Дело № 2 -484/2011 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ пгт. Яшкино Яшкинский районный суд Кемеровской области в составе: председательствующего Дударевой Н.А. при секретаре Смирновой Т.А., с участием представителя истца – помощника прокурора Яшкинского района Денисова И.Ю., истицы Кузнецовой А.Н., представителей ответчиков: администрации Яшкинского муниципального района– Луневой Т.В., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на срок 1 год; администрации Яшкинского городского поселения - Коломеец О.Н., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной на срок 1 год, рассмотрел в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Яшкинского района в интересах Кузнецовой А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к администрации Яшкинского муниципального района о понуждении к совершению действий – обязать предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди, в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания, и не подлежащим ремонту или реконструкции, у с т а н о в и л: Прокурор Яшкинского района в интересах Кузнецовой А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в порядке ст.45 ГПК РФ, обратился в суд с иском к администрации Яшкинского муниципального района с указанными выше требованиями, ссылаясь на то, что прокуратурой Яшкинского района в ходе осуществления надзора за соблюдением Конституции РФ, федерального законодательства рассмотрено обращение Кузнецовой А.Н. по вопросу аварийного состояния её дома. По результатам рассмотрения обращения установлено, что Кузнецова А.Н. проживает по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера (л.д.9-10). В соответствии с заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом по <адрес> вследствие физического износа находится в ограниченно работоспособном состоянии, не подлежит капитальному ремонту и реконструкции, не пригоден для постоянного проживания. ДД.ММ.ГГГГ. между Кузнецовой А.Н. и администрацией Яшкинского городского поселения заключён договор социального найма жилого помещения по <адрес> на состав семьи 3 человека: Кузнецова А.Н., ФИО2. и ФИО3 (л.д.11-15). Ранее Кузнецова А.Н. неоднократно обращалась в органы местного самоуправления по вопросу получения жилого помещения, однако на все обращения получала отказ. 30.09.2011 года постановлением главы Яшкинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № Кузнецова А.Н. поставлена на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, однако до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено. Полагает, что бездействие органов местного самоуправления по непредоставлению истице - 2 - Кузнецовой А.Н. жилого помещения во внеочередном порядке является незаконным. Согласно ч.1 ст.57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев. В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Согласно ч.5 ст.57 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. В соответствии с ч.2 ст.50 Жилищного кодекса РФ, норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. В силу статей 2, 15, 16 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Все обязаны соблюдать Конституцию РФ и федеральные законы, при этом, их соблюдение является одной из основ конституционного строя Российской Федерации. Истец просит признать незаконным бездействие администрации Яшкинского муниципального района Кемеровской области по не предоставлению Кузнецовой А.Н. во внеочередном порядке жилого помещения; обязать администрацию Яшкинского муниципального района предоставить Кузнецовой А.Н. на состав семьи 3 человека жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам и требованиям, фактически и юридически свободное, расположенное на территории Яшкинского городского поселения, с учётом нормы предоставления жилого помещения, установленного для данного муниципального образования. Определением Яшкинского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Яшкинского городского поселения. В судебном заседании помощник прокурора Яшкинского района Денисов И.Ю. и истица Кузнецова А.Н. отказались от исковых требований к администрации Яшкинского городского поселения, о чём представили письменные заявления, которые приобщены к материалам дела Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ отказ от иска помощника прокурора Яшкинского района Денисов И.Ю. и истицы Кузнецова А.Н. в этой части принят судом, и прекращено производство по делу по иску прокурора Яшкинского района в интересах Кузнецовой А.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, к администрации Яшкинского городского поселения о признании незаконным бездействия администрации Яшкинского городского поселения по не предоставлению Кузнецовой Александре Николаевне во внеочередном порядке жилого помещения, и об обязании администрации Яшкинского городского поселения предоставить - 3 - Кузнецовой Александре Николаевне жилое помещение на её семью, состоящую из трёх человек. В судебном заседании помощник прокурора Яшкинского района Денисов И.Ю. и истица Кузнецова А.Н. исковые требования к администрации Яшкинского муниципального района поддерживают, уточнив их в части срока предоставления Кузнецовой А.Н. на её семью из трёх человек жилого помещения. Просят суд признать незаконным бездействие администрации Яшкинского муниципального района Кемеровской области по не предоставлению Кузнецовой А.Н. во внеочередном порядке жилого помещения; и обязать администрацию Яшкинского муниципального района в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить Кузнецовой А.Н. на её семью, состоящей из трёх человек, изолированное жилое помещение в границах Яшкинского городского поселения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям, благоустроенное, применительно к условиям населённого пункта и общей площадью, установленной на территории Яшкинского городского поселения на день предоставления такого жилого помещения. В судебном заседании ответчик - администрации Яшкинского муниципального района, в лице представителя Луневой Т.В., признаёт исковые требования, о чём представила адресованное суду заявление в письменной форме, которые по её просьбе приобщено к материалам дела, о чём указано в протоколе судебного заседания. Представителю ответчика Луневой Т.В. в судебном заседании разъяснены и понятны последствия признания ею исковых требований, и она согласна с вынесением решения об удовлетворении требований в указанном объёме, в том числе со сроком предоставления жилого помещения. Из смысла, содержания и анализа действующего законодательства в рассматриваемой области - ст.14 ч.1 п.6 Федерального закона РФ от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и ч.3 ст.49, п.4 ч.1 ст.51 и ст.52 Жилищного кодекса РФ следует, что орган местного самоуправления при наличии оснований принимает решение о постановке на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не только из муниципального, но и из государственного жилищного фонда, включая жилищный фонд Российской Федерации, а подтверждение статуса малоимущего является условием, признания нуждаемости лишь при предоставлении жилого помещения из муниципального жилищного фонда. И именно к вопросу городского поселения относится вопрос обеспечения малоимущих гражданам, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством. Как следует из материалов дела, истец Кузнецова А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы Яшкинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № поставлена на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении ни как малоимущая, а по причине признания жилого помещения, в котором она проживает (<адрес>), непригодным для проживания (л.д.22). Межведомственная комиссия, назначенная распоряжением главы Яшкинского района от ДД.ММ.ГГГГ. №, своим заключением от ДД.ММ.ГГГГ № жилой - 4 - дом по <адрес> признала не пригодным для постоянного в нём проживания вследствие физического износа дома, который не подлежит капитальному ремонту и реконструкции, подлежит сносу (л.д.6-7). Согласно Долгосрочной муниципальной программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья на 2009-2012 годы», принятой решением Совета народных депутатов Яшкинского муниципального района от 29.01.2010 №170-р, муниципальным заказчиком, в том числе основных мероприятий этой программы, в частности по переселению граждан из указанного выше жилья, в том числе из дома по <адрес>, является Администрация Яшкинского района (л.д.49-51). Установлено также, что на момент рассмотрения судом настоящего дела, органами местного самоуправления муниципального района и органами местного самоуправления городского поселения не заключено соглашения о передаче администрацией Яшкинского района своих полномочий администрации Яшкинского городского поселения по выполнению мероприятий указанной выше Программы, в частности предоставления жилья гражданам, проживающим в ветхом и аварийном жилье (ст.15 ч.4 Федерального закона РФ от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»). Согласно ч. 4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Учитывая, что истец при подаче иска, в силу ст. 333.36 ч.1 п. 9 НК РФ, освобождён от уплаты государственной пошлины, последняя в соответствии с требованиями ст.103 ч.1 ГПК РФ при вынесении решения по делу подлежит взысканию с ответчиков. Но, согласно пп. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков. В связи с чем, администрацию Яшкинского муниципального района при рассмотрении настоящего дела, следует освободить от уплаты государственной пошлины. На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст.45, 39, 173, ст. 194-198 ГПК РФ, ст.ст.50, 57 Жилищного кодекса РФ, суд Р Е Ш И Л: Принять признание иска администрацией Яшкинского муниципального района, в лице представителя Луневой Татьяны Владимировны. Обязать администрацию Яшкинского муниципального района Кемеровской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ предоставить Кузнецовой Александре Николаевне, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающей по <адрес> <адрес> - в жилом помещении, непригодном для проживания и ремонта, а также не подлежащем реконструкции, состоящей с ДД.ММ.ГГГГ на учёте в администрации Яшкинского городского поселения в качестве нуждающейся в жилых помещениях, - 5 - предоставляемых по договору социального найма, на её семью, состоящую из трёх человек, изолированное жилое помещение в черте границ Яшкинского городского поселения Кемеровской области, пригодное для постоянного проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населённого пункта и общей площадью, установленной на территории Яшкинского городского поселения на день предоставления такого жилого помещения. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме. Председательствующий: подпись Н.А. Дударева Решение принято и изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.