Дело № 2-77/2011 г. Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 5 мая 2011 года с.Яшалта Яшалтинский районный суд Республики Калмыкия в составе: рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вахненко Людмилы Ивановны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Яшалтинском районе Республики Калмыкия о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, у с т а н о в и л: Просит суд обязать пенсионный орган назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ года, включив в специальный стаж, дающий право на указанную пенсию, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании Вахненко Л.И. поддержала свои исковые требования, просила удовлетворить их в полном объеме. Представители ГУ УПФ РФ в Яшалтинском районе ФИО3, ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании исковые требования Вахненко Л.И. не признали, пояснив, что основания для назначения истице досрочной пенсии в связи с ее лечебной деятельностью отсутствуют. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат полному удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Согласно подп.11 п.1 ст.28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Пунктом 3 указанной правовой нормы предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подп.7 - 13 п.1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 во исполнение ст.28 вышеуказанного Федерального закона были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Согласно п.3 указанных Правил в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, перечисленных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подп.11 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно указанному Списку в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, засчитывается период работы среднего медицинского персонала в качестве фельдшера в больницах всех наименований. Из материалов дела следует, что Вахненко Л.И. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала фельдшером-диспетчером скорой помощи МЛПУ «Яшалтинская ЦРБ», что подтверждается копией трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ серии <данные изъяты> №, а также выписками из приказов МЛПУ «Яшалтинская ЦРБ». Согласно журналам самообращений граждан на скорую помощь МЛПУ «Яшалтинская ЦРБ» Вахненко Л.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года оказывала необходимую медицинскую помощь гражданам во время дежурств. Согласно положению о фельдшере по приему и передаче вызовов отделения скорой медицинской помощи, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, на должность фельдшера по приему и передаче вызовов отделения скорой медицинской помощи назначается специалист со средним медицинским образованием по специальностям «лечебное дело», «сестринское дело», имеющий диплом и соответствующий сертификат. Должностной инструкцией фельдшера скорой помощи прямо предусмотрена обязанность работника самостоятельно оказывать медицинскую помощь больным и пострадавшим, с данной инструкцией Вахненко Л.И. была ознакомлена лично под роспись. Свидетели ФИО6 и ФИО7, допрошенные в судебном заседании, подтвердили, что Вахненко Л.И. фактически осуществляла лечебную деятельность в указанной должности, оказывая первую медицинскую помощь во время дежурств. Указанные функциональные обязанности требуют соответствующего профессионального уровня работника, что обуславливает требование о наличии специального образования, а также повышения квалификации и прохождения аттестации на квалификационную категорию. Эти требования истицей выполнялись наравне с другими фельдшерами. Таким образом, перечень функциональных обязанностей Вахненко Л.И. как фельдшера по приему и передаче вызовов отделения скорой медицинской помощи позволяет сделать вывод о том, что от работника на этой должности зависит своевременность и качественность оказания необходимой медицинской помощи населению выездной бригадой скорой помощи. Кроме того, в обязанности фельдшера по приему и передаче вызовов отделения скорой медицинской помощи входит непосредственное оказание медицинской помощи населению по мере необходимости. Однако, из протокола заседания комиссии ГУ УПФ РФ в Яшалтинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Вахненко Л.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что в специальный стаж не были включены периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера по приему и передаче их выездной бригаде. При таких обстоятельствах ГУ УПФ РФ в Яшалтинском районе необоснованно не включило спорный период работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с оказанием лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Доводы ответчика о том, что должность фельдшера по приему вызовов не предусмотрена Списками, утвержденными Постановлениями Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066 и от 29 октября 2002 года №781, основан на неправильном толковании указанных списков. Системное толкование подп.11 п.1 ст.28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и вышеназванных списков позволяет прийти к выводу о том, что для досрочного назначения пенсии имеет значение не формально точное наименование должности, а суть осуществляемой деятельности. Кроме того, должность фельдшера списками предусмотрена, и такое название должности является обобщающим понятием. Таким образом, решение пенсионного органа об отказе в удовлетворении заявления Вахненко Л.И. о назначении ей досрочной трудовой пенсии порождает неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое приводит к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение и тем самым нарушает предписания статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции РФ. Работа Вахненко Л.И. осуществлялась в городе и в сельской местности. Соответственно, период ее работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). При таких обстоятельствах Вахненко Л.И. имеет право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью, поскольку она проработала в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет. В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. По данному делу размер государственной пошлины, который заплатила истица, составляет 200 руб. Таким образом, ответчику надлежит выплатить в пользу Вахненко Л.И. уплаченную при подаче иска государственную пошлину. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 197-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования Вахненко Людмилы Ивановны удовлетворить. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Яшалтинском районе Республики Калмыкия включить в специальный стаж Вахненко Людмилы Ивановны, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Яшалтинском районе Республики Калмыкия назначить Вахненко Людмиле Ивановне досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью с момента обращения в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Яшалтинском районе Республики Калмыкия в пользу Вахненко Людмилы Ивановны понесенные ею расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Калмыкия в течение десяти дней с момента получения решения. Председательствующий П.Н. Эминов Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия от 31 мая 2011 года решение Яшалтинского районного суда от 05 мая 2011 года оставлено без изменения.