Судья Цымбалов Е.И. Дело № 11–4/2010 г.
20 июля 2010 г. с. Яшалта
Яшалтинский районный суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи - Лиджиева В.Т.,
при секретаре - Кокшунове О.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Муниципального общества с ограниченной ответственностью «Яшалтинские коммунальные системы» на решение мирового судьи Яшалтинского судебного участка Республики Калмыкия от 18 июня 2010 г. по иску Муниципального общества с ограниченной ответственностью «Яшалтинские коммунальные системы» к Стряпухиной Антонине Павловне о взыскании задолженности за предоставленные коммунальные услуги,
у с т а н о в и л:
Муниципальное общество с ограниченной ответственностью (далее - МООО) «Яшалтинские коммунальные системы» обратилось в суд с иском к Стряпухиной А.П. о взыскании задолженности за предоставленные коммунальные услуги, ссылаясь на следующее.
За период с 1 октября 2006 г. по 31 августа 2009 г. Стряпухиной А.П., проживающей по адресу: ..., ..., дом Номер обезличен, кв. Номер обезличен были оказаны коммунальные услуги по теплоснабжению, вывозу мусора и холодному водоснабжению. Между тем, несмотря на неоднократные предупреждения, Стряпухина А.П. не производит оплату за предоставленные ей коммунальные услуги в полном размере, в результате чего образовалась задолженность за период с 1 октября 2006 г. по 31 августа 2009 г. в сумме 40 319 руб. 09 коп.
Просит взыскать с ответчика задолженность за предоставленные коммунальные услуги в размере 40 319 руб. 09 коп., а также пеню за несвоевременное внесение платы за коммунальные услуги в размере 8 945 руб. 29. коп., а всего 49 264 руб. 38 коп.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Скляров Н.Н. исковые требования поддержал в полном объеме.
Ответчик Стряпухина А.П. иск признала частично, при этом пояснила, что не возражает против удовлетворения исковых требований в части взыскания с неё задолженности за коммунальные услуги в виде водоснабжения и вывоза жидких и твердых бытовых отходов за период с 1 октября 2006 г. по 31 августа 2009 г. Однако в части взыскания задолженности за отопление она не согласна, поскольку она является медицинским работником и по закону, как медработник, пользуется бесплатно жилым помещением с отоплением и освещением.
Решением мирового судьи Яшалтинского судебного участка Республики Калмыкия от 18 июня 2010 г. исковые требования МООО «Яшалтинские коммунальные системы» удовлетворены частично и со Стряпухиной А.П. в пользу истца взыскана задолженность за предоставленные коммунальные услуги (водоснабжение, вывоз жидких и твердых бытовых отходов за период с 1 октября 2006 г. по 31 августа 2009 г. в сумме 1 124 руб. 12 коп., пеню за несвоевременное внесение платы за коммунальные услуги в размере 239 руб. 05 коп., а всего 1 363 руб. 17 коп.
В апелляционной жалобе истец просит отменить вышеуказанное решение мирового судьи и вынести новое решение, указав, что с 1 января 2005 года по настоящее время нормативно-правовой акт, устанавливающий размер, условия, порядок предоставления мер социальной поддержки медицинским работникам на территории Яшалтинского района не издан. Кроме этого, между МООО «Яшалтинские коммунальные системы» и МУ Яшалтинского РМО не был заключен договор на льготное предоставление услуг по теплоснабжению жилой площади медицинским работникам, в связи с чем, меры социальной поддержки не предоставляются.
Представитель истца по доверенности - Скляров Н.Н. в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.
Ответчик Стряпухина А.П. в судебном заседании пояснила, что решение мирового судьи от 18 июня 2010 года является законным и обоснованным, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы истца нет.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, находит решение суда законным и обоснованным по следующим основаниям.
При рассмотрении дела и вынесении решения по существу, судом первой инстанции правильно были определены юридически значимые обстоятельства по делу и применены нормы материального права, подлежащие применению к данным правоотношениям.
Судом установлено, что ответчик проживает в с. Яшалта и является владельцем квартиры. Более 10 лет проработала врачом, заместителем главного врача, заведующей кардиологическим отделением в Яшалтинской районной больнице и вышла на пенсию. На момент выхода на пенсию в 2001 г. пользовалась предоставленной льготой по обеспечению жильем с бесплатным отоплением и освещением. В настоящее время является медицинским работником и работает в г. Сальске Ростовской области, проживает в с. Яшалта.
Разрешая заявленные требования, суд правильно исходил из того, что Стряпухина А.П. являющаяся медицинским работником, имеющая общий стаж работы в сельской местности более 10 лет и к моменту выхода на пенсию пользовавшаяся льготой по бесплатному отоплению, не обязана осуществлять оплату за отопление, так как это нарушает её права и законные интересы, поскольку в соответствии с ч. 6 ст. 63 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников муниципальных организаций здравоохранения устанавливаются органами местного самоуправления.
Как установлено, данное право не отменено и не изменено, каких-либо полномочий, направленных на установление ограничения или уменьшения объема этого права, органами местного самоуправления не представлено.
Следовательно, наделение законом органов местного самоуправления правом на установление порядка и условий предоставления мер социальной поддержки данной категории граждан направлено на создание механизма формирования межбюджетных отношений и не регулирует правоотношения по предоставлению мер социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников муниципальных организаций здравоохранения.
Кроме того, из смысла статьи 153 Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122- ФЗ изменение механизма предоставления социальных гарантий не должно вести к отмене этих гарантий или существенному снижению ранее достигнутого уровня их предоставления.
Вместе тем, согласно ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189 – ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса РФ» до внесения изменения в федеральные законы и иные нормативные акты в части замены порядка предоставления в соответствии со ст. 160 Жилищного кодекса РФ компенсаций сохраняется прежний порядок предоставления указанных льгот, установленный данными федеральными законами.
В силу ст. 59 жилищного кодекса РСФСР, утратившего силу с 1 марта 2005 года было предусмотрено, что специалисты работающие и проживающие в сельской местности, вне населенных пунктов (а в установленных законодательством Союза ССР случаях в рабочих и иных поселках), пользуются бесплатно жилым помещением с отоплением и освещением.
В связи с этим, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований в части взыскания задолженности по оплате за теплоснабжение, поскольку, хотя с принятием нового Федерального закона меры социальной поддержки медицинских работников муниципальных организаций здравоохранения должны устанавливаться органами местного самоуправления, но право на льготы, предусмотренные ранее действующим законодательством в частности, на бесплатное жилье с отоплением, за медицинскими работниками, проживающими и работающими в сельской местности, сохраняются.
Согласно представленному расчету задолженности по оплате коммунальных услуг, Стряпухина А.П. имеет задолженность за предоставленные коммунальные услуги за период с 1 октября 2006 г. по 31 августа 2009 г.: вывоз жидких бытовых отходов в сумме 217 руб. 25 коп., вывоз твердых бытовых отходов в сумме 695 руб. 93 коп., за холодное водоснабжение в сумме 1027 руб. 06 коп, при этом пеня за просрочку платежа составляет 239 руб. 05 коп.
Между тем, как установлено судом первой инстанции ответчик частично оплатила за предоставленные коммунальные услуги в размере 816 руб. 12 коп.
Кроме этого, Стряпухина А.П. не возражала против удовлетворения данных исковых требований.
Следовательно, судом первой инстанции правомерно вынесено решение о взыскании с ответчика в пользу МООО «Яшалтинские коммунальные системы» задолженности за предоставленные коммунальные услуги водоснабжение, вывоз твердых и жидких бытовых отходов за период с 1 октября 2006 г. по 31 августа 2009 г. в сумме 1 124 руб.12 коп., а также пеню за просрочку платежа в размере 239 руб. 05 коп.
Мировым судьей правильно рассчитана и государственная пошлина в размере 400 руб., поскольку в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, если иск удовлетворен частично, то указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которых истцу отказано.
Кроме того, доводы жалобы МООО «Яшалтинские коммунальные системы» о том, что меры социальной поддержки не предоставляются, поскольку с 01 января 2005 года по настоящее время не издан нормативно-правовой акт, устанавливающий размер, условия и порядок предоставления мер социальной поддержки медицинским работникам на территории Яшалтинского района, а также ввиду отсутствия договора между МООО «Яшалтинские коммунальные системы» и МУ Администрацией Яшалтинского РМО на льготное предоставление услуг по теплоснабжению жилой площади медицинским работникам, являются не обоснованными и не могут быть приняты во внимание по вышеуказанным обстоятельствам.
Таким образом, мировой судья правильно установил обстоятельства дела и вынес законное и обоснованное решение.
При таких обстоятельствах оснований для отмены либо изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, суд
о п р е д е л и л:
Оставить решение мирового судьи Яшалтиннского судебного участка Республики Калмыкия от 18 июня 2010 года без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: подпись
Копия верна
Судья В.Т. Лиджиев