Дело № 2-27/2012 г.

с участием прокурора – Альмтаева В.А.,

В результате проверки соблюдения законодательства о противодействии коррупции установлено, что в нарушение Федеральных законов «О противодействии коррупции» и «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в сети «Интернет» отсутствует информация о деятельности администрации Красномихайловского СМО, в том числе на имеющемся сайте Яшалтинского районного муниципального образования (далее по тексту –Яшалтинское РМО). Данное бездействие администрации Красномихайловского СМО нарушает основные принципы, на которых основывается противодействие коррупции и нарушает право неопределенного круга лиц на получение информации о деятельности органов местного самоуправления.

В связи с этим просит признать незаконным бездействие администрации Красномихайловского СМО, выразившееся в неразмещении информации о деятельности органа местного самоуправления, и обязать разместить на официальном сайте Яшалтинского РМО общую информацию о сельском муниципальном образовании, о нормотворческой деятельности, о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о работе с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, о кадровом обеспечении.

В судебном заседании помощник прокурора Яшалтинского района Альмтаев В.А. заявленные требования поддержал полностью.

Представитель администрации Красномихайловского СМО Дмитриенко С.А. считал, что требования прокурора не подлежат удовлетворению, так как граждане могут получить информацию о деятельности СМО путем личного обращения в администрацию, кроме этого она может быть доведена до сведения населения иными способами.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.29 Конституции РФ каждому гарантируется право на информацию.

Из п.п.2,3 ст.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 года «О противодействии коррупции» №273-ФЗ следует, что одними из основных принципов противодействия коррупции являются законность, публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Согласно п.п.4, 7 ст.7 указанного закона основными направлениями деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции являются: совершенствование системы и структуры государственных органов, создание механизмов общественного контроля за их деятельностью; обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Как следует из ст.ст.4, 6 Федерального закона от 09 февраля 2009 года «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» №8-ФЗ основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются открытость, доступность, достоверность, свободы поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления может обеспечиваться размещение государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети "Интернет".

Согласно ст.ст.10, 13 данного Федерального закона, государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети "Интернет", указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

Информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети "Интернет", в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит: общую информацию о государственном органе, об органе местного самоуправления; информацию о нормотворческой деятельности государственного органа, органа местного самоуправления; информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности; информацию о кадровом обеспечении государственного органа, органа местного самоуправления; информацию о работе государственного органа, органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления.

Из смысла приведенных выше норм следует, что каждому гарантируется право на получение информации. При этом в целях противодействия коррупции органы местного самоуправления поселений, входящие в муниципальный район, обязаны размещать на официальном сайте этого муниципального района информацию о деятельности сельского муниципального образования.

Из материалов дела следует, что администрация Красномихайловского СМО не предприняла своевременных и надлежащих мер для размещения на официальном сайте Яшалтинского РМО общей информации о сельском муниципальном образовании, информации о нормотворческой деятельности, о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о работе с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, о кадровом обеспечении, что подтверждается копией справки администрации Яшалтинского СМО от 25 января 2012 года № 7.

Таким образом, бездействие администрации Красномихайловского СМО по неразмещению на сайте Яшалтинского РМО указанной выше информации, подлежащей обязательному опубликованию в сети «Интернет», является незаконным, поскольку нарушает права граждан на получение информации.

Доводы представителя Красномихайловского СМО Дмитриенко С.А. об отказе в удовлетворении заявленных требованиий, не представившего суду доказательств доведения администрацией указанного СМО до сведения населения информации о его деятельности, не могут быть приняты судом.

В связи с этим суд считает необходимым требования прокурора удовлетворить, признав бездействие администрации Красномихайловского СМО незаконным, и возложить обязанность по размещению на официальном сайте Яшалтинского РМО вышеназванной информации о деятельности органа местного самоуправления.

Согласно ч.3 ст.258 ГПК РФ в суд должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения копии решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 197-199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Признать бездействие администрации Красномихайловского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, выразившееся в неразмещении информации о деятельности органа местного самоуправления, незаконным.

Обязать администрацию Красномихайловского сельского муниципального образования Республики Калмыкия разместить на официальном сайте Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия общую информацию о сельском муниципальном образовании, о нормотворческой деятельности, о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о работе с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, о кадровом обеспечении.

Не позднее, чем в месячный срок со дня получения копии решения суда, необходимо предоставить сведения об исполнении решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Республики Калмыкия через Яшалтинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий подпись

Копия верна Судья Яшалтинского районного суда РК Змеёва Т.Н.