Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Яшкинского районного суда Кемеровской области Сухова С.В.

с участием помощника прокурора Яшкинского района Денисова И.Ю.,

при секретаре Киприяновой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Яшкинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Яшкинского городского поселения о признании бездействия незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Яшкинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Яшкинского городского поселения, мотивируя свое обращение следующим.

Прокуратурой Яшкинского района была проведена проверка исполнения законодательства об охране объектов культурного наследия. В ходе проверки установлено, что на территории <адрес> в <адрес> расположен обелиск воинам-односельчанам, павшим в 1941 – 1945 гг. Данный объект историко-культурного наследия является памятником культуры. Согласно сведениям, предоставленным органами местного самоуправления <данные изъяты> и Яшкинского городского поселения, указанный памятник не относится к числу объектов муниципальной собственности. Собственник у данного памятника отсутствует. Таким образом, обелиск в <адрес> является бесхозяйной недвижимой вещью. Кроме того, проверкой установлено, что настоящее состояние данного памятника истории, посвященного событиям Великой Отечественной войны, является недопустимым и противоречит задачам сохранения военно-исторического наследия и увековечения Победы советского народа в этой войне. Однако органами местного самоуправления Яшкинского городского поселения не принимается должных мер по реализации возложенных законом полномочий по государственной охране обелиска воинам-односельчанам. Бездействие органов местного самоуправления Яшкинского городского поселения роняет авторитет органов государственной власти и местного самоуправления.

В правовом плане прокурор Яшкинского района обосновывает свое обращение в суд с данным иском и изложенные в нем требования нормами Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 3 ст. 225 ГК РФ, а также ст. ст. 22, 45 и 245 ГПК РФ.

Прокурор Яшкинского района просит: 1) признать бездействие администрации Яшкинского городского поселения в части непринятия мер по постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества обелиска воинам-односельчанам, павшим в 1941 – 1945 гг., непринятия мер по государственной охране данного памятника истории-мемориала, незаконным; 2) обязать администрацию Яшкинского городского поселения обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <данные изъяты> для постановки на учет как бесхозяйного недвижимого имущества обелиска воинам-односельчанам, павшим в 1941 – 1945 гг., и в последующем, по истечении 1 года после постановки на учет, зарегистрировать свое право собственности на данный объект недвижимости; 3) обязать администрацию Яшкинского городского поселения произвести реставрационные работы обелиска воинам-односельчанам, павшим в 1941 – 1945 гг., которые окончить до ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании помощник прокурора Яшкинского района Денисов И.Ю. уточнил исковые требования и просит: 1) признать бездействие администрации Яшкинского городского поселения в части непринятия мер по постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества обелиска воинам-односельчанам, павшим в 1941 – 1945 гг., непринятия мер по государственной охране данного памятника незаконным; 2) обязать администрацию Яшкинского городского поселения обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <данные изъяты> для постановки на учет как бесхозяйного недвижимого имущества обелиска воинам-односельчанам, павшим в 1941 – 1945 гг., для чего в соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок до ДД.ММ.ГГГГ; 3) обязать администрацию Яшкинского городского поселения по истечении 1 года с момента постановки на учет зарегистрировать свое право собственности на данный объект недвижимости; 4) обязать администрацию Яшкинского городского поселения после регистрации своего права собственности на обелиск воинам-односельчанам, павшим в 1941 – 1945 гг., произвести его реставрационные работы, для чего в соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок до ДД.ММ.ГГГГ

Представитель администрации Яшкинского городского поселения – Коломеец О.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на <данные изъяты> (л.д. 25), – исковые требования признала в полном объеме. При этом признание ею исковых требований совершено не в целях сокрытия действительных обстоятельств дела, не под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения. Последствия признания иска ей разъяснены и понятны. Признание иска представителем ответчика занесено в протокол судебного заседания и подписано им (л.д. 28, 29).

У суда нет оснований не принять признание иска, так как данное процессуальное действие не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Ч. 4 ст. 198 ГПК РФ предусматривает, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

По правилам ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Истец – прокурор Яшкинского района при подаче в суд общей юрисдикции заявления в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобожден. Таким образом, в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ она подлежит взысканию с ответчика – администрации Яшкинского городского поселения, не освобожденной от уплаты судебных расходов, в размере <данные изъяты> рублей в доход местного бюджета в соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Согласно п. 2 ст. 333.20 НК РФ суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном ст. 333.41 НК РФ.

Так как администрация Яшкинского городского поселения относится к муниципальным учреждениям, имеет ограниченные материальные ресурсы, суд считает возможным освободить ее от уплаты государственной пошлины, с учетом положений, изложенных в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 13.06.2006 г. № 272-О, предусмотревшим, что нормативные положения, содержащиеся в ст. 333.36 НК РФ во взаимосвязи с п. 2 ст. 333.20 данного Кодекса и ст. 89 ГПК РФ, не позволяющие судам общей юрисдикции и мировым судьям принимать по ходатайству заинтересованных лиц решения об освобождении от уплаты государственной пошлины, если иное уменьшение размера государственной пошлины, предоставление отсрочки (рассрочки) ее уплаты не обеспечивают беспрепятственный доступ к правосудию, … не соответствуют ст. 19 (ч. 1 и ч. 2) и ст. 46 (ч. 1 и ч. 2) Конституции РФ, утрачивают силу и не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами.

Руководствуясь Федеральным законом от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 225 ГК РФ, ст. ст. 333.19, 333.20, 333.36 НК РФ, ст. ст. 39, 103, 173, 194 – 198, 206 ГПК РФ, определением Конституционного Суда Российской Федерации от 13.06.2006 г. № 272-О, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска администрацией Яшкинского городского поселения.

Признать бездействие администрации Яшкинского городского поселения в части непринятия мер по постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества обелиска воинам-односельчанам, павшим в 1941 – 1945 гг., непринятия мер по государственной охране данного памятника незаконным.

Обязать администрацию Яшкинского городского поселения обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <данные изъяты> для постановки на учет как бесхозяйного недвижимого имущества обелиска воинам-односельчанам, павшим в 1941 – 1945 гг., в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Обязать администрацию Яшкинского городского поселения по истечении 1 года с момента постановки на учет зарегистрировать свое право собственности на данный объект недвижимости.

Обязать администрацию Яшкинского городского поселения после регистрации своего права собственности на обелиск воинам-односельчанам, павшим в 1941 – 1945 гг., произвести его реставрационные работы в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение 10 дней.

Судья: С.В.Сухова