решение ОТМЕНЕНО В ЧАСТИ с вынесением НОВОГО РЕШЕНИЯ
Дело Номер обезличен г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Дата обезличена 2010 года с.Яшалта
Яшалтинский районный суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи - Эминова П.Н.,при секретаре - Команджаеве Д.А.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Яшалтинском районе Республики Калмыкия о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью,
у с т а н о в и л:
ФИО обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Яшалтинском районе Республики Калмыкия (далее по тексту - ГУ УПФ РФ в Яшалтинском районе) о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью.В обоснование своих требований указала, что с 1 июня 1982 года по настоящее время она работает медицинской сестрой в Республиканском государственном образовательном учреждении «Матросовский специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии» (далее по тексту – РГОУ «Матросовский детский дом»). Однако при обращении к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, ей было отказано ввиду того, что она работала в специальной коррекционной общеобразовательной школе-интернате.Просит обязать пенсионный орган включить в ее специальный стаж работы, предоставляющий право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью, период работы с 1 июня 1982 года по 23 апреля 2010 года и назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, то есть с 7 апреля 2010 года. Также просит взыскать с ответчика судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 1 000 рублей и уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
В судебном заседании ФИО поддержала свои исковые требования, просила удовлетворить их в полном объеме.
Представители ГУ УПФ РФ в Яшалтинском районе ФИО3 и ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО не признали, пояснив, что истец не имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что в нормативных документах работа медсестры в «школе-интернате» не предусмотрена и не включается в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат полному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с п.п.11 п.1 ст. 28 Федерального Закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный Закон №173-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В силу правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года №2-П, по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального Закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного собрания (Ил Тумен) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались, соответственно, в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного исчисления стажа).
Положения Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. №340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до вступления в силу Федерального Закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не содержат требования о том, чтобы лечебная деятельность осуществлялась лишь в государственных или муниципальных учреждениях, назначение льготной пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях (организациях) здравоохранения, независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности, то есть лечебная деятельность подлежит включению в специальных стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, независимо от того, в чьем ведении находились учреждения, где работал заявитель, и кому принадлежало закрепленное за ними имущество, поскольку это само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности работников и не свидетельствует о существовании таких различий. Решение этого вопроса иным образом может породить такое неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое приведет к несоразмерному ограничению конституционного права этих лиц на социальное обеспечение.
Из материалов дела следует, что ГУ УПФ РФ в Яшалтинском районе на обращение ФИО от 7 апреля 2010 года сообщает о том, что период ее работы в должности медицинской сестры в специальной коррекционной общеобразовательной школе-интернате не предусмотрен пенсионным законодательством и не может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию.
Согласно копиям трудовой книжки от 7 августа 1977 года серии АТ-I Номер обезличен и справки РГОУ «Матросовский детский дом» от 5 марта 2010 года №91, ФИО работает в качестве медицинской сестры указанного образовательного учреждения с 1 июня 1982 года по настоящее время.
Судом установлено, что исключение пенсионным органом из специального стажа работы Скорик Л.И. периода работы в должности медсестры РГОУ «Матросовский детский дом» нарушает право заявительницы на пенсионное обеспечение, так как ее функциональные обязанности на указанной должности предусматривали, прежде всего, лечебную деятельность, направленную на охрану здоровья воспитанников детского дома, что подтверждается представленной должностной инструкцией медицинской сестры РГОУ «Матросовский детский дом», согласно которой медицинская сестра в указанном учреждении: обеспечивает инфекционную безопасность; осуществляет все этапы сестринского процесса при уходе за пациентами; своевременно и качественно выполняет профилактические и лечебно-диагностические процедуры, назначенные врачом; оказывает неотложную доврачебную помощь при острых заболеваниях, несчастных случаях и различных видах катастроф с последующим вызовом врача к пациенту или направлением его в ближайшее лечебно-профилактическое учреждение; вводит лекарственные препараты, противошоковые средства больным по жизненным обстоятельствам в соответствии с установленным порядком действий при данном состоянии; обеспечивает правильное хранение, учет и списание лекарственных препаратов, соблюдение правил приема лекарств пациентами; взаимодействует с коллегами и сотрудниками других служб в интересах пациента; ведет утвержденную медицинскую учетно-отчетную документацию; проводит санитарно-просветительную работу по укреплению здоровья и профилактике заболеваний, пропаганде здорового образа жизни.
При этом не имеет значение, в чьем ведении находится учреждение, где работает ФИО, поскольку это само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности работника и не свидетельствует о существовании таких различий.
При таких обстоятельствах период работы ФИО в качестве медсестры детского дома с 1 июня 1982 года по 23 апреля 2010 года необходимо включить в специальный стаж и назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, то есть с 7 апреля 2010 года.
В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. ФИО уплатила 1000 рублей за оказание юридической помощи по составлению иска, а также размер государственной пошлины, составляющий 200 рублей. В связи с этим ответчику надлежит возместить ФИО все понесенные по делу судебные расходы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 197-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования ФИО удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Яшалтинском районе Республики Калмыкия включить в специальный стаж ФИО, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, период ее работы в должности медсестры в Республиканском государственном образовательном учреждении «Матросовский специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии» с 1 июня 1982 года по 23 апреля 2010 года.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Яшалтинском районе Республики Калмыкия назначить ФИО досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью с момента обращения в пенсионный орган, то есть с 7 апреля 2010 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Яшалтинском районе Республики Калмыкия» в пользу ФИО понесенные ею расходы по оплате юридических услуг в размере 1 000 (одна тысяча) рублей и уплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение десяти дней с момента получения решения.
Судья П.Н. Эминов
Решение Яшалтинского районного суда Республики Калмыкия от Дата обезличена 2010 года в части включения в специальный стаж ФИО, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периода ее работы с 02 октября 1993 года по 23 апреля 2010 года в должности медсестры в Республиканском государственном образовательном учреждении «Матросовский специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии» и назначению ФИО досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью с момента обращения в пенсионный орган, то есть с 7 апреля 2010 года отменить.
В удовлетворении исковых требований ФИО к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Яшалтинском районе Республики Калмыкия в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периода ее работы с 02 октября 1993 года по 23 апреля 2010 года в должности медсестры в Республиканском государственном образовательном учреждении «Матросовский специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии» и назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью с момента обращения в пенсионный орган, то есть с 7 апреля 2010 года - отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Яшалтинском районе Республики Калмыкия удовлетворить.
Решение вступило в силу 15.06.2010 г.