив, что просит вынести решение о государственной регистрации сделки, заключенной между ним и ответчиком, т.е. перехода к нему права собственности на квартиру, расположенную по <адрес> на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан, заключенного между ним и ГОУ НПО ПУ № 51 от 21.10.2010 г. Дал пояснения в соответствии с исковым заявлением, дополнив, что в регистрации сделки ему было отказано по причине того, что ответчик не представил соответствующие документы, которые у него запрашивались. Кроме договора передачи жилого помещения в собственность, у него ничего нет, все документы находятся у ответчиков; в суд обратился, так как ГОУ НПО ПУ № 51, как сторона договора, в добровольном порядке отказывается участвовать в процедуре государственной регистрации сделки. Просит взыскать с ответчиков в его пользу расходы по оплате государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления, в размере 200 рублей и убытки, причиненные задержкой регистрации в виде государственной пошлины за государственную регистрацию сделки, в которой ему было отказано по вине ответчиков, в размере 1000 руб. Представитель ответчика – ГОУ НПО ПУ № 51 – исполняющий обязанности директора, Деревяшкин В.М. исковые требования не признал, пояснив, что ГОУ НПО ПУ № 51 не является собственником жилого помещения, которое было передано в по договору приватизации Кузнецову А.Н. с согласия собственника КУГИ Кемеровской области. Данное имущество- собственность Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области, который не уполномочивал ГОУ НПО ПУ № 51 на проведение регистрации данной сделки в ФРС. ГОУ НПО ПУ № 51 все требования по решению суда выполнило, договор был заключен; судебные приставы-исполнители проводили проверку и признали выполнение училищем решения суда в полном объеме. Заслушав истца, представителя ответчика – ГОУ НПО ПУ № 51, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению, исходя из следующего. Решением Яшкинского районного суда Кемеровской области от 27 апреля 2010 года, вступившим в законную силу 11.06.2010 г., за Кузнецовым Николаем Алексеевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было признано право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> а на Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональное училище № 51 и Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области возложена обязанность передать Кузнецову Н.А. в собственность по договору приватизации данное жилое помещение (л.д. 6-13, 54-58). Яшкинский районный суд Кемеровской области определением от 19 июля 2010 года на основании заявления ГОУ НПО ПУ № 51 разъяснил исполнительный документ №, выданный им ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГОУ НПО ПУ № 51 для исполнения указанного выше решения, а также способ и порядок его исполнения (л.д. 49), указав, что ГОУ НПО ПУ № 51 после наделения его собственником имущества – Комитетом по управлению государственным имуществом Кемеровской области в письменном виде полномочием по передаче в собственность Кузнецова Н.А. жилого помещения по адресу: <адрес>, следует заключить приватизационный договор с Кузнецовым Н.А. о передаче в его собственность обозначенного жилого помещения. По данным свидетельства о государственной регистрации права, общежитие, частью которого является и квартира Кузнецова Н.А., принадлежит на праве собственности Кемеровской области. Право на данное общежития зарегистрировано в установленном порядке в 2008 году (л.д. 50). В 2009 году за ГОУ НПО ПУ № 51 было зарегистрировано право оперативного управления на указанное общежитие (л.д. 51). Во исполнение решения Яшкинского районного суда Кемеровской области от 27 апреля 2010 года и принятого им 19 июля 2010 года определения Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ наделил директора ГОУ НПО ПУ № 51 Акашкину Л.В. полномочием по передаче в собственность Кузнецова Н.А. жилого помещения, расположенного по <адрес> (л.д. 42). 21 октября 2010 года между Государственным образовательным учреждением начального профессионального образования профессиональным училищем № 51, в лице директора Акашкиной Л.В., действующей на основании распоряжения Губернатора Кемеровской области от 24 февраля 2010 года № 39-рг и полномочий (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), которыми она была наделена Комитетом по управлению государственным имуществом Кемеровской области, с одной стороны, и гражданином Кузнецовым Николаем Алексеевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающим по адресу: <адрес>, с другой стороны, был заключен договор (без номера) передачи жилого помещения в собственность граждан (л.д. 14, 15). Согласно указанному договору ГОУ НПО ПУ № 51 передало, а Кузнецов Н.А. приобрел в собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Из пункта 3 данного договора следует, что он имеет силу акта приема-передачи. Пункт 4 договора от 21 октября 2010 года предусматривает, что гражданин, то есть Кузнецов Н.А., приобретает право собственности на квартиру с момента регистрации перехода права собственности в соответствии с действующим законодательством. Расходы, связанные с оформлением данного договора, по условиям пункта 6 рассматриваемого документа должны производиться за счет Кузнецова Н.А. После заключения договора исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного документа, выданного во исполнение решения Яшкинского районного суда от 27.04.2010 г., вступившего в законную силу 11.06.2010 г., с предметом исполнения: обязать передать в собственность по договору приватизации жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было окончено, о чем ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем ФИО9 вынесено постановление.( л.д. 53). Сделки с землей и другим недвижимым имуществом в силу п. 1 ст.164 ГК РФ подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных ст.131 ГК РФ и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В силу п.п. 3, 4 ст. 165 ГК РФ, если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда. В случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 данной статьи, сторона, необоснованно уклоняющаяся от нотариального удостоверения или государственной регистрации сделки, должна возместить другой стороне убытки, вызванные задержкой в совершении или регистрации сделки. Ч. 3 ст.551 ГК РФ, предусматривает, что в случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от государственной регистрации перехода права собственности, должна возместить другой стороне убытки, вызванные задержкой регистрации. Согласно статье 4 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130,131,132 и 164 ГК РФ, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона. Пункт 1 статьи 131 ГК РФ предусматривает, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами. В соответствии с положениями статьи 6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Статьей 7 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Договор от 21 октября 2010 года между ГОУ НПО ПУ № 51 и Кузнецовым Н.А на передачу последнему в собственность жилого помещения на безвозмездной основе заключен в надлежащей форме, при этом, переход права собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации. 22.02.2011 г. Кузнецов Н.А. представил в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области документы на государственную регистрацию права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> 08.08.2011 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в государственной регистрации права ему отказано. При этом, указано, что в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о государственной регистрации права ГОУ НПО ПУ № 51 на указанную квартиру. В дело не были представлены: два заявления от ГОУ НПО ПУ № 51 (о государственной регистрации ранее возникшего права на квартиру и о государственной регистрации перехода права на нее), копии справок от ДД.ММ.ГГГГ за № (о том, что Кузнецов Н.А. не участвовал в приватизации жилья в период с 1992 года по 12 мая 2010 года) и от ДД.ММ.ГГГГ № (сведения о лицах, зарегистрированных на момент приватизации в жилом помещении), а также подлинник письма КУГИ Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Помимо этого, необходимо было представить: документы, содержащие сведения об однократности участия Кузнецова Н.А. в приватизации жилых помещений не по состоянию на 12 мая 2010 года, а на момент заключения договора; документ, содержащий сведения о лицах, зарегистрированных в приватизируемом жилом помещении на момент его приватизации. В этой связи 11.03.2011 года государственная регистрация была приостановлена по решению государственного регистратора сроком на один месяц. Заявителю было предложено устранить причины, препятствующие государственной регистрации, в срок до 13.04.2011 года. Руководителю ГОУ НПО ПУ № 51 был направлен запрос о причинах не представления заявления о государственной регистрации права на вышеуказанную квартиру, а также было предложено представить заявление о государственной регистрации перехода права. В КУМИ администрации Яшкинского района был направлен запрос о предоставлении сведений об участии в приватизации жилья Кузнецова Н.А., ДД.ММ.ГГГГ. рождения. 18.03.2011 года КУМИ администрации Яшкинского района представлены сведения об участии Кузнецова Н.А. в приватизации жилья. 02.04.2011 года к делу приобщена справка о зарегистрированных в жилом помещении лицах на момент приватизации. 06.04.2011 года от руководителя ГОУ НПО ПУ № 51 поступил ответ на запрос, согласно которому переданное Кузнецову Н.А. помещение является частью общежития, закрепленного за ГОУ НПО ПУ № 51 на праве оперативного управления. Проводить государственную регистрацию всех помещений, находящихся в здании общежития у ГОУ НПО ПУ № 51 нет оснований и полномочий, так как данное здание не является собственностью училища, а лишь находится в его оперативном управлении. Заявление на государственную регистрацию перехода права не представлено.11.04.2011 года государственная регистрация была приостановлена по заявлению правообладателя сроком на три месяца. Однако, по окончании срока приостановления причины, препятствующие государственной регистрации, полностью не устранены – заявления от ГОУ НПО ПУ № 51 о государственной регистрации ранее возникшего права на квартиру и о государственной регистрации перехода права на нее, а также подлинник письма КУГИ Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № так и не были представлены.(л.д.16-20). Учитывая вышеизложенное, суд считает, что как со стороны ГОУ НПО ПУ № 51 так и Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области имеет место уклонение от регистрации перехода права собственности на квартиру, расположенную по <адрес> к Кузнецову Н.А. на основании заключенного договора передачи жилого помещения в собственность граждан. Ответчиками в регистрационную службу не было представлено заявления о государственной регистрации ранее возникшего права на квартиру, а также заявления о государственной регистрации перехода права на данную квартиру, тогда как представление в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области указанных документов является обязательным условием для надлежащего оформления прав Кузнецова Н.А. на рассматриваемое жилое помещение. Это непосредственно вытекает из положений ст.2, ст.6, п.2 ст.13, п.1 ст.16 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», представить же указанные заявления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, вправе лишь соответствующий правообладатель. Помимо этого, в нарушение требований пункта 2 статьи 16 и пункта 5 статьи 18 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ответчиками не представлен имеющийся только у них подлинник письма Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ (исх./<адрес>) о наделении полномочием по передаче в собственность истца жилого помещения директора ГОУ НПО ПУ № 51, необходимый для государственной регистрации перехода права собственностина квартиру. Кузнецов Н.А. данным документом не располагает. При этом, на Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области, как собственника передаваемого истцу по договору приватизации недвижимого имущества, в соответствии с решением Яшкинского районного суда от 27.04.2010 г. также как и на ГОУ НПО ПУ № 51 фактически возложена обязанность по передаче в собственность Кузнецову В.А. вышеназванной квартиры, а передача в собственность состоит не только в заключении с истцом договора приватизации, но и в регистрации перехода права собственности, т.к. в силу ч.2 ст.223 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество возникает именно с момента его государственной регистрации, в связи с чем, обязанность оформления документов на регистрацию перехода права собственности, лежит в первую очередь на собственнике имущества. Наделив директора ГОУ НПО ПУ № 51 Акашкину Л.В. полномочием по передаче в собственность Кузнецова Н.А. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, собственник обязан был обеспечить возможность реализации этого полномочия, директор же ГОУ НПО ПУ № 51- поставить собственника в известность о необходимости предоставления на регистрацию перехода права собственности запрашиваемых документов, которые имеются только у собственника. Таким образом, исковые требования Кузнецова Н.А. о регистрации перехода права собственности на квартиру по <адрес> подлежат удовлетворению. При подаче заявления о государственной регистрации права собственности истцом была оплачена государственная пошлина в размере 1000 рублей, о чем свидетельствует квитанция об оплате от ДД.ММ.ГГГГ( л.д.25). На квитанции имеется отметка от ДД.ММ.ГГГГ о том, что истцу отказано в государственной регистрации. В силу ч.4 ст.333.40 Налогового кодекса РФ, не подлежит возврату государственная пошлина, уплаченная за государственную регистрацию права, ограничений( обременений) прав на недвижимое имущество, сделок с ним, в случае отказа в государственной регистрации. Таким образом, указанная сумма в силу ч.4 ст.165, ч.3 ст.551 ГК РФ подлежит взысканию в равных долях с ответчиков в пользу истца, поскольку относится к понесенным им убыткам, вызванным задержкой регистрации перехода права собственности. В части решения вопроса о распределении судебных расходов суд в силу статьей 88 и 98 ГПК РФ считает, что с ответчиков в пользу истца в равных долях подлежит взысканию в качестве возмещения понесенных последним по данному делу судебных расходов сумма уплаченной государственной пошлины при подаче искового заявления в размере 100 руб. Факт уплаты Кузнецовым Н.А. данной государственной пошлины подтвержден документально (л.д. 5). На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Зарегистрировать переход права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, поселок городского типа Яшкино, <адрес> Кузнецову Николаю Алексеевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от 21.10.2010 г., заключенного между ним и Государственным образовательным учреждением начального профессионального образования профессиональным училищем № 51, в лице директора Акашкиной Людмилы Владимировны. Взыскать с Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования профессионального училища № 51 в пользу Кузнецова Николая Алексеевича понесенные по делу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 100 (сто) рублей, а также убытки, вызванные задержкой регистрации сделки, в размере 500(пятьсот) рублей, всего взыскать 600(шестьсот) рублей. Взыскать с Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области в пользу Кузнецова Николая Алексеевича понесенные по делу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 100 (сто) рублей, а также убытки, вызванные задержкой регистрации сделки, в размере 500(пятьсот) рублей, всего взыскать 600(шестьсот) рублей. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме. Председательствующий: В.В. Хатянович Решение изготовлено в окончательной форме: 2 ноября 2011 года