Дело № 2-189/2011 РЕШЕНИЕ 27 октября 2011 г. с. Яшалта рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Обгольц Владимира Антоновича к Межмуниципальному отделу МВД РФ «Городовиковский» (с местом дислокации с. Яшалта) о возложении обязанности восстановить на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, у с т а н о в и л: Обгольц В.А. обратился в суд исковым заявлением к Межмуниципальному отделу МВД РФ «Городовиковский» (с местом дислокации с. Яшалта) о возложении обязанности восстановить на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ссылаясь на следующее. Он с 11 августа 1987 г. являлся сотрудником отдела внутренних дел по Яшалтинскому району Министерства внутренних дел по Республике Калмыкия в должности милиционера по обслуживанию ПЦН, участкового инспектора, старшего участкового милиции, участкового уполномоченного милиции и начальника ИВС. С 14 марта 2001 г. он уволен из органов внутренних дел Республики Калмыкия по сокращению штата. Общая продолжительность его службы составляет 25 лет 7 месяцев 5 дней, но несмотря длительный срок службы в органах внутренних дел, он до сих пор не обеспечен жилой площадью. Вместе с тем, еще в 1989 г. он был принят жилищно-бытовой комиссией (далее – жилищная комиссия) ОВД по Яшалтинскому району на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и поставлен в очередь. В настоящий момент он проживает в служебно-жилом помещении, полученном им в должности участкового инспектора с Красномихайловское. Между тем, данное жилье состоит на балансе СПК «Новая Победа», как служебно-жилое помещение. Правоустанавливающие документы на него отсутствуют. При обращении им в ОВД по Яшалтинскому району о выдаче ему выписок из протоколов жилищной комиссии ему было отказано, ввиду отсутствия сведений, подтверждающих постановку его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. В настоящее время списки очередников на получение жилья не сохранились по вине недобросовестных работников, в связи с этим ему не выдается справка о постановке его на учет в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий. Считает данный отказ незаконным и просил обязать ответчика поставить его на учет в указанной очереди с 1989 г. В судебном заседании Обгольц В.А. поддержал исковые требования. Представитель ответчика по доверенности Гулый М.А. не возражал против заявленных требований и пояснил суду, что списки нуждающихся в улучшении жилищных условий были и велись жилищной комиссией и были утрачены все документы. В настоящее время жилищная комиссия существует и ведется учет, но в связи с утратой документов Обгольц В.А. не значится в списках. Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Согласно ст. 30 Закона РФ от 18 апреля 1991 г. №1026-1 «О милиции» милиция может иметь служебный жилой фонд, формируемый в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Как следует из справки № 11/596 от 27 сентября 2011 г., выданной ОРЛС МВД РК, Обгольц В.А. с 11 августа 1987 г. по 14 марта 2011 г. работал милиционером по обслуживанию ПЦН, участкового инспектора, старшего участкового милиции, участкового уполномоченного милиции и начальника ИВС. В 1989 г. Обгольц В.А. обратился с рапортом на имя начальника ОВД о постановке его на учет на получение жилья. Однако сведения, подтверждающие данный факт отсутствуют. Данные обстоятельства подтверждаются письмом начальника ОВД по Яшалтинскому району Министерства внутренних дел по Республики Калмыкия № 2037 от 21 июня 2011 г. Между тем, свидетели ФИО1, ФИО2, ФИО4 и ФИО3 в судебном заседании подтвердили, что истец в 1989 г. был принят на учет жилищной комиссии райотдела в качестве нуждающегося в жилом помещении и поставлен в очередь. Жилищные правоотношения между сторонами, являющиеся предметом спора, возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, поэтому, в силу ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», они подлежат разрешению в порядке, предусмотренном нормами Жилищного кодекса РСФСР. В соответствии со ст.ст. 30, 32, 33 Жилищного кодекса РСФСР учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений. Право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения. Как усматривается из материалов дела, истец обратился к ответчику с заявлением, полагая, что имеет право на участие в подпрограмме "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, как относящийся к категории граждан, указанных в пункте 5 п.п. "а" абз. 3 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 153 от 21.02.2006 года. В соответствии с п.п. "а" п. 5 Правил право на участие в подпрограмме имеют, в т.ч. сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению с военной службы и приравненные к ним лица, признанные в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений). В соответствии с п. 6 Правил участвовать в подпрограмме могут граждане, отвечающие требованиям, указанным в п. 5 настоящих Правил, и изъявившие такое желание. Основания для отказа в признании гражданина участником подпрограммы установлены Согласно п. б п. 22 Правил основанием для отказа в признании гражданина участником подпрограммы является: непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 19 настоящих Правил. Из пояснений истца следует, что им были предоставлены соответствующие документы в МВД РК для участия в подпрограмме, кроме выписки из протокола о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, так как отсутствовали данные об этом в материалах жилищно-бытовой комиссии. Как отмечено выше, в 1989 г. был принят жилищной комиссией ОВД по Яшалтинскому району и поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Признавая указанное право истца, ему было предоставлено служебно-жилое помещение. Однако оно без правоустанавливающих документов и состоит на балансе СПК «Новая Победа». Кроме того, не по вине истца произошла утрата списков очередников на жилье. Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что Обгольц В.А. приобрел и имел право на получение жилого помещения по месту работы. Следовательно, истец с момента обращения к работодателю и до настоящего времени имеет право состоять в очереди на получение жилого помещения, поскольку вышеуказанное право им не реализовано. При таких обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковые требования Обгольц Владимира Антоновича – у д о в л е т в о р и т ь. Обязать Межмуниципальный отдел МВД РФ «Городовиковский» восстановить в списках и поставить Обгольц Владимира Антоновича на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с 1989 года. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия через Яшалтнский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. Председательствующий: подпись Копия верна Судья В.Т. Лиджиев