Дело № 2-106/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Судья Яшкинского районного суда Кемеровской области Хатянович В.В.
с участием прокурора Яшкинского района Кемеровской области Шумихина А.Г.
истца – Николаева А.В., его представителя Агафонова Д.Е.,
представителей ответчика администрации Яшкинского муниципального района – Ярославцевой Р.Ю., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Шеховцовой Н.С., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ
при секретаре Соболевой Е.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт Яшкино
10 марта 2011 года
гражданское дело по иску Николаева Александра Валерьевича к администрации Яшкинского муниципального района о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула,
УСТАНОВИЛ:
Николаев А.В. обратился в суд с иском к администрации Яшкинского муниципального района о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, указывая, что распоряжением Администрации Яшкинского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О приеме на работу Николаева А.В.» он был назначен на должность муниципальной службы председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Яшкинского района. ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Яшкинского района в лице Главы и им был заключен трудовой договор №. Распоряжением Администрации Яшкинского района от ДД.ММ.ГГГГ № - к «О прекращении (расторжении) трудового договора с Николаевым А.В. (увольнении)» действие договора от ДД.ММ.ГГГГ № было прекращено, а он освобожден от занимаемой должности. Считает распоряжение Администрации Яшкинского района от ДД.ММ.ГГГГ № – к не законным, не обоснованным и подлежащим отмене поскольку: 1).Он не был ознакомлен под роспись с каким- либо распорядительным документом Администрации, в соответствии с которым на него, как на председателя КУМИ Яшкинского района, были возложены обязанности по исполнению поручения Администрации Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ №. То есть, не был надлежащим образом ознакомлен с возложенными на него обязанностями. Из текста документа не следует, какие именно действия он должен был осуществить. Он является соисполнителем, так как его фамилия значится второй (ГОСТ Р 6.30-2003) - поручение руководителя в резолюции могут быть индивидуальными или коллективными, но ответственным исполнителем всегда является тот, чья фамилия названа первой; 2). Он не был ознакомлен под роспись с каким либо распорядительным документом Администрации, в соответствии с которым он, как председатель КУМИ Яшкинского района, является ответственным за исполнение поручения Губернатора Кемеровской области, изложенного в его последнем обращении (вх./к. от ДД.ММ.ГГГГ №). 3). Также не был ознакомлен с письмом Первого заместителя Губернатора Кемеровской области ФИО4 (исх./к. от ДД.ММ.ГГГГ №, вх./к. от ДД.ММ.ГГГГ №), из которого следует, что изменений на официальном сайте Администрации Яшкинского района не произошло - картографическая информация (как обязательная составляющая «банка площадок») на нем так и не была размещена, что является нарушением его трудовых прав, поскольку работодатель не ознакомил работника с информацией, которая относится непосредственно к его трудовой деятельности. В соответствии с п. 49 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 г. № 2, работодатель вправе расторгнуть трудовой договор по п. 10 ч.1 ст. 81 Кодекса с руководителем организации (филиала, представительства) или его заместителями, если ими было допущено однократное грубое нарушение своих трудовых обязанностей. Вопрос о том, являлось ли допущенное нарушение грубым, решается судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела. При этом, обязанность доказать, что такое нарушение в действительности имело место и носило грубый характер, лежит на работодателе. В качестве грубого нарушения трудовых обязанностей руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями следует, в частности, расценивать неисполнение возложенных на этих лиц трудовым договором обязанностей, которое могло повлечь причинение вреда здоровью работников либо причинение имущественного ущерба организации. Таким образом, именно на работодателе лежит обязанность доказать, что нарушение в действительности имело место и носило грубый характер. Факт грубого нарушения трудовых обязанностей должен быть установлен комиссией, работодатель обязан провести расследование данного факта. Для проведения внутреннего расследования работодатель должен был подготовить приказ о создании комиссии в составе не менее трех человек. Комиссия формируется из компетентных и не заинтересованных в исходе разбирательства работников. В приказе указываются фамилии и должности работников, входящих в ее состав, цель, дата создания комиссии и срок ее действия, а также полномочия комиссии. С таким приказом необходимо было ознакомить его под роспись, поскольку он имеет непосредственное отношение к указанным правоотношениям. Он с подобным приказом ознакомлен не был, что нарушает его права как работника, кроме того, нарушена процедура применения взыскания к должностному лицу. Все действия членов комиссии и полученные в ходе расследования сведения оформляются актами, справками, докладными записками, которые прилагаются к материалам расследования. Результаты работы комиссии отражаются в соответствующем решении (акте). Работник, чья вина установлена, должен быть с ним ознакомлен под роспись. Он с соответствующим решением ознакомлен не был, что также нарушает его права как работника. Кроме того, данный факт так же является нарушением процедуры применения взыскания к должностному лицу. За время прохождения службы он был ознакомлен со следующими распорядительными актами, имеющими отношение к его трудовым обязанностям: распоряжением Администрации Яшкинского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О приеме на работу Николаева А.В.», трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжением Администрации Яшкинского района от ДД.ММ.ГГГГ № – р. В нарушение трудового законодательства, до настоящего момента не ознакомлен с должностным регламентом. Единственным документом, которым установлены какие либо его обязанности, является распоряжение Администрации Яшкинского района от ДД.ММ.ГГГГ № – р, согласно которого, он отвечает за обеспечение контроля за выполнением постановлений и распоряжений Главы района, районного Совета народных депутатов, Администрации Кемеровской области, других нормативных документов. Таким образом, именно работодатель установил, какие распорядительные акты он должен исполнять, а так же определил в какой форме (письменной), они должны быть. Следовательно, ему нельзя вменять нарушение ст. 192 ТК РФ, поскольку отсутствуют какие либо правовые основания и надлежащие доказательства считать, что он совершил дисциплинарный проступок. Нарушение прав работника, издание заведомо не законного приказа причиняли ему нравственные и моральные страдания. Моральный вред, причиненный незаконными действиями работодателя, он оценивает в <данные изъяты> рублей. Кроме того, взысканию подлежит средний заработок за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по день исполнения решения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 81,139, 391, 392 ТК РФ, ст.ст. 22, 24, 131, 132 ГПК РФ,
Просил: 1) Признать незаконным и отменить Распоряжение Администрации Яшкинского района от ДД.ММ.ГГГГ № - к «О прекращении (расторжении) трудового договора с Николаевым А.В. (увольнении)»; 2).Обязать Администрацию Яшкинского района восстановить его - Николаева А.В., в должности председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Яшкинского района; 3). Взыскать с Администрации Яшкинского района в его пользу средний заработок за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по день исполнения решения; 4). Взыскать с Администрации Яшкинского района в его пользу моральный ущерб в размере <данные изъяты> рублей. 5). Взыскать с Администрации Яшкинского района в его пользу расходы за участие представителя в размере <данные изъяты> рублей.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
В соответствии с пп.1, 19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ стороны от уплаты государственной пошлины освобождены.
Руководствуясь ст.ст.39,103,173,194,198 ГПК РФ, на основании ст.ст. 81,192- 193, 391-396 ТК РФ, Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утв. Постановлением Правительства РФ № 213 от 11.04.2003 г. «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы»,
Р Е Ш И Л:
Принять признание иска представителями администрации Яшкинского муниципального района.
Признать незаконным распоряжение Администрации Яшкинского района от ДД.ММ.ГГГГ № - к «О прекращении (расторжении) трудового договора с Николаевым А.В. (увольнении)».
Обязать администрацию Яшкинского муниципального района восстановить Николаева Александра Валерьевича в должности муниципальной службы, учреждаемой для обеспечения исполнения полномочий местной администрации, по группе «Высшая должность» председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Яшкинского района.
Взыскать с администрации Яшкинского муниципального района в пользу Николаева Александра Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, средний заработок за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>) рублей <данные изъяты> коп.
Решение в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья: В.В. Хатянович
Изг. в оконч. форме: 14.03.2011 г.