Дело № 2 – 504/2011 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ пгт. Яшкино Яшкинский районный суд Кемеровской области в составе: председательствующего Дударевой Н.А., при секретаре Смирновой Т.А., с участием представителя ответчика – консультанта-советника по правовым вопросам администрации Яшкинского муниципального района Луневой Т.В., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., выданной на срок 1 год, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску РЫБАКОВА Сергея Михайловича к администрации Яшкинского муниципального района о предоставлении жилого помещения, у с т а н о в и л: Рыбаков С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к администрации Яшкинского муниципального района Кемеровской области с иском о предоставлении жилого помещения. Свои требования мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ находился в МОУ «Саломатовский детский дом», с ДД.ММ.ГГГГ находился под опекой тёти ФИО1 а с ДД.ММ.ГГГГ воспитывался в МОУ «Таловский детский дом». При направлении в детское учреждение закреплённого жилого помещения не имел. Решением Яшкинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ его мать ФИО2 и решением Яшкинского районного суда от 15.12.1999 года его отец ФИО3 лишены родительских прав. Распоряжением Администрации Дубровского сельского поселения Яшкинского района от ДД.ММ.ГГГГ он был поставлен на льготную очередь для получения жилого помещения. После окончания 9 классов, поступил на обучение в ГОУ НПО «Губернаторское профессиональное училище народных промыслов», которое закончил ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ заключил брак с ФИО4.. ДД.ММ.ГГГГ у них родилась дочь ФИО5. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах ВС РФ. В настоящее время проживает в съёмном жилье в <адрес> Он (Рыбаков С.М.) в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. от 17.12.2009г.) относится к категории лиц из числа детей-сирот и имеет право на дополнительные гарантии по социальной защите, в том числе, на обеспечение органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не менее установленных социальных норм. Ст.57 ч.2 п.2 ЖК РФ предусматривает внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, а также по окончании службы в Вооружённых силах Российской Федерации. Администрация Яшкинского муниципального района в силу Федерального закона от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ и Закона Кемеровской области от 16.05.2006 года № 67-ОЗ наделена полномочиями по обеспечению жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Однако, до настоящего времени и вопреки требованиям действующего в этой области законодательства, администрация Яшкинского муниципального района не предоставила ему жилое помещение, отвечающее нормам предоставления жилого помещения для постоянного проживания, что нарушает её законные интересы. Просит обязать администрацию Яшкинского муниципального района предоставить для постоянного проживания жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам, пригодное для заселения и проживания, юридически и фактически свободное, площадью с учётом нормы жилой площади для предоставления жилья в Кемеровской области, на всех членов его семьи, расположенное на территории <адрес>. Истец Рыбаков С.М., надлежаще извещённый о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, телефонограммой просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объёме. В силу ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие истца Рыбакова С.М.. Представитель ответчика Лунева Т.В. в судебном заседании возражает в части удовлетворения требований Рыбакова С.М. о предоставлении жилого помещения на всех членов его семьи, не возражает в удовлетворении иска в части предоставления жилого помещения Рыбакову С.М., однако просит суд установить срок для исполнения решения суда о предоставлении истцу жилого помещения до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в ближайшее время у администрации нет возможности предоставить Рыбакову С.М. постоянное жилое помещение. Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Рыбакова С.М. обоснованны и подлежат удовлетворению частично. В соответствии с п.2 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ, ч.ч.1-3 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ (ред. от 22.08.2004 г.) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закреплённого жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Регистрационный учёт детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (месту закрепления за ними жилой площади) так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приёмная семья). Вышеназванные требования Федерального закона дополнительно регламентированы Законом Кемеровской области «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 16.05.2006 г. № 67-ОЗ (в ред. Закона от 30.06.2007 г.), ч.ч.1,2 ст.1 которого предусматривают, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных учреждениях и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, всех видов профессионального образования, в приёмных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилое помещение предоставляется вне очереди по договору социального найма в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ, указанным Законом. Жилое помещение указанным лицам предоставляется в случае принятия их на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном Законом КО «О порядке ведения органами местного самоуправления учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма». В соответствии с ч.3,4 ст.49 ЖК РФ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанной категории граждан жилыми помещениями. Согласно пункту 6 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями субъекта Российской Федерации (в том числе по вопросу обеспечения жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) на основании законов субъекта Российской Федерации и в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации. Законом Кемеровской области от 14.11.2005 г. № 124-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделены отдельным государственным полномочием Кемеровской области по обеспечению жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (подпункт 9 части 1 статьи 2). Согласно ст.4 Закона Кемеровской области от 16.05.2006 г. № 67-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 16.05.2006 г. № 67-ОЗ (в ред. Закона от 30.06.2007 г.) расходы на реализацию мер по обеспечению дополнительных гарантий жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей производятся за счёт и в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год. Средства на приобретение жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, выделяются из областного бюджета местным бюджетам в виде целевой субвенции. В судебном заседании установлено, что родители Рыбакова Сергея Михайловича- ФИО2 и ФИО3 решениями Яшкинского районного суда Кемеровской области соответственно от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ лишены в отношении него родительских прав (л.д.6,7). ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чём ОЗАГС Яшкинского района Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ. составлена запись акта о смерти № (л.д.10). Распоряжением Администрации Яшкинского района от ДД.ММ.ГГГГ№ Рыбаков Сергей определён в детское государственное учреждение (л.д.5). Распоряжением Администрациии Яшкинского района от ДД.ММ.ГГГГ № Рыбаков С.М., который воспитывался в Саломатовском детском доме, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился по опекой (попечительством) в семье, с ДД.ММ.ГГГГ определён в Таловский детский дом (л.д.9) Как следует из справки администрации Дубровского сельского поселения распоряжением администрации Дубровской сельской территории от ДД.ММ.ГГГГ Рыбаков С.М. поставлен на льготную очередь на получение жилья, номер очереди № (лд.8). Рыбаков С.М. ДД.ММ.ГГГГ заключил брак с ФИО4., о чём ОЗАГС Центрального района г. Кемерово составлена запись о заключении брака №, после заключения брака супругам присвоена фамилия «Рыбаковы» (л.д.11). Истец является отцом ребёнка ФИО5, которая родилась ДД.ММ.ГГГГ, о чём ОЗАГС Тисульского района Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о рождении № (л.д.12). Согласно ст.11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита жилищный прав осуществляется путём: 6) присуждения к исполнению обязанности в натуре. Порядок предоставления жилых помещений детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей определён в ч.ч.1,3 ст.3 Закона Кемеровской области от 16.05.2006 г. № 67-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предусматривающих, что гражданам, состоящим на учёте, жилые помещения предоставляются на основании решения органа местного самоуправления по договорам социального найма по месту постановки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на учет (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Статья 50 ЖК РФ определяет норму предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Как указано в ч.1 данной статьи, нормой предоставле-ния площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Частью 2 ст.50 ЖК РФ предусмотрено, что норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муници-пальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемы-ми по договорам социального найма, и других факторов. Поскольку действующее законодательство (ст.57 Жилищного кодекса РФ, ст.8 ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.1 Закона Кемеровской области от 16.05.2006 г. № 67-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей») устанавливает право на внеочередное получение жилья только для самих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанные нормы закона не распространяются на граждан, совместно проживающих с данной категорией лиц, поэтому в части предоставления истцу жилого помещения с учётом нормы жилой площади на всех членов его семьи исковые требования Рыбакова С.М. не подлежат удовлетворению. Таким образом, жилое помещение Рыбакову С.М. должно быть предоставлено ответчиком в пределах Дубровского сельского поселения Яшкинского района Кемеровской области, площадью с учётом нормы предоставления жилого помещения на территории Дубровского сельского поселения на одиноко проживающего гражданина, без учёта членов его семьи в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. При определении срока предоставления ответчиком жилого помещения, суд учитывает, что на момент рассмотрения иска (ноябрь 2011 года) субвенции, перечисленные из областного бюджета на соответствующий 2011 финансовый год уже использованы. Кроме того, при определении судом срока предоставления истцу Рыбакову С.М. жилья в ДД.ММ.ГГГГ, будет соблюдён паритет интересов сторон по делу. В соответствии с п.п.9, 15 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ стороны от уплаты государственной пошлины освобождены. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, ст.206 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Обязать администрацию Яшкинского муниципального района Кемеровской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ п р е д о с т а в и т ь Рыбакову Сергею Михайловичу, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу с<адрес>, состоящему с ДД.ММ.ГГГГ в администрации Дубровского сельского поселения Яшкинского района Кемеровской области на льготной очереди на получение жилья по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, изолированное жилое помещение в черте границ территории Дубровского сельского поселения Яшкинского района Кемеровской области, пригодное для постоянного проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населённого пункта, общей площадью, установленной на территории Дубровского сельского поселения Яшкинского района, но не менее нормы предоставления жилого помещения на одиноко проживающего гражданина, установленной на территории Дубровского сельского поселения Яшкинского района на день предоставления такого жилого помещения. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия его судом в окончательной форме. Председательствующий: подпись Н.А. Дударева Решение принято и изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.