Дело № 2-275/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
21 сентября 2010 года с.Яшалта
Яшалтинский районный суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи - Эминова П.Н.,при секретаре - Карагодиной Г.В.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гришиной Галины Григорьевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Яшалтинском районе Республики Калмыкия о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью,
у с т а н о в и л:
Гришина Г.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Яшалтинском районе Республики Калмыкия (далее по тексту - ГУ УПФ РФ в Яшалтинском районе) о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью.В обоснование своих требований указала, что с Дата обезличена года по Дата обезличена года она работала медсестрой – воспитателем детского сада совхоза «Юбилейный» Яшалтинского района. Однако при обращении 2 августа 2010 года к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, ей было отказано ввиду того, что была исключена из ее специального стажа вышеназванная деятельность в детском саде совхоза.Просит обязать пенсионный орган включить в ее специальный стаж работы, предоставляющий право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью, период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года и назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, то есть со 2 августа 2010 года. Также просит взыскать с ответчика судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 1 000 рублей и уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
В судебном заседании Гришина Г.Г. поддержала свои исковые требования, просила удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ГУ УПФ РФ в Яшалтинском районе Мандриева Л.В. в судебном заседании исковые требования Гришиной Г.Г. не признала, пояснив, что истица не имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что в нормативных документах работа медсестры в «детском саде совхоза» не предусмотрена и не включается в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования Гришиной Г.Г. подлежат полному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с п.п.11 п.1 ст. 28 Федерального Закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный Закон Номер обезличенФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В силу правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года №2-П, по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального Закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного собрания (Ил Тумен) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались, соответственно, в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного исчисления стажа).
Положения Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. №340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до вступления в силу Федерального Закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не содержат требования о том, чтобы лечебная деятельность осуществлялась лишь в государственных или муниципальных учреждениях, назначение льготной пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях (организациях) здравоохранения, независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности, то есть лечебная деятельность подлежит включению в специальных стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, независимо от того, в чьем ведении находились учреждения, где работал заявитель, и кому принадлежало закрепленное за ними имущество, поскольку это само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности работников и не свидетельствует о существовании таких различий. Решение этого вопроса иным образом может породить такое неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое приведет к несоразмерному ограничению конституционного права этих лиц на социальное обеспечение.
Из материалов дела следует, что ГУ УПФ РФ в Яшалтинском районе на обращение Гришиной Г.Г. от 2 августа 2010 года сообщает о том, что наименование учреждения детский сад, где работала Гришина Г.Г. в период с 1984 года по 1992 год, в Перечне учреждений, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, отсутствует, поскольку детский сад является образовательным учреждением, а не учреждением здравоохранения.
Согласно трудовой книжке от Дата обезличена года серии АТ-I Номер обезличен и архивной справке от Дата обезличена года Гришина Г.Г. была зачислена медсестрой – воспитателем детского сада совхоза «Юбилейный» Яшалтинского района Дата обезличена года и уволена в связи с переводом Дата обезличена года.
Судом установлено, что исключение пенсионным органом из специального стажа работы Гришиной Г.Г. периода работы в должности медсестры – воспитателя детского сада совхоза «Юбилейный» Яшалтинского района нарушает ее право на пенсионное обеспечение, так как ее функциональные обязанности на указанной должности предусматривали, прежде всего, лечебную деятельность, направленную на охрану здоровья воспитанников детского сада.
При этом не имеет значение, в чьем ведении находится учреждение, где работала Гришина Г.Г., поскольку это само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности работника и не свидетельствует о существовании таких различий.
При таких обстоятельствах период работы Гришиной Г.Г. в качестве медсестры – воспитателя детского сада совхоза «Юбилейный» Яшалтинского района с Дата обезличена года по Дата обезличена года необходимо включить в специальный стаж и назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, то есть со 2 августа 2010 года.
В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Гришина Г.Г. уплатила 1000 рублей за оказание юридической помощи по составлению иска, а также размер государственной пошлины, составляющий 200 рублей. В связи с этим ответчику надлежит возместить Гришиной Г.Г. все понесенные по делу судебные расходы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 197-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Гришиной Галины Григорьевны удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Яшалтинском районе Республики Калмыкия включить в специальный стаж Гришиной Галины Григорьевны, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, период ее работы в должности медсестры – воспитателя детского сада совхоза «Юбилейный» Яшалтинского района с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Яшалтинском районе Республики Калмыкия назначить Гришиной Галине Григорьевне досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью с момента обращения в пенсионный орган, то есть со 2 августа 2010 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Яшалтинском районе Республики Калмыкия» в пользу Гришиной Галины Григорьевны понесенные ею расходы по оплате юридических услуг в размере 1 000 (одна тысяча) рублей и уплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Калмыкия в течение десяти дней с момента получения решения.
Председательствующий П.Н. Эминов
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РК от 28 октября 2010 года решение Яшалтинского районного суда оставлено без изменения кассационная жалоба - без удовлетворения.