Дело № 2-104/2011 г.

22 июня 2011 года с.Яшалта

Яшалтинский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего – судьи Эминова П.Н.,

при секретаре – Карагодиной Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скакунова Сергея Анатольевича к внутрихозяйственной комиссии Багатугтунского сельского муниципального образования Республики Калмыкия о включении в списки претендентов на получение земельной доли,

у с т а н о в и л :

Скакунов С.А. обратился в суд с иском к внутрихозяйственной комиссии Багатугтунского сельского муниципального образования Республики Калмыкия Яшалтинского района Республики Калмыкия (далее – внутрихозяйственная комиссия Багатугтунского СМО) о включении в список претендентов на получение земельной доли.

В обоснование своих требований указал, что в 1994 году он был принят на работу в КСП им.Кирова Яшалтинского района, реорганизованного в 1999 году в СПК «Бага-Тугтун», проработал до 2000 года и был уволен в связи с ликвидацией хозяйства. В опубликованный в Яшалтинской районной газете «Зори Маныча» список претендентов на получение земельной доли его не включили. Обратившись во внутрихозяйственную комиссию с заявлением о включении в список претендентов на получение земельной доли, он получил отказ со ссылкой на закон РК «О земле».

Просит обязать внутрихозяйственную комиссию Багатугтунского СМО включить его в список претендентов на получение земельной доли.

В судебном заседании Скакунов С.А. поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель внутрихозяйственной комиссии Багатугтунского СМО, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений о причине неявки не представил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Скакунова С.А. по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.5 Закона Республики Калмыкия от 9 апреля 2010 года №177-IV-З «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия» право на бесплатное получение земельной доли имеют граждане, проработавшие в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) или в социальной сфере на селе не менее 5лет на момент утверждения списков лиц, имевших право на получение земельной доли, высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций) согласно постановлениям Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 4 сентября 1992года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» или от 1 февраля 1995года №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» и включенные в указанные списки, при этом не получившие свидетельства о праве на земельные доли или выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих права на земельные доли, либо наследники указанной категории граждан, у которых открылось наследство до вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003года №286-II-З «О земле». По рекомендации внутрихозяйственной комиссии Правительство Республики Калмыкия или орган местного самоуправления, обладающий правом предоставления соответствующих земельных участков, имеют право предоставить земельную долю работнику, не включенному в список, но проработавшему при этом в указанном сельскохозяйственном предприятии (организации) не менее 5лет на момент вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003года №286-II-З «О земле» и зарегистрированному по месту постоянного проживания на территории соответствующего городского (сельского) муниципального образования по состоянию на 1 января 2003 года.

Согласно Порядку оформления права граждан на земельные доли, утвержденному постановлением Правительства РК от 2.07.2003 года с изменениями от 15.06.2004 года право на бесплатное получение земельных долей имеют граждане, проработавшие в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) или в социальной сфере на селе не менее 5 лет на момент утверждения высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций) списков лиц, имевших право на получение земельной доли, и включенные в указанные списки, при этом не получившие свидетельства о праве на земельные доли или выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих права на земельные доли, либо наследники указанной категории граждан, у которых открылось наследство до вступления в силу настоящего закона.

По смыслу закона обстоятельствами, имеющими правовое значение для правильного разрешения данного спора, наряду с установлением факта реорганизации хозяйства являются также следующие условия: принятие трудовым коллективом реорганизуемого колхоза решения о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом РФ, выделение земли коллективу хозяйства в собственность бесплатно, а также факты составления списков лиц, имеющих право на получение земельной доли, и их утверждения высшим органом управления сельскохозяйственного предприятия.

Из материалов дела следует, что реорганизация колхоза им.Кирова Яшалтинского района в КСП им.Кирова была в 1992 году, при этом земельный фонд предоставлен в постоянное владение, а не в коллективную совместную собственность, что подтверждается решением председателя районного Совета народных депутатов от 18 марта 1992 года №.

Между тем данные о том, что в установленном порядке в указанный период составлялись списки лиц, имеющих право на бесплатное получение земельной доли, и они были утверждены высшим органом управления данного сельскохозяйственного предприятия, в материалах дела отсутствуют.

Согласно предварительному списку претендентов на получение земельной доли по Багатугтунскому СМО по состоянию на июнь 2004 года, опубликованному в Яшалтинской районной газете «Зори Маныча», истец в данный список включен не был.

Из копии трудовой книжки № следует, что Скакунов С.А. проработал в КСП им.Кирова Яшалтинского района, реорганизованного в 1999 году в СПК «Бага-Тугтун», в период с 1 июля 1994 года по 29 декабря 2000 года и был уволен в связи с ликвидацией хозяйства.

Из справки Багатугтунского СМО от 11 мая 2011 года № следует, что Скакунов С.А., проживал на территории данного СМО с 1979 года по 12 марта 2003 года.

Таким образом истец не являлся работником хозяйства на момент реорганизации колхоза им.Кирова в КСП, и не был включен в спискок лиц, имевших право на получение земельной доли.

Следовательно, Скакунов С.А. хотя и имеет определенный стаж работы в хозяйстве, но право на получение земельной доли в собственность бесплатно не приобрел, то есть его исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Скакунова Сергея Анатольевича к внутрихозяйственной комиссии Багатугтунского сельского муниципального образования Республики Калмыкия о включении в списки претендентов на получение земельной доли отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Калмыкия через Яшалтинский районный суд Республики Калмыкия в течение 10 дней.

Председательствующий П.Н. Эминов

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 19 июля 2011 года решение Яшалтинского районного суда от 22 июня 2011 года отменено с вынесением нового решения.

Дело № 33-751/2011 г.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 июля 2011 г. г. Элиста

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:

председательствующего Коченковой Л.Д.,

судей Дорджиева Б.Д. и Цакировой О.В.,

при секретаре Чимидове Э.Г.,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Скакунова Сергея Анатольевича к внутрихозяйственной комиссии по Багатугтунскому сельскому муниципальному образованию о включении в список претендентов на получение земельной доли по кассационной жалобе Скакунова С.А. на решение Яшалтинского районного суда РК от 22 июня 2011 г.

Заслушав доклад председательствующего об обстоятельствах дела, судебная коллегия

установила:

Скакунов С.А. обратился в суд с исковым заявлением к внутрихозяйственной комиссии по Багатугтунскому сельскому муниципальному образованию о включении в список претендентов на получение земельной доли. В обоснование иска указал, что в период с 1 июля 1994 г. по 29 декабря 2000 г. он работал в коллективном сельскохозяйственном предприятии (КСП) им. Кирова., реорганизованном в 1999 г. в сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК) «Бага -Тугтун» в качестве помощника комбайнера и был уволен в связи с ликвидацией хозяйства. Он, как работник хозяйства, имел право на получение земельной доли, однако в опубликованные 11 июля 2004 г. списки претендентов на получение земельной доли его фамилия не включена. При обращении во внутрихозяйственную комиссию с заявлением о включении в указанные списки, ему было отказано со ссылкой на Закон Республики Калмыкия «О земле». Просил обязать ответчика включить его в списки претендентов на получение земельной доли.

В судебном заседании Скакунов С.А. заявленные требования поддержал и просил удовлетворить.

Представитель внутрихозяйственной комиссии Багатугтунского сельского муниципального образования (далее СМО), надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Решением Яшалтинского районного суда РК от 22 июня 2011 г. в удовлетворении исковых требований Скакунову С.А. отказано.

В кассационной жалобе истец просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что обязанность подготовки и выдачи документов о праве на земельные доли в соответствии с законом входит в обязанность внутрихозяйственных комиссий, органов управления сельхозпредприятий и администрации района. Указанные органы эти обязанности своевременно не исполнили, чем нарушили права истца. Реорганизация хозяйства имела место, и отсутствие списков свидетельствует о нарушении его права как собственника земельной доли. Кроме того, он как работник хозяйства, имеющий 5-летний стаж работы, и проживающий по месту нахождения хозяйства на 1 января 2003 г., имеет право на получение земельной доли.

Проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене ввиду нарушения норм материального права по следующим основаниям.

Из имеющейся в деле копии трудовой книжки Скакунова С.А.. следует, что истец проработал в КСП им. Кирова Яшалтинского района, реорганизованном в 1999 г. в СПК «Бага Тугтун», в период с 1 июля 1994 года по 29 декабря 2000 и был уволен в связи с ликвидацией хозяйства.

Согласно справке главы администрации Багатугтунского СМО от 11 мая 2011 г. № Скакунов С.А. проживал в с. Бага-Тугтун с 1979 г. по ДД.ММ.ГГГГ

Как видно из материалов дела и установлено судом, 11 июля 2004 г. в газете «Зори Маныча» был опубликован предварительный список претендентов на земельную долю по Багатугтунскому СМО Яшалтинского района РК, в который истец включен не был.

Согласно ответу председателя внутрихозяйственной комиссии по Багатугтунскому СМО от 11 мая 2011 г. Скакунову С.А. отказано во внесении в предварительный список претендентов на получение земельные доли по Багатугтунскому СМО.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Скакунова С.А., суд исходил из того, что истец не являлся работником хозяйства на момент реорганизации колхоза им. Кирова в КСП им. Кирова (1992 г.) и не был включен в список лиц, имевших право на получение земельной доли.

С указанными выводами суда нельзя согласиться, поскольку они не соответствуют положениям закона и фактическим обстоятельствам дела, установленным судом.

В соответствии с абз. 12 п. 2 ст. 24 Закона Республики Калмыкия от 28 февраля

2003 г. № 286-П -3 «О земле» в редакции Законов Республика Калмыкия от 16 февраля 2004 г. № 13 - 1П-3 и от 29 апреля 2004 г. № 23-111-3, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений (далее Закон РК), если на момент вступления в силу настоящего закона сельскохозяйственное предприятие (организация) ликвидировано без создания правопреемника, граждане наделяются земельными долями в соответствии с абзацами 5-11 настоящего пункта.

В соответствии с абз. 5 п. 2 ст. 24 Закона РК право на бесплатное получение земельной доли имеют -граждане, проработавшие в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) или в социальной сфере на селе не менее 5 лет на момент утверждения списков лиц, имеющих право на получение земельной доли, высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций) согласно постановлениям Правительства РФ от 29 декабря 1991 г № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 4 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» или от 1 февраля 1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» и включенные в указанные списки, при этом не получившие свидетельства о праве на земельные доли или, выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации. сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих права на земельные доли, либо наследники указанной категории граждан, у которых открылось наследство до вступления в силу настоящего закона.

Согласно абз. 6-7 п. 2 ст. 24 Закона РК при отсутствии вышеназванных списков, утвержденных высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций), право на получение земельной доли имеют, в том числе, работники сельскохозяйственных предприятий (организаций), проработавшие в указанных сельскохозяйственных предприятиях (организациях) не менее 5 лет на момент вступления в силу настоящего закона и зарегистрированные по месту постоянного проживания на территории соответствующего городского (сельского) муниципального образования по состоянию на 1 января 2003 года.

Как следует из материалов дела, на момент вступления в силу Закона РК «О земле» сельскохозяйственное предприятие (организация), в котором работал Скакунов С.А. - СПК «Бага-Туггун», было ликвидировано.

На этот момент, списки лиц, имеющих право на получение земельной доли, утвержденные высшими органами управления соответствующего

сельскохозяйственного предприятия, отсутствовали.

При изложенных обстоятельствах, при составлении таких списков внутрихозяйственной комиссией Багатугтунского сельского муниципального образования в 2004 г., следовало иметь ввиду вышеприведенные положения абз. 6-7 п. 2 ст. 24 Закона РК «О земле».

Поскольку Скакунов С.А. являлся работником СПК им. Кирова, проработавшим в указанном сельскохозяйственном предприятии (организации) не менее 5 лет на момент вступления в силу настоящего закона и был зарегистрирован по месту постоянного проживания на территории соответствующего сельского муниципального образования по состоянию на 1 января 2003 года, он имеет право на получение земельной доли и подлежал включению в указанные списки.

Внутрихозяйственная комиссия Багатугтунского- сельского муниципального образования не представила суду каких-либо возражений по иску и доказательств в обоснование таких возражений.

При изложенных данных выводы суда об отсутствии у истца права на включение в предварительный список претендентов на земельную долю по Багатугтунскому СМО Яшалтинского района РК, являются незаконными и необоснованными, а решение суда подлежит отмене.

Так как обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся доказательств, судебная коллегия полагает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новое решение об удовлетворении исковых требований Скакунова С.А.

Руководствуясь ст. 361, ст. 366 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия,

определила:

Решение Яшалтинского районного суда Республики Калмыкия от 22 июня 2011 г. отменить.

Исковые требования Скакунова Сергея Анатольевича к внутрихозяйственной комиссии по Багатугтунскому сельскому муниципальному образованию о включении в список претендентов на получение земельной доли удовлетворить.

Обязать внутрихозяйственную комиссию по Багатугтунскому сельскому муниципальному образованию включить Скакунова Сергея Анатольевича в список претендентов на получение земельной доли по Багатугтунскому сельскому муниципальному образованию Яшалтинского района Республики Калмыкия.