Дело №2 -123/2012 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ пгт. Яшкино Яшкинский районный суд Кемеровской области в составе: председательствующего Дударевой Н.А., с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Яшкинского района Рюминой О.С., представителя ответчика - заведующей МБ ДОУ «Детский сад №6 Яшкинского муниципального района» Веселовой Т.А., действующей согласно трудовому договору и приказу о назначении на должность от ДД.ММ.ГГГГ №; при секретаре Смирновой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Яшкинского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к МБДОУ «Детский сад №6 Яшкинского муниципального района», Управлению образования администрации Яшкинского муниципального района о понуждении к совершению действий – объект МБ ДОУ «Детский сад №6 Яшкинского муниципального района» привести в соответствие с требованиями «Правил Технической эксплуатации электроустановок потребителей», у с т а н о в и л: Прокурор Яшкинского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №6 Яшкинского муниципального района» и Управлению образования администрации Яшкинского муниципального района Кемеровской области, о понуждении к совершению действий – привести объект в соответствие с требованиями Правил Технической эксплуатации электроустановок потребителей. Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Яшкинского района и главным государственным инспектором Кузбасского отдела по надзору в электроэнергетике Федеральной Службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Южно-Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО1 была проведена совместная проверка по соблюдению Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей в образовательных учреждениях, расположенных на территории Яшкинского района Кемеровской области. В соответствии со ст.543 ГК РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учёта энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением, определяются Правилами - 2 - технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 №6. Согласно п.1.2.2 «Правил технической эксплуатации электроустановок реконструкции электроустановок и электрооборудования; надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок; охрану окружающей среды при эксплуатации электроустановок; выполнение предписаний органов государственного энергетического надзора. Так, в ходе проведения проверки было установлено, что в МБ ДОУ Детский сад №6 не соблюдаются следующие правила технической эксплуатации электроустановок потребителей в учреждении: - не прошли внеочередную проверку знаний при назначении на работу ответственный за электрохозяйство и работник, имеющий право замещать ответственного за электрохозяйство (нарушены п.1.2.7; п.1.4.23 ПТЭЭП); - не осуществляется контроль за соблюдением требований правил ОТ в электроустановках (нарушены п.1.1.5 МПОТ, п.1.4.42 ПТЭЭП); - не обеспечивается порядок учёта выдачи и возврата ключей от электроустановок (нарушены п.1.8.9 ПТЭЭП, 1.3.12 МПОТ); - электропитание распределительного щитка теплосчётчика произведено без установок аппарата защиты (нарушен п.2.6.1 ПТЭЭП); - не разработаны эксплуатационные (производственные) инструкции для электротехнического персонала учреждения (нарушен п.1.8.7 ПТЭЭП); - не установлены бирки на кабельные линии с необходимой информацией (нарушен п.2.4.5 ПТЭЭП); - не произведена калибровка плавких вставок предохранителей ПН2. Уставки защит не подтверждаются расчётами (нарушены п.2.2.16, 2.2.20, 2.7.16, 3.4.9 ПТЭЭП); - не проводится техническое обслуживание (ревизия) контактных соединений в силовых сборках (нарушен п.1.6.1 ПТЭЭП); - не нанесены необходимые надписи и обозначения в распределительных устройствах и щитах (нарушены п.2.2.20, 2.12.5 ПТЭЭП); - электропомещения не укомплектованы испытанными средствами защиты согласно «Норм комплектования», и не определён порядок их хранения и пользования (нарушены п. 1.7.3 ПТЭЭП; ИПиИСЗ приложение 8) (л.д.7-8). Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на охрану жизни и здоровья (ст.20, ст.41). В соответствии с п.3 ч.3 ст.32 Закона «Об образовании» образовательное учреждение несёт ответственность за жизнь, здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. - 3 - Согласно ст.37, ст.38 Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (ред. от 18.07.2011года), руководители учреждений и организаций, обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. При этом за нарушения требований пожарной безопасности должностные лица в пределах своей компетенции несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. Наличие указанных выше нарушений препятствуют своевременному предупреждению о пожаре, эвакуации и спасению граждан, в том числе несовершеннолетних, потенциально ставит под угрозу их жизнь и здоровье. Просит обязать МБДОУ Детский сад №6 и Управление образования администрации Яшкинского муниципального района Кемеровской области в течение трёх месяцев со дня вступления решения в законную силу, привести в соответствие с требованиями «Правил Технической эксплуатации электроустановок потребителей» объект МБДОУ Детский сад №6, а именно: 1/ при приёме на работу проводить внеочередную проверку ответственному за электрохозяйство и работнику, имеющему право замещать ответственного за электрохозяйство; 2/осуществить контроль за соблюдением требований правил ОТ в электроустановках; 3/обеспечить порядок учёта выдачи и возврата ключей от электроустановок; 4/завести журнал учёта электрооборудования с перечислением электрооборудования, с указанием технических данных и присвоенных инвентарных номеров; 5/установить аппарат защиты на распределительный щиток теплосчётчика; 6/разработать эксплуатационные (производственные) инструкции для электротехнического персонала учреждения; 7/установить бирки на кабельные линии с необходимой информацией; 8/произвести калибровку плавких вставок предохранителей ПН2; 9/произвести техническое обслуживание (ревизию) контактных соединений в силовых сборках; 10/нанести необходимые надписи и обозначения в распределительных устройствах и щитах; 11/укомплектовать электропомещения испытанными средствами защиты согласно «Норм комплектования», и определить порядок их хранения и пользования. В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представителем истца – старшим помощником прокурора Яшкинского района Рюминой О.С. заявлен отказ от исковых требований к Управлению образования администрации Яшкинского муниципального района в полном объёме. Данное заявление об отказе от иска приобщено к материалам дела. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ отказ от иска старшего помощника прокурора Яшкинского района в этой части принят судом, и прекращено производство по делу по иску прокурора Яшкинского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к Управлению образования администрации Яшкинского муниципального района о понуждении к совершению действий – объект МБДОУ Детский сад №6 привести в соответствие с требованиями «Правил Технической эксплуатации электроустановок потребителей». Также в судебное заседание старший помощник прокурора Яшкинского района Рюмина О.С. представила письменное заявление прокурора Яшкинского района об отказе от исковых требований к МБДОУ «Детский сад №6, в части обязания МБДОУ «Детский сад №6 привести в соответствие с требованиями «Правил - 4 - Технической эксплуатации электроустановок потребителей» объект МБ ДОУ «Детский сад №6, а именно: - при приёме на работу проводить внеочередную проверку ответственному за электрохозяйство и работнику, имеющему право замещать ответственного за электрохозяйство; - осуществить контроль за соблюдением требований правил ОТ в электроустановках; - обеспечить порядок учёта выдачи и возврата ключей от электроустановок; - завести журнал учёта электрооборудования с перечислением электрооборудования, с указанием технических данных и присвоенных инвентарных номеров; - установить аппарат защиты на распределительный щиток теплосчётчика; - произвести техническое обслуживание (ревизию) контактных соединений в силовых сборках; - нанести необходимые надписи и обозначения в распределительных устройствах и щитах; - укомплектовать электропомещения испытанными средствами защиты согласно «Норм комплектования», и определить порядок их хранения и пользования. Данное заявление приобщено к материалам дела. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ отказ от иска прокурора Яшкинского района в этой части принят судом, и прекращено производство по делу по иску прокурора Яшкинского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к МБ ДОУ Детский сад №6 Яшкинского муниципального района о понуждении к совершению действий – объект МБ ДОУ Детский сад №6 привести в соответствие с требованиями «Правил Технической эксплуатации электроустановок потребителей», а именно: в отношении МБ ДОУ Детский сад №6 в части: -при приёме на работу проводить внеочередную проверку ответственному за электрохозяйство и работнику, имеющему право замещать ответственного за электрохозяйство; -осуществить контроль за соблюдением требований правил ОТ в электроустановках; обеспечить порядок учёта выдачи и возврата ключей от электроустановок; -завести журнал учёта электрооборудования с перечислением электрооборудования, с указанием технических данных и присвоенных инвентарных номеров; -установить аппарат защиты на распределительный щиток теплосчётчика; -произвести техническое обслуживание (ревизию) контактных соединений в силовых сборках; -нанести необходимые надписи и обозначения в распределительных устройствах и щитах; -укомплектовать электропомещения испытанными средствами защиты согласно «Норм комплектования», и определить порядок их хранения и пользования. В судебном заседании старший помощник прокурора Яшкинского района Рюмина О.С. уточнила исковые требования прокурора Яшкинского района и поддерживает их. Просит обязать МБДОУ Детский сад №6 Яшкинского муниципального района в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести в соответствие с требованиями «Правил Технической эксплуатации электроустановок потребителей» объект МБДОУ Детский сад №6, а именно: 1) разработать эксплуатационные (производственные) инструкции для электротехнического персонала учреждения; 2) установить бирки на кабельные линии с необходимой информацией; 3) произвести калибровку плавких вставок предохранителей ПН2. - 5 - В судебном заседании ответчик- МБ ДОУ Детский сад №6, в лице заведующей Веселовой Т.А., признала исковые требования, о чём представила адресованное суду заявление в письменной форме, которое по её просьбе приобщено к материалам делу, о чём указано в протоколе судебного заседания. Представителю ответчика Веселовой Т.А. разъяснены и понятны последствия признания ею исковых требований, и она согласна с вынесением решения об удовлетворении требований прокурора в указанном им объёме, в том числе со сроком устранения нарушений. У суда нет оснований не принять признание иска ответчиком, поскольку его признание иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц. Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Учитывая, что истец при подаче иска, в силу ст.333.36 ч.1 п. 9 НК РФ, освобождён от уплаты государственной пошлины, последняя в соответствии с требованиями ст.103 ч.1 ГПК РФ при вынесении решения по делу подлежит взысканию с ответчика. Но, учитывая, что им по делу является образовательное учреждение, которое осуществляют деятельность, не связанную с извлечением прибыли, финансируется из средств бюджетов, в связи с чем, исходя из имущественного положения ответчика, суд в соответствии со ст.333.20 ч.2 Налогового кодекса РФ считает возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика по данному делу до 200 рублей. Руководствуясь ст. ст.45, 39, 173, ст. 194-198 ГПК РФ, на основании Закона РФ от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» (в ред. от 18.07.2011); Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утверждённых Приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 № 6, суд Р Е Ш И Л: Принять признание иска МБДОУ Детский сад №6, в лице заведующей Веселовой Татьяны Александровны. Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №6 Яшкинского муниципального района», находящееся по <адрес>, ИНН/КПП <данные изъяты>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести в соответствие с требованиями «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утверждённых Приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 №6 объект МБДОУ «Детский сад №6 Яшкинского муниципального района», находящийся по <адрес>, а именно: 1) разработать эксплуатационные (производственные) инструкции для электротехнического персонала учреждения (требования п.1.8.7 ПТЭЭП); 2) установить бирки на кабельные линии с необходимой информацией (требования п.2.4.5 ПТЭЭП); 3) произвести калибровку плавких вставок предохранителей ПН2 (требования п.2.2.16, 2.2.20, 2.7.16, 3.4.9 ПТЭЭП). - 6 - Взыскать с МБДОУ «Детский сад №6 Яшкинского муниципального района» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 200 (Двести) рублей. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме. Председательствующий: подпись Н.А. Дударева. Решение принято и изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГа
потребителей» (далее ПТЭЭП), утверждённых Приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 №6, потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов; своевременное и качественное проведение технического
обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и