Дело № 2 – 505/2011 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ пгт. Яшкино Яшкинский районный суд Кемеровской области в составе: председательствующего Дударевой Н.А., при секретаре Смирновой Т.А., с участием истца Кулик Е.А., представителя ответчика-Управления социальной защиты населения администрации Яшкинского района – ведущего специалиста по назначению и выплате детского пособия Скуридиной Т.В., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной на срок 3 месяца, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КУЛИК Елены Алексеевны к Управлению социальной защиты населения администрации Яшкинского района о восстановлении пропущенного срока для получения единовременного пособия при рождении ребёнка и взыскать пособие, у с т а н о в и л: Кулик Е.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Администрации Яшкинского района с заявлением о восстановлении пропущенного срока для получения единовременного пособия при рождении ребёнка. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ она родила ребёнка ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировала его рождение в органе ЗАГС Яшкинского района. В родильном отделении при прохождении флюорографии у неё выявили заразную форму туберкулёза и принудительно госпитализировали в противотуберкулёзный диспансер <адрес>, где она находилась на лечении до ДД.ММ.ГГГГ. В середине ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление социальной защиты населения Администрации Яшкинского района с просьбой выплатить ей единовременное пособие при рождении ребёнка, предъявив справку формы № 24, полученную в ОЗАГС Яшкинского района, однако, получила устный отказ, т.к. дети не имеют места регистрации по месту жительства, и ею пропущен срок для получения вышеуказанного пособия, т.к. с момента рождения ребёнка прошло более 4 месяцев. Приняв меры к регистрации детей по месту пребывания по <адрес>, она обратилась в УСЗН администрации Яшкинского района, где снова получила отказ. Полагает, что ответчик незаконно отказал ей в выплате единовременного пособия при рождении ребёнка. Возможности оформить единовременное пособие при рождении ребёнка в установленный законом срок у неё не было. Пропустила она предусмотренный законом срок не по своей вине. Она приняла меры к своему лечению, и приехать оформить единовременное пособие у неё не было возможности, как по состоянию здоровья, так и отсутствия денежных средств, единственным средством к существованию было детское пособие, которое она перестала получать, поскольку её детей орган опеки и попечительства на период её лечения передал на попечение государственного детского учреждения. - 2 - Просит восстановить пропущенный срок для получения единовременного пособия при рождении ребёнка и обязать УСЗН администрации Яшкинского района выплатить ей это пособие. В судебном заседании истец Кулик Е.А. поддерживает свои требования в полном объёме и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ у неё родился третий ребёнок - сын ФИО1. За назначением единовременного пособия при рождении ребёнка она обратилась в УСЗН Яшкинского района только в середине ДД.ММ.ГГГГ, после выписки из противотуберкулезного диспансера г.Юрга. На улице она встретила сотрудницу УСЗН, которая устно указала ей, что пособия не будут назначены пока она не соберёт все необходимые документы, в том числи и справку о регистрации сына ФИО1. Фамилию специалиста не знает, знает, что она работала специалистом УСЗН по назначению и выплате пособий на ребёнка, именно у нее оформляла пособия при рождении старших детей. Так как у сына ФИО1 отсутствовала регистрация по месту жительства, она стала искать жильё, где могла бы его зарегистрировать. Ей известно, что единовременное пособие при рождении ребёнка назначается в течение 6-ти месяцев со дня рождения ребенка и именно в этот срок она должна обратиться с заявлением в УСЗН и предоставить требуемые документы для назначения такого пособия. Зарегистрировать ФИО1 по месту пребывания она смогла лишь ДД.ММ.ГГГГ, после чего сразу же обратилась в УСЗН администрации Яшкинского района с вопросом назначения пособий, но вновь получила отказ. ДД.ММ.ГГГГ при обращении к специалисту Скуридиной Т.В., та ей ответила, что выплата единовременного пособия при рождении ребёнка произведена быть не может, так как пропущен установленный 6-ти месячный срок. В ТО ГУ КРОФСС она не обращалась за восстановлением срока назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка, так как это право ей никто не разъяснил. При рождении первых детей она тоже получала единовременное пособие, ежемесячное пособие на детей и пособие по уходу за детьми до достижения полутора лет, поэтому порядок и наименование документов, необходимых для назначений пособий, ей были известны. Она не оформила единовременное пособие при рождении ребёнка, так как хотела оформить и получить все положенные ей пособия сразу. Считает, что пропустила срок назначения и выплаты пособия по уважительной причине, так как до ДД.ММ.ГГГГ находилась на лечении в диспансере г.Юрга, а после искала жильё, где могла бы прописать своего сына ФИО1. Просит признать неправомерным отказ УСЗН в назначении и выплате ей единовременного пособия при рождении ребёнка, восстановить ей пропущенный срок для назначения и выплаты этого пособия и взыскать его с ответчика. Представитель Управления социальной защиты населения администрации Яшкинского района Скуридина Т.В. в судебном заседании возражает в удовлетворении требований Кулик Е.А., при этом объяснила, что в ДД.ММ.ГГГГ истец Кулик Е.А. не обращалась в УСЗН администрации Яшкинского района за назначением и выплатой единовременного пособия при рождении ребёнка, ежемесячного пособия на ребёнка и пособия по уходу за ребёнком до полутора лет. Впервые, за назначением этих пособий Кулик Е.А. обратилась в УСЗН ДД.ММ.ГГГГ, где ей было разъяснено, что ею пропущен 6-ти месячный срок для обращения за назначением единовременного пособия при рождении ребенка, на что Кулик - 2 - ответила, что не могла ранее обратиться с данным вопросом в УСЗН, так как в течение 6 месяцев, после рождения ребёнка, находилась на лечении в Юргинском противотуберкулёзном диспансере. Данное обстоятельство действительно могло быть уважительной причиной для восстановления срока, поэтому она (Скуридина) для проверки данной информации сразу же в присутствии Кулик Е.А. позвонила врачу-фтизиатру МУЗ ЯЦРБ, врач ответила, что Кулик А.Е. выписалась из диспансера уже в ДД.ММ.ГГГГ. Если бы Кулик Е.А. ещё в ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УСЗН с вопросом о назначении ей пособия при рождении ребенка, оно было бы ей назначено, даже, если у Кулик, на момент подачи заявления о назначении пособия, не было справки о регистрации сына ФИО1 по месту жительства. Такую справку она могла бы донести в УСЗН в последующем. Дополнила, что при назначении единовременной пособия при рождении ребенка, обязательным является предоставление справки о регистрации по месту жительства матери ребёнка, а справка о регистрации самого ребёнка, могла быть предоставлена позже. У Кулик Е.А. была временная регистрация по месту пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, и при её обращении в течение 6-ти месяцев со дня рождения сына за таким пособием ей не могло быть отказа. Выслушав объяснения Кулик Т.А., представителя Управления социальной защиты населения администрации Яшкинского района Скуридиной Т.В., изучив материалы дела, суд в своих выводах считает следующее. Согласно ст.3 Федерального закона от 19.05.1995года №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (в ред. от 07.03.2011), к государственным пособиям гражданам, имеющим детей, относятся, в том числе единовременное пособие при рождении ребёнка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком; ежемесячное пособие на ребёнка. Согласно ст.17.2 указанного закона ФЗ-81 от 19.05.1995 года единовременное пособие при рождении ребёнка назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребёнка. В соответствии с пунктами 25 и 27 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утверждённых Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 года №1012н (в ред. от 07.08.2011г.), право на единовременное пособие при рождении ребёнка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее; в случае, если оба родителя либо лицо, их заменяющее, не работают (не служат) … единовременное пособие при рождении ребёнка назначается и выплачивается органом социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) одного из родителей, либо лица, его заменяющего. В силу п.28 указанного Порядка от 23.12.2009 года №1012н, для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребёнка представляются: заявление о назначении пособия; справка о рождении ребёнка (детей), выданная органами записи актов гражданского состояния; выписка из трудовой книжки, военного билета или другого документа о последнем месте работы (службы, учёбы), заверенные в установленном порядке - в случае, если назначение и выплата пособия осуществляются органом социальной защиты населения. В вышеназванном Порядке указан исчерпывающий перечень документов, предоставляемых для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребёнка. - 4 - В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Судом установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чём органом ЗАГС Яшкинского района ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о рождении №, матерью ребёнка указана Кулик Е.А., сведения об отце ребёнка отсутствуют (л.д. 4). ДД.ММ.ГГГГ органом ЗАГС Яшкинского района выдана справка № формы №24 о рождении Кулика А.А.. Данная справка также содержит информацию о том, что срок действительности справки ограничен 6-ю месяцами со дня рождения ребёнка (л.д.5). Из справки врача-фтизиатра МУЗ ЯЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Кулик Е.А. проходила стационарное лечение в противотуберкулёзном диспансере г.Юрга с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13). Истица Кулик Е.А. и ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированы по месту пребывания по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20). Кулик Е.А., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО1ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированы по месту пребывания по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-11). Кулик Е.А. 29.09.2011года обратилась в Управление социальной защиты населения администрации Яшкинского района с заявлением, в котором просит единовременного пособия при рождении ребёнка. Должностными лицами УСЗН ей было отказано в выплате данного пособия, по причине того, что она без уважительной причины пропустила шестимесячный срок со дня рождения ребёнка. (л.д. 17-18). Анализируя представленные доказательства, суд пришёл к выводу, что Управление социальной защиты населения администрации Яшкинского района 29 сентября 2011 года обоснованно отказало Кулик Е.А. в приёме документов для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ФИО1, 01.03.2011 года рождения. Установленный законом шестимесячный срок для подачи заявления истёк 01.09.2011 года. Каких-либо доказательств уважительности причин пропуска срока обращения Кулик Е.А. за единовременным пособием при рождении ребёнка, истицей не представлено. В тоже время, судом установлено, что при рождении сына ФИО1 для обращения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за единовременным пособием у истицы Кулик Е.И. была регистрация по месту пребывания на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Но истица в этот период не обратилась за пособием, мотивируя это тем, что она хотела оформить и получить сразу все пособия на ребёнка, и именно для получения ежемесячных пособий требуется регистрация ребёнка по месту жительства. В тоже время, суд считает, что тот факт, что Кулик Е.А. хотела одновременно оформить все виды детских пособий - единовременное пособие при рождении сына ФИО1, ежемесячное пособие, и пособие по уходу за детьми до достижения полутора лет, не даёт оснований для восстановления ей срока для назначения единовременного пособия при рождении ребёнкаДД.ММ.ГГГГ рождения. - 5 - В связи с чем, у суда отсутствуют законные основания для удовлетворения требований Кулик Е.А., поскольку действия ответчика по отказу в назначении и выплате единовременного пособия при рождении ребёнка, суд находит правомерными, так как до 01.09.2011 года истец за таким пособием в УСЗН Яшкинского района не обращалась, а также не представила доказательств для восстановления ей пропущенного срока. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, на основании Федерального закона от 19.05.1995года №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (в редакции от 07.03.2011г.), Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утверждённых Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 года №1012н ( в ред. от 07.08.2011г.), суд Р Е Ш И Л: Кулик Елене Алексеевне в удовлетворении требований к Управлению социальной защиты населения администрации Яшкинского района о признании неправомерным отказа УСЗН в назначении и выплате единовременного пособия при рождении ребёнка, восстановлении пропущенного срока для получения данного пособия и о его взыскании, о т к а з а т ь. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме. Председательствующий: подпись Н.А. Дударева. Решение принято и изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.