Дело № 2 – 478/2011 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ пгт. Яшкино Яшкинский районный суд Кемеровской области в составе: председательствующего Дударевой Н.А., при секретаре Смирновой Т.А., с участием истца Трутневой Е.В., представителя ответчика – консультанта-советника по правовым вопросам администрации Яшкинского муниципального района Луневой Т.В., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., выданной на срок 1 год, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ТРУТНЕВОЙ Екатерины Владимировны к администрации Яшкинского муниципального района о предоставлении жилого помещения льготной категории граждан, у с т а н о в и л: Трутнева Екатерина Владимировна, ДД.ММ.ГГГГ рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к администрации Яшкинского муниципального района с иском о предоставлении жилого помещения. Свои требования мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ Трутнева Е.В. (до регистрации брака Симгаева) находилась на полном государственном обеспечении в МОУ «Яшкинский детский дом», при поступлении в которое закреплённого жилого помещения не имела. Её родители – ФИО2 ФИО3 решением Яшкинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав, кроме того, отец ФИО3., ДД.ММ.ГГГГ рождения, решением Яшкинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ признан безвестно отсутствующим. Распоряжением Администрации Литвиновской сельской территории от ДД.ММ.ГГГГ № она (Трутнева Е.В.) была поставлена на льготную очередь в получении жилого помещения, номер очереди №. После окончания 9 классов, она поступила на обучение в ГОУ НПО «Профессиональное училище №51» п.Яшкино, где обучается до настоящего времени. Заканчивает обучение в данном учебном заведении ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она вышла замуж, сейчас с семьёй проживает в съёмном жилье. Трутнева Е.В. в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. от 17.12.2009г.) относится к категории детей-сирот и имеет право на дополнительные гарантии по социальной защите, в том числе, на обеспечение органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не менее установленных социальных норм. Ст.57 ч.2 п.2 ЖК РФ предусматривает внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях. Администрация Яшкинского муниципального района в силу Федерального закона от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ и Закона Кемеровской области от 16.05.2006 года № 67-ОЗ наделена полномочиями по обеспечению жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Однако, до настоящего времени и вопреки требованиям действующего в этой области законодательства, администрация Яшкинского муниципального района не предоставила Трутневой Е.В. жилое помещение, отвечающее нормам предоставления жилого помещения для постоянного проживания, что нарушает её законные интересы. Просит обязать администрацию Яшкинского муниципального района предоставить для постоянного проживания жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам, пригодное для заселения и проживания, юридически и фактически свободное, площадью с учётом нормы жилой площади для предоставления жилья в Кемеровской области, на всех членов её семьи, расположенное в пределах Литвиновского сельского поселения Яшкинского района Кемеровской области. В судебном заседании истица Трутнева Е.В. исковые требования поддерживает, за исключением требований о предоставлении жилого помещения на всех членов её семьи, поскольку её супруг Трутнев В.А. не относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Дала пояснения в соответствии с исковым заявлением, дополнив, что её супруг Трутнев В.А. имеет в собственности жилье в доме его родителей, однако в данном доме проживает родная сестра Трутнева В.А. с детьми. Поскольку она (истица) с семьёй проживает в съёмном жилье в <адрес>, и находится на последнем сроке беременности, поэтому просит обязать администрацию Яшкинского муниципального района Кемеровской области предоставить ей, Трутневой Екатерине Владимировне, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в срок до ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное в пределах Литвиновского сельского поселения Яшкинского района Кемеровской области, отвечающее санитарным и техническим нормам, пригодное для заселения и проживания, юридически и фактически свободное, площадью с учетом нормы предоставления площади жилого помещения на территории Литвиновского сельского поселения Яшкинского района Кемеровской области. Представитель ответчика Лунева Т.В. выразила согласие с исковыми требованиями Трутневой Е.В., однако просит суд установить срок для исполнения решения суда о предоставлении истице жилого помещения до 30.06.2013 года, то есть до момента окончания ею обучения в ГОУ НПО «Профессиональное училище №51» пгт.Яшкино, как того требует ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Кроме того, представитель ответчика Лунева Т.В. в судебном заседании пояснила, что в настоящее время на территории Литвиновского сельского поселения отсутствуют свободные жилые помещения, жилой площадью не менее установленных социальных норм, предоставляемые льготной категории лиц, а строительство жилых объектов на территории данного сельского поселения не ведётся, и его ведение в ближайшее время не предвидится, что полностью исключает возможность предоставления Трутневой Е.В. жилого помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Представителем ответчика Луневой Т.В. также было отмечено, что администрацией Яшкинского муниципального района предпринимаются все меры для скорейшего исполнения ранее вынесенных решений суда по искам о предоставлении льготной категории лиц жилых помещений, так в январеДД.ММ.ГГГГ запланирован ввод в эксплуатацию 50-ти квартирного жилого дома по <адрес>, в настоящее время список жильцов дома уже составлен, все квартиры распределены. Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Трутневой Е.В. с учетом их уточнения обоснованны и подлежат удовлетворению. В соответствии с п.2 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ, ч.ч.1-3 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ ( ред. от 22.08.2004 г.) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закреплённого жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Регистрационный учёт детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (месту закрепления за ними жилой площади) так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна(попечителя), приёмная семья). Вышеназванные требования Федерального закона дополнительно регламентированы Законом Кемеровской области «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 16.05.2006 г. № 67-ОЗ (в ред. Закона от 30.06.2007 г.), ч.ч.1,2 ст.1 которого предусматривают, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных учреждениях и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, всех видов профессионального образования, в приёмных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилое помещение предоставляется вне очереди по договору социального найма в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ, указанным Законом. Жилое помещение указанным лицам предоставляется в случае принятия их на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном Законом КО «О порядке ведения органами местного самоуправления учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма». В соответствии с ч.3,4 ст.49 ЖК РФ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанной категории граждан жилыми помещениями. Согласно пункту 6 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями субъекта Российской Федерации (в том числе по вопросу обеспечения жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) на основании законов субъекта Российской Федерации и в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации. Законом Кемеровской области от 14.11.2005 г. № 124-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделены отдельным государственным полномочием Кемеровской области по обеспечению жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (подпункт 9 части 1 статьи 2). Согласно ст.4 Закона Кемеровской области от 16.05.2006 г. № 67-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 16.05.2006 г. № 67-ОЗ (в ред. Закона от 30.06.2007 г.) расходы на реализацию мер по обеспечению дополнительных гарантий жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей производятся за счёт и в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год. Средства на приобретение жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, выделяются из областного бюджета местным бюджетам в виде целевой субвенции. В судебном заседании установлено, что Трутнева Е.В. (до регистрации брака – Симгаева) родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Её родители- ФИО3., ФИО2 решением Яшкинского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ лишены в отношении неё родительских прав (л.д.12-14). Решением Яшкинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отец ребёнка ФИО3 признан безвестно отсутствующим (лд.15-17). Согласно свидетельству о заключении брака, выданному ДД.ММ.ГГГГ органом ЗАГС Яшкинского района Кемеровской области, ДД.ММ.ГГГГ Симгаева Е.В., ДД.ММ.ГГГГ, заключила брак с Трутневым В.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, о чём ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о заключении брака №, супругам присвоена фамилия «Трутневы» (л.д.18). Согласно справки поликлиники МУЗ ЯЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ. Трутнева Е.В. беременна, срок <данные изъяты> (л.д.10) Распоряжением администрации Литвиновской сельской территории № от ДД.ММ.ГГГГ Симгаева Е.В. поставлена на льготную очередь на получение жилья, (л.д.8). Согласно справки администрации Литвиновского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ за Симгаевой (Трутневой) Е.В. закреплённого жилья на территории Литвиновского сельского поселения нет (лд.6). Согласно ст.11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита жилищный прав осуществляется путём: 6) присуждения к исполнению обязанности в натуре. Поскольку до сих пор истице Трутневой Е.В., относящейся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющей закреплённого за ней жилого помещения, постоянное жилое помещение не предоставлено, что противоречит нормам действующего законодательства и нарушает права и законные интересы истицы, в связи с чем, исковые требования Трутневой Е.В. подлежат удовлетворению. Порядок предоставления жилых помещений детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей определен в ч.ч.1,3 ст.3 Закона Кемеровской области от 16.05.2006 г. № 67-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предусматривающих, что гражданам, состоящим на учёте, жилые помещения предоставляются на основании решения органа местного самоуправления по договорам социального найма по месту постановки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на учет (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Статья 50 ЖК РФ определяет норму предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Как указано в ч.1 данной статьи, нормой предоставле-ния площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Частью 2 ст.50 ЖК РФ предусмотрено, что норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муници-пальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемы-ми по договорам социального найма, и других факторов. В соответствии с требованиями ст. 206 ГПКРФ суд считает необходимым, учитывая равенство интересов, при вынесении решения установить срок, в который ответчик обязан совершить действие по предоставлению истице жилого помещения. Поскольку, как следует из справки ГОУ НПО «Профессиональное училище№51» пгт.Яшкино, срок обучения Симгаевой (Трутневой) Е.В. в данном учебном заведении заканчивается ДД.ММ.ГГГГ (лд.9), предоставление ответчиком жилого помещения до окончания Трутневой Е.В. обучения в ГОУ НПО ПУ-51, то есть до ДД.ММ.ГГГГ не будет нарушать её прав и законных интересов, в виду отсутствия возможности у ответчика предоставить жилое помещение в более ранние сроки, ввиду наличия по данной категории дел судебных решений, вынесенных ранее. Таким образом, жилое помещение Трутневой Е.В. должно быть предоставлено ответчиком в пределах Литвиновского сельского поселения Яшкинского района Кемеровской области, площадью с учётом нормы предоставления жилого помещения на территории Литвиновского сельского поселения на одиноко проживающего гражданина, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.п.9, 15 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ стороны от уплаты государственной пошлины освобождены. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, ст.206 ГПК РФ, на основании Федеральных законов от 21.12.1996 № 159-ФЗ (в ред. от 17.12.2009 г.) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; от 24.07.1998 № 124-ФЗ (в ред. от 17.12.2009 г. с изм. от 21.07.2011г.) «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации»; от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ (в ред. от 25.07.2011 г.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Законов Кемеровской области от 14.11.2005 г. № 124-ОЗ (в ред. от 02.06.2011г.) «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; от 16.05.2006 г. № 67-ОЗ (в ред. от 30.06.2007г.) «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 673 ГК РФ, ст.ст. 50, 56,57, 62 ЖК РФ, суд Р Е Ш И Л : Обязать администрацию Яшкинского муниципального района Кемеровской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ п р е д о с т а в и т ь Трутневой Екатерине Владимировне, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженке с<адрес>, состоящей с ДД.ММ.ГГГГ в администрации Литвиновской сельской территории Яшкинского района Кемеровской области на льготной очереди на получение жилья по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, изолированное жилое помещение в черте границ территории Литвиновского сельского поселения Яшкинского района Кемеровской области, пригодное для постоянного проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населённого пункта, общей площадью, установленной на территории Литвиновского сельского поселения Яшкинского района, но не менее нормы предоставления жилого помещения на одиноко проживающего гражданина, установленной на территории Литвиновского сельского поселения Яшкинского района на день предоставления такого жилого помещения. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия его судом в окончательной форме. Председательствующий: Н.А. Дударева Решение принято и изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.