Дело № 2-145/2011 г. ОПРЕДЕЛЕНИЕ о прекращении производства по делу председательствующего - судьи Змеёвой Т.Н., при секретаре - Демьяновской О.А., с участием прокурора - Босхамджиева Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Яшалтинского района РК в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Яшалтинского районного муниципального образования РК по разработке плана мероприятий по созданию единой дежурно-диспетчерской службы, возложении обязанности на администрацию Яшалтинского районного муниципального образования РК разработать план мероприятий по созданию единой дежурно-диспетчерской службы и согласовать его с Главным управлением МЧС России по РК, у с т а н о в и л: Прокурор Яшалтинского района РК (далее – прокурор) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Яшалтинского районного муниципального образования РК по разработке плана мероприятий по созданию единой дежурно-диспетчерской службы, возложении обязанности на администрацию Яшалтинского районного муниципального образования РК разработать план мероприятий по созданию единой дежурно-диспетчерской службы и согласовать его с Главным управлением МЧС России по РК. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой района рассмотрено обращение начальника Главного управления МЧС России по РК (ГУ МЧС России по РК) об отказе администрации Яшалтинского РМО в разработке плана мероприятий по созданию единой дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС) и дальнейшего его согласования с ГУ МЧС России по РК. В результате проведенной проверки установлено, что в целях повышения оперативности реагирования органов управления и сил территориальной системы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций РК (РСЧС РК) на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций и социально-значимых происшествий, в том числе и на случай террористических актов, во всех районных муниципальных образованиях созданы и функционируют ЕДДС, являющиеся органами повседневного управления РСЧС на муниципальном уровне. В настоящее время все ЕДДС районных муниципальных образований РК созданы на базе пожарных частей, являющихся подразделениями федерального подчинения, что не позволяет главам администраций РМО в полной мере осуществлять функции управления силам и средствами муниципальных звеньев РСЧС при реагировании на чрезвычайные ситуации, террористические акты и социально-значимые происшествия. В целях повышения оперативности реагирования дежурно-диспетчерских служб организаций и ведомств, эффективности взаимодействия и управления силами и средствами районных звеньев территориальной подсистемы РСЧС РК наиболее целесообразным является создание ЕДДС муниципальных образований на штатной основе в составе органов местного самоуправления, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и защиты населения в чрезвычайных ситуациях с возложением общего руководства на глав администраций РМО. В связи с изложенным и во исполнение Указа Президента РФ от 28 декабря 2010 года № 1632 «О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории РФ», решением заседания КЧС и ПБ РК от 21 июня 2011 главам администраций РМО было поручено в срок до 1 июля 2011 года разработать и согласовать с ГУ МЧС России по РК планы мероприятий по созданию ЕДДС соответствующих муниципальных образований, а также активизировать работу по созданию ЕДДС муниципальных образований на штатной основе на базе администраций и закончить проведение мероприятий к 1 января 2012 года. Однако, администрацией Яшалтинского РМО план мероприятий по созданию ЕДДС Яшалтинского РМО не разработан и на согласование в ГУ МЧС России по РК не представлен. Из содержания письма администрации Яшалтинского РМО в адрес ГУ МЧС России по РК следует, что план мероприятий по созданию ЕДДС Яшалтинского муниципального образования разрабатываться не будет из-за отсутствия финансовых средств в местном бюджете. Считает, что причина отказа в разработке плана является необоснованной, поскольку бюджетом Яшалтинского РМО на 2011 год предусмотрены ассигнования на проведение мероприятий в сфере защиты населения и территории от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданской обороны в размере 200 тысяч рублей. Просил признать бездействия администрации Яшалтинского районного муниципального образования РК по разработке плана мероприятий по созданию ЕДДС незаконным и возложить на администрацию Яшалтинского районного муниципального образования РК обязанность разработать план мероприятий по созданию ЕДДС и согласовать его с Главным управлением МЧС России по РК. В судебном заседании помощник прокурора Яшалтинского района РК Босхамджиев Д.А. отказался от исковых требований, полагал необходимым прекратить производство по делу, поскольку разработанный администрацией Яшалтинского районного муниципального образования РК план мероприятий по созданию ЕДДС в настоящее время согласован с Главным управлением МЧС России по РК. Представитель администрации Яшалтинского районного муниципального образования (РМО Маклакова Е.В. и представитель главного управления МЧС России по РК Алжеев Н.В. не возражали против прекращения производство по делу, поскольку план мероприятий по созданию ЕДДС согласован с ГУ МЧС России по РК. Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд полагает, что гражданское дело по заявлению прокурора Яшалтинского района РК в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Яшалтинского районного муниципального образования РК по разработке плана мероприятий по созданию единой дежурно-диспетчерской службы, возложении обязанности на администрацию Яшалтинского районного муниципального образования РК разработать план мероприятий по созданию единой дежурно-диспетчерской службы и согласовать его с Главным управлением МЧС России по РК подлежит прекращению в связи с отказом прокурора от заявленных требований. Согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд, в соответствии со ст.173 ГПК РФ принимает отказ прокурора от заявленных требований, поскольку заявление об отказе не противоречит закону, правам и охраняемым законом интересам других лиц. В судебном заседании установлено, что ко времени рассмотрения заявления в суде отпали основания для рассмотрения дела по существу, поскольку разработанный администрацией Яшалтинского районного муниципального образования РК план мероприятий по созданию ЕДДС согласован с ГУ МЧС России по РК. В соответствии со ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом. Поскольку прокурор отказался от заявленных требований, суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу ввиду его отказа. о п р е д е л и л: Прекратить производство по гражданскому делу по заявлению прокурора Яшалтинского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия по разработке плана мероприятий по созданию единой дежурно-диспетчерской службы, возложении обязанности на администрацию Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия разработать план мероприятий по созданию единой дежурно-диспетчерской службы и согласовать его с Главным управлением МЧС России по Республики Калмыкия, в связи с отказом прокурора от заявленных требований, разъяснив, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия через Яшалтинский районный суд Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня его вынесения. Председательствующий: подпись Копия верна. Судья Яшалтинского районного суда РК Змеёва Т.Н. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.173, 220, 221 ГПК Российской Федерации, суд